朝鮮日報・南北分断の特殊性主張し続けた結果「人権後進国」
南北分断の特殊性ばかり主張し続けた結果「人権後進国」入りが危ぶまれる韓国グローバルな逆風を受ける対北ビラ禁止法 文在寅(ムン・ジェイン)政権がごり押しした「対北ビラ散布禁止法(ビラ禁止法)」に対する非難が米国や欧州連合(EU)、カナダ、日本など自由民主陣営に拡大している。「人権、表現の自由」という人類普遍の価値への抑圧を懸念する国際社会の前に、韓国が「南北分断」という特殊性ばかりを主張したため自ら孤立を招いたのだ。軍事政権の時代、国際社会は韓国に対して人権問題の改善を求めていたが、同じような状況が人権弁護士出身の大統領と、国連で人権を取り扱っていた韓国外交部(省に相当)長官がいる現政権で繰り返された。米国などからは「文在寅政権の民主主義」を根本から疑う見方も存在している。民主主義と人権を外交の最優先原則としている米国のバイデン政権発足とも相まって、対北ビラ禁止法を巡る問題は今後も引き続き韓国政府の足下をすくう可能性が高まった。 米国では23日(現地時間)、ビラ禁止法を非難する隊列に米下院外交委員長のエリオット・エンゲル議員が加わった。エンゲル議員はメディアとのインタビューで「南北間の信頼構築に向けた努力の重要性は認めるが、北朝鮮の人権増進という『共通の目標』を犠牲にしてはならない」と指摘した。米国議会で成立した北朝鮮人権再承認法についても「この法律は、具体的にUSBフラッシュドライブのような手段を通じて北朝鮮住民に偏見のない情報を提供することを認めている」と説明した。ビラ禁止法が米国の北朝鮮人権法の核心条項と正面から矛盾していることを指摘したのだ。 これに先立ち米議会下院のマイケル・マコール外交委員会幹事、議会内超党派の「トム・ラントス人権委員会」で共同委員長を務めるクリス・スミス議員が相次いで警告した。その際「愚かな立法」「文在寅大統領の下における韓国の動きを懸念」「聴聞会招集」など、同盟国に対して通常はほとんど使わない険悪な言葉も出てきた。 同じ日にカナダ国際関係省の報道官は「カナダは、表現の自由が繁栄する社会の礎であると信じる」と述べ、この法律を間接的に批判した。ベルギーで活動する人権団体「国境のない人権」とドイツの基盤人権団体「SARAM」もビラ禁止法の再考を求めた。このように自由民主陣営からの批判の声は時間がたつほど拡大している。 グローバルな逆風に当惑した韓国政府は今になって「内政干渉だ」として対応に乗り出した。しかしこれは中国や北朝鮮などの人権後進国がいつも使う論理と変わらない。ビラ禁止法は「世界人権宣言」や「市民的および政治的権利に関する国際規約」が定めた「表現の自由」「あらゆる種類の情報へのアクセス」「伝達する権利」などに違反している。ビラ散布によって北朝鮮との境界地域に住む住民の安全が脅かされるのであれば、これは現行法によっていくらでも規制が可能だ。これに対してビラ禁止法は境界地域はもちろん、第三国を経由するケースなど、ビラの発送そのものを違法としているため、「明らかな過剰立法」という指摘が出ているのだ。この無理な法律は、北朝鮮の金与正(キム・ヨジョン)が「法律でも作れ」と述べた直後に突然制定に向け動き出したため、国際社会からの疑念はさらに膨らんでいる。「金与正下命法」「北朝鮮体制保衛法」などと呼ばれるのはそのためだ。外交関係者の間からは「国際社会の強硬な対応は、ビラ禁止法だけでなく文在寅政権に対する積み重なった不満の表れだ」と分析する見方も出ている。文大統領は人権弁護士出身で、康京和(カン・ギョンファ)外交部長官は国連人権高等弁務官事務所の元幹部だ。そのような政権において、脱北民や脱北者団体の活動は大きく制約を受けている。支援金もストップした。韓国政府は北朝鮮の漁船乗組員二人が帰順の意思を明確にしたにもかかわらず強制送還し、北朝鮮人権決議案の共同提案国にも2年連続で加わらなかった。中国におけるウイグル族への弾圧や香港国家保安法など、国際的な人権問題でも韓国政府は沈黙を守っている。 ある外交官幹部OBは「康長官が人権問題の専門家であれば、政府内からビラ禁止法の問題を指摘しこれを阻止すべきだろう」「それができないのであれば、国際社会からの逆風を予想してこれに対する備えでもしておくべきだった。一体何を準備したのか」と指摘した。国連にいた当時、世界各国における反人権の実態を告発してきた康長官は、米国からの非難が相次いだことを受け、米国メディアを通じ「表現の自由は絶対的なものではなく、制限されることもある」と主張したが、これが逆に問題をさらに大きくした。対北ビラ禁止法が文大統領の最終承認を経て公布されれば、来年初めに、米国議会が予告したとおり、この法律についての聴聞会が開催されそうだ。そうなれば大韓民国が国際社会における普遍的な人権保護原則に反する被疑者となり、追及を受ける事態が全世界に映し出されるという、まさに経験したことのない「外交悪夢」に直面しかねない。イム・ミンヒョク記者朝鮮日報/記事入力 : 2020/12/25 18:13※「軍事政権の時代、国際社会は韓国に対して人権問題の改善を求めていたが、同じような状況が人権弁護士出身の大統領と、国連で人権を取り扱っていた韓国外交部(省に相当)長官がいる現政権で繰り返された」「ビラ禁止法は「世界人権宣言」や「市民的および政治的権利に関する国際規約」が定めた「表現の自由」「あらゆる種類の情報へのアクセス」「伝達する権利」などに違反している」「世界各国における反人権の実態を告発してきた康長官は、米国からの非難が相次いだことを受け、米国メディアを通じ「表現の自由は絶対的なものではなく、制限されることもある」と主張したが、これが逆に問題をさらに大きくした」・・・まあ日本を強引にでもからめると、韓国のいう人権って反日のツールにすぎないんだよね、正義連とかが腐敗したり合意をやぶったり、日本相手に勝訴ありきで65年協定を破棄目前になっているのも全部韓国のいう人権がネタになってる、人権って言えば世界中がひれ伏すのをいいことにやりたい放題、国際法、条約、協定、合意を全部破るためのすべての方便に使ったのが人権だ、人権と言えば世界はなんでもおそれいってしまう、人権を最大限愚弄しているのが韓国(笑)、「北の脅威で南の自由が制限」…ビラ法、韓国の人権を俎上に載せた 中央日報2020.12.25 14:00 韓国政府・与党の対北朝鮮ビラ禁止法(南北関係発展法)が南北双方の住民の自由と人権を毀損するという批判が国際社会全般に広がっている。特に米民主党側の反発が強いため、「バイデン政権が発足すれば韓米関係が回復できない傷を負う」という指摘が出ている。軍事独裁時代に韓国の人権問題が国際的に俎上に載せられた状況が再現するかもしれないという懸念も提起されている。国際社会の視点では、韓国政府のビラ禁止法正当性広報論理が北朝鮮の軍事的脅威と南北関係特殊性のために基本権を制限することができるという軍事政権の「韓国的民主主義」と似ているからだ。カナダ外務省のシャルトラン報道官は23日(現地時間)、米国務省の報道官が声明を発表した翌日、韓国のビラ法を批判する公開声明を出した。シャルトラン報道官はラジオ・フリー・アジア(RFA)を通じて「カナダは意思表明の自由が繁栄する社会の礎石であり、社会の人権実現に重要だと信じている。カナダは世界人権宣言と市民的及び政治的権利に関する国際規約(ICCPR)を含む国際条約に明示された表現の自由を支持する」と明らかにした。米民主党所属のエリオット・エンゲル下院外交委員長は同日、中央日報に送った声明で、「米議会は数年間、北朝鮮のような閉鎖国家の住民に偏向的でない出処のニュースと情報を散布することを支持してきた」とし「米議会は北朝鮮人権法再承認法(2017)を通じて具体的に北朝鮮の住民にUSBドライブやSDカードのようなメディアを通じて北朝鮮住民に偏見のない情報を提供することを承認した」と明らかにした。文在寅(ムン・ジェイン)大統領の署名だけを残した韓国のビラ法が補助記憶装置を含む物品と金銭の散布まで最大懲役3年刑で処罰するという状況で、米国の北朝鮮人権法と正面衝突すると指摘したのだ。エンゲル委員長は「私は南北間の信頼構築と外交増進努力の重要性を認めるが、それが北朝鮮の人権を増進する我々の共同目標を犠牲にしながら実現するとは思わない」と述べた。また「ビラ法の立法で引き起こされた挑戦を解決するため、韓国のパートナーと協力することを期待する」と明らかにした。専門家らはビラ法が国際的イシューに浮上し、バイデン政権との韓米関係の最初のボタンから掛け違えたと指摘した。外交通商部次官を務めた金聖翰(キム・ソンハン)高麗大国際大学院長は24日、「トランプ大統領なら深刻な問題として見なさない可能性もあるが、米民主党政権と議会は核心価値である人権と民主主義を対外政策の最優先にするため、韓米関係の最初の懸案となる可能性が高い」と指摘した。バイデン大統領が民主主義首脳会議の開催を公約した状況で、同盟の韓国が普遍的人権問題で後退するのを黙過しないということだ。金聖翰院長は「朴正熙(パク・ジョンヒ)政権時代に米議会で韓国問題(Korean Question)という名で韓国国内の人権と民主主義弾圧が俎上に連日載せられた状況を考えると、韓米関係が回復できない傷を負うこともある」とも話した。続いて「国会の圧倒的多数の共に民主党が誤認したが、今からでも文在寅大統領が法案を拒否したり問題条項を再改正したりしなければいけない」と助言した。国連人権機構に詳しい国際法専門家は「ビラ法が市民的及び政治的権利に関する国際規約(ICCPR)上の基本権制限に合うという政府の論理に問題が多い」と指摘した。康京和(カン・ギョンファ)外交部長官は先週、CNN放送のインタビューで「表現の自由は絶対的な権利ではなく制限することができる」と述べ、境界地域の住民の安全を根拠に挙げた。これに対し金聖翰院長「ICCPRは実際、基本権を制限するには、公共の安全と秩序、他人の基本権と自由に『非常に直接的で明白な脅威』であることの立証を要求する」とし「市民団体がビラ風船を飛ばせば-北が軍事的に挑発し-住民の安全が脅かされるという流れで直接の加害者は北であるため、ビラが住民に対する脅威であるかは論議の余地が大きい」と説明した。1998年に国連人権理事会が、故金槿泰(キム・グンテ)民主党常任顧問の1985年の民主化関連演説およびビラ配布を国家保安法上の称揚・鼓舞と利敵表現物として処罰した事件をICCPR違反と決定した根拠も、国家安全保障と秩序に対する明白な脅威という証拠がないという理由だったという。さらに問題は、中朝国境地域を含む第3国で北朝鮮住民に補助記憶装置など物品や財産上利益を配付する行為も処罰の対象に含めた条項だ。「わが国民に対する脅威の存在や因果関係を証明できず、100%国際法違反」と指摘した。ロバート・キング元米国務省対北朝鮮人権特使は米戦略国際問題研究所(CSIS)に「韓国のビラ風船禁止がもたらす外交政策的問題」と題して寄稿し、ビラ法制定の背景と国際社会の批判を詳細に伝えた。キング氏は「6月4日に北朝鮮の金与正(キム・ヨジョン)労働党第1副部長が嘲弄しながら非難談話を発表してから数時間後、韓国統一部はビラ散布が南北間の緊張と南側地域に環境汚染を引き起こすため禁止すると明らかにした」とし「このような文在寅政権の迅速な屈服の本当に危険なことは、韓国の対北朝鮮交渉力は弱まり、北朝鮮のさらに強硬な態度を招くという点だ」と指摘した。また「6カ月後に風船を飛ばすのを中断し、表現の自由を沈黙させたとしても、北朝鮮が南北関係改善のための措置を取るといういかなる保証もない」とし「それよりも韓米関係だけが侵食され、過去の経験からみて北朝鮮はまた別のビルを爆破する可能性がさらに高い」と指摘した。 ※「このような文在寅政権の迅速な屈服の本当に危険なことは、韓国の対北朝鮮交渉力は弱まり、北朝鮮のさらに強硬な態度を招くという点だ」「6カ月後に風船を飛ばすのを中断し、表現の自由を沈黙させたとしても、北朝鮮が南北関係改善のための措置を取るといういかなる保証もない」・・・韓国メディアは連日日本を攻撃するネタが「人権」なんだが、韓国のいう人権とはただの「反日ネタ」であって、実際の人権とは関係ない(笑)、「対北朝鮮ビラ禁止法は違憲論争を招く恐れ」 統一研が6月に指摘 December. 25, 2020 07:59東亜日報国際社会で批判世論が起こっている対北朝鮮ビラ禁止法(南北関係発展改正案)に対して、政府傘下の国策研究機関が6月、北朝鮮に向けたビラ散布は現行の法律でも規制でき、同法を制定すれば違憲を巡る論議が起こる可能性があると指摘していたことが確認された。国際社会で問題視している同法の毒素条項に対して政府内からも指摘されていたのだ。しかし、文在寅(ムン・ジェイン)大統領は24日、電子決裁で2日前に閣議決定した対北朝鮮ビラ禁止法を裁可した。国内の北朝鮮人権団体は27日に憲法訴訟を予告している。首相室傘下の国策研究機関である統一研究院は6月24日に発刊した懸案分析報告書「対北朝鮮ビラ散布の法的対応と課題」で、「北朝鮮へのビラ散布は表現の自由の範囲を超えるもので、現行の法律による規制が可能だ」と明らかにした。さらに報告書は、「北朝鮮へのビラ散布を禁止して違反時に処罰する内容の特別法を制定する場合、憲法裁判所が提示した基準を満たして憲法的正当性を確保するよう精巧に制定しなければ、特別法は違憲論議から自由ではない」と指摘した。特に、「憲法裁判所が過剰侵害の禁止の原則に違反するかどうか判断する基準として提示した被害の最小性原則と関連して、特別法に対北朝鮮ビラ散布時にいかなる制裁規定を置くかが争点として提起される可能性がある」と指摘した。与党「共に民主党」は今月、国会で強行処理した対北朝鮮ビラ禁止法にビラを散布する場合「3年以下の懲役または3千万ウォン以下の罰金に処する」と規定し、国際社会で「過度な刑罰」という批判が大きくなっている。一方、最近米国を訪れて帰国した野党「国民の力」の池成浩(チ・ソンホ)議員は、バイデン次期米大統領の側近のクリス・クーンズ上院議員(民主党)が「北朝鮮の人権問題を核問題より先に解決しなければならない。対北朝鮮ビラ禁止法の問題を政権移行委員会に建議する」と明らかにしたと伝えた。 チェ・ジソン記者 チェ・ウヨル記者米国人権団体会長「韓国統一部、私のインタビューをわい曲して対北ビラ散布禁止を広報」 中央日報2020.12.24 07:03米国の北朝鮮人権団体である全米民主主義基金(NED)のカール・ガーシュマン(Carl Gershman)会長が22日(現地時間)、別名「対北ビラ散布禁止法(改正南北関係発展法)」に対して「北朝鮮への情報流入拡散を処罰すれば南北間の障壁をより高めることになる」と懸念した。また「韓国統一部が私のインタビュー内容をわい曲(misuse)した」と公開批判もした。ガーシュマン氏はこの日、ラジオ・フリー・アジア(RFA)とのインタビューで「統一部〔の徐虎(ソ・ホ)〕次官は情報の拡散を犯罪視することが北朝鮮の人権をより有効に向上させると主張しているが、これは2つのコリアの間で分断の壁を強化するもので、逆効果をもたらす点で懸念している」と明らかにした。これに先立ち、徐次官が北朝鮮専門メディアNKニュースの寄稿で「ビラ散布が北朝鮮当局の統制強化につながり、かえって住民の人権を阻害する」と主張したことに対する反論だ。NEDは米議会が北朝鮮人権法(2004年制定)により配分する予算を委託され、北朝鮮人権団体や報道機関などの活動を支援する非営利団体だ。ガーシュマン氏はまた「北朝鮮ビラ散布活動に関連した私のインタビューを統一部が間違って使用したことに対して失望した」ともした。統一部は今月15日に配布した資料で、ビラ散布禁止法の正当性を主張して「ガーシュマン会長も今年6月のインタビューでビラ散布が効果的な情報流入の方法ではないと明らかにした」と彼の発言を根拠に挙げた。だがガーシュマン氏は当時のインタビューで「ビラ散布が非常に効果的な情報流入方法だとみていないためNEDは(予算を)支援しない」としつつも「ビラ散布が脅威だというのは完全に根拠がない」とした。ところが統一部は前の文章だけを切り取り、任意に引用したのだ。ガーシュマン氏は再度「NEDはビラ関連の活動に基金を支援しないが、われわれは正確で新しい情報が北朝鮮住民に伝えられるようにする市民社会団体を非常に支持している」とし「そうでなければ北朝鮮住民は外部世界と完全に断絶されてしまうだろう」と強調した。実際、ビラ散布禁止法に対する国際社会の批判はビラ自体よりもUSBなど情報伝達手段を広範囲に制限することに焦点を合わせている。北朝鮮への情報流入に集中している人権団体「Lumen」のペク・ジウン代表は21日(現地時間)、米国の国際政治経済雑誌「フォーリン・アフェアーズ」の寄稿で「韓国政府が直接的に北朝鮮政権の弾圧を助けている」と批判した。米議会は今月21日、2021年度統合予算法律を処理し、国務省の北朝鮮の民主主義増進活動に400万ドル(約4億1400万円)、NEDの情報の自由を含めた北朝鮮人権支援プログラムに500万ドルを別途策定した。 米議会人権機構委員長「韓国与党は自由制限党」 December. 26, 2020 08:42東亜日報米議会内の超党派機構「トム・ラントス人権委員会」の共同委員長を務める共和党のクリス・スミス下院議員が、対北朝鮮ビラ禁止法(南北関係発展法改正案)を通過させた韓国与党に対して、「自由党ではなく『自由を制限する(illiberal)』政党」と批判した。来年1月に開かれる米議会の公聴会でこの問題を提起する意向も明らかにし、対北朝鮮ビラ禁止法をめぐる韓米間の葛藤が続くものと予想される。スミス氏は24日(現地時間)、米政府系放送局のボイス・オブ・アメリカ(VOA)に、「米国民は、70年間米国の同盟であり強力なパートナーである韓国でどんなことが起こっているのか知らなければならない」とし、対北朝鮮ビラ禁止法処理に対する米社会の関心を呼びかけた。また、「2017年に急進的で進歩的な左派政党が政権を獲得し、基本的な市民・政治的権利を縮小し始めた」と主張し、「(政権与党は)自由党ではなく自由を制限する政党」と非難した。米議員が韓国の政権与党を批判するのは異例のこと。スミス氏は、国境を越えて北朝鮮に民主主義を支持する情報と、自身が「聖書と防弾少年団(BTS)風船」と呼ぶ宗教と韓国大衆文化の資料を風船で散布することを犯罪視するのは問題と指摘し、対北朝鮮ビラ禁止法の通過を「文在寅(ムン・ジェイン)政府と国会内の協力者による市民・政治的権利に対する非寛容(intolerance)の事例」とも述べた。さらに、「世界の自由を愛する人々は、風船散布の禁止において、北朝鮮の要求に対する文政府の黙認、脱北者や人権擁護者に対して文政府が見せた敵対感に驚かなければならない」と強調した。スミス氏は、来年の米議会の公聴会でこの事案が扱われることを再度確認し、「次の会期に韓半島で続いている市民・政治的権利に対する政府の脅威の実態を把握するために公聴会を推進する」と述べた。スミス氏は最近、野党「国民の力」の池成浩(チ・ソンホ)議員に電子メールを送り、対北朝鮮ビラ禁止法を阻止するために憲法訴訟を起こすことを支持し、必要な場合は支援を惜しまない考えを示したという。米議会人権委員会は、公聴会に国内の北朝鮮関連団体を招請する計画だ。脱北者団体「自由北韓運動連合」の朴相学(パク・サンハク)代表の法律代理人の李憲(イ・ホン)弁護士は、「米議会で公聴会が開かれれば、朴氏に出席してほしいと言われた。公聴会の日程が決まり次第、調整する」と話した。こうした中、ソウル中央地検公共捜査1部(梁東勳部長検事)は23日、朴氏を寄付金品の募集および使用に関する法律(寄付金品法)違反の疑いで不拘束起訴した。朴氏が2015~19年に寄付金品募集の登録をせず寄付金を集めた疑いが適用されたという。崔智善 ※「自由党ではなく『自由を制限する(illiberal)』政党」・・・オハナバタケ日本はこの事態をメディアも議会も他人事に見ているだろうが、韓国が非民主主義、非自由主義の国家であるという実態を助長したのはそもそもはアメリカであり、それに追随した日本である、アメリカは韓国を「防共」の防波堤に位置づけてきたのはだれも知るところだが、そのために日本は韓国を経済で育成し膨大な技術とカネを注ぎ込んだ、そしてそういう「甘やかし」は「思想」として「韓国の横暴に逆らうな」という思想的基盤を作った、一方、韓国にはもともと「北朝鮮は同胞、日本は敵」という基本的思考形態がある、・・・またあとでね、