政策形成の特徴


　国家安全保障政策とは、いかなる国家目標を掲げようとも自国の国益を擁護および促進することを目的とする。アメリカは建国以来、さまざまな国際情勢の変化を経験し、そのたびに国家安全保障政策の転換をはかってきた。 　2002年９月、ジョージ・Ｗ・ブッシュ大統領は、２1世紀の米国の世界戦略とも言うべき、｢アメリカ合衆国の国家安全保障戦略｣を発表した。この新しいドクトリンもまた、激変する国際環境の影響を受けたものに他ならない。｢ブッシュ・ドクトリン｣とは、広義には2000年の大統領選挙時からその政権任期中のブッシュ大統領の国家安全保障政策全般を指し、狭義には2002年９月にホワイトハウスから発表されたブッシュ大統領の国家安全保障政策の指針｢国家安全保障戦略｣の代名詞であるとされる。
また「思いやりのある保守主義」をスローガンにして登場したブッシュ政権だが、その「思いやり」はまったく国内向けで、対外関係では狭隘な国益追求を中心に据えた保守反動的な本質をあらわにしつつある。その行動を規定しているのは、クリントン政権時代の政策を批判的に見直すという姿勢であり、父親・ブッシュが犯した過ちを繰り返さないとい..





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天皇号の成立について


<天皇号の成立について>
「古事記」や「日本書紀」によると、神武天皇以下すべての天皇が「天皇」号で呼称され
ている。しかし、天皇号で呼ばれるようになった時期についての説は二つに大別される。
一つは七世紀はじめの推古朝(五九三年～六二八年)からとする説で、もう一つは天武朝(六
七二年～六八六年)からとする説である。いずれせよ、「天皇」号を使用するようになったの
は七世紀に入ってからのことであるから、初代を神武天皇と呼ぶのは妥当ではないという
ことになる。戦前は推古朝使用開始説が通説であったが、戦後になって天武天皇以降に「天
皇」号が成立したという説が有力化し、次第に通説となりつつある。
推古朝使用開始説は、津田左右吉によって提唱されたものであり、法隆寺金石文に「天
皇」号の記述があることから、推古朝に天皇号が用いられていたと主張する。しかし、こ
の主張に対してはいくつかの批判がある。大山誠一は「天皇」号の使用開始は天武朝が通
説であるとした上で、法隆寺金石文の記述は天武朝に追刻されたものであるして、以下の
ように主張する。
『疑問の第一は、文中（薬師像銘）の天皇号である。天皇号の成..





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現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べよ


現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べよ
　生活保護法は日本国憲法第25条に規定されている「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」を理念とし、国が国民の生存権を保障するため、それを具体的に実現することを目的に制定された。昭和25年に制定された生活保護法には、基本原理となる軸があり、本法の第1条から第4条がそれに当たる。
「国家責任による最低生活保障の原理（国家責任の原理）」は、生活保護法第1条に規定されているとおり、生活保護法の最も根本的な原理を示したものである。生活に困窮する国民の最低生活保障を、国が責任を持って行う。また、保護を受ける国民が自立した社会生活を送ることのできるように、自立助長を図ることも兼ねている。
　「無差別平等の原理」は、生活保護法第2条を基に成り立っている。生活に困難な国民は、その人の持つ性別や身分、性格、人格、主義、信条、貧困に至る理由、そして役所担当員の気分等によって差別されるものではなく、また優遇されることもなく平等の基において生活に対しての保護を受けることが可能なのである。その保護においても過剰過ぎることもなく、まして..





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756　初等理科教育法　合格レポート　（2単位分）


000756　初等理科教育　1単位目
＜課題＞
「これまでの理科教育の問題点（欠陥）」についてテキストから学んだことをまとめ、それについての私見を述べよ。
「これからの理科教育はどうあるべきか」についてテキストから学んだことをまとめ、それについての私見を述べよ。
＜講評＞
「これまでの理科教育の問題点」について要点を整理し、問題点について自分の考えをまとめることができています。
「どうあるべきか」について、自分の考えをまとめることができています。「授業書」の整理についてテキストで確認しておきましょう。
＜レポート＞
　科学的認識をいかにして育てるかという目標に向かい、これまでの理科教育は展開されてきた。しかし、目標としてきた高い理想と、昨今の「理科離れ」「理科学力水準の低下傾向（PISA）」を考え併せてみれば、理科教育が十分な成果をあげることができなかったということができよう。では、目標に届かなかった理由として、これまでの理科教育の問題点はどこにあるのだろうか。
まず、子どもたちにとって、与えられた問題に興味を持つことができなかった／持ちにくかったことがあげられる。最近の教科書は、実験・観察のところに指示や手順が書かれ、子どもたち自身が自分の予想を立て、意欲的に実験・観察に取り組めるような様式になっていない。「この問題はこのように考えなさい。」「このように実験を進めなさい。」「結果はこのように理解しましょう。」と、あらかじめレールが敷かれているのである。ここには、知恵を振り絞り、経験を反映させ、聞きかじりの知識を加えながらも考え抜く「考える喜び」を見出すことは困難である。
次に、教師の権威による押しつけ的な授業形態がとられてきたことがあげられる。教師は、子どもの考える力の育成を意図して日々の教育活動を行っている。しかし、従来の教育活動では、教育的意図・系統性に沿うような問答を子どもとの間に展開し、教師にとって都合のよい発言を取り上げ、正答へと誘導する形式が一般的だった。子ども同士の討論では、正答であっても、彼らの知恵や経験、聞きかじりの知識に合致しなければ、周りを納得させることはできない。教師がいわゆる「正しい答え」を短い授業時間内で子どもたちに教え込むには、教師の権威を背景に論理を押し付けるような教授法がとられていたと考えられ、そこに問題点を見出せる。
最後に..





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参議院議員定数不均衡、投票格差


１、最高裁の判断枠組み
　(1)まず、参議院議員定数不均衡において問題となるのは、各選挙区における議員定数と人口比率が著しく不均衡になると投票価値に不平等が生じることになる。そこで憲法が保障する平等として憲法第14、44条には一人一票という投票数量の平等（公職選挙法第36条）のみならず、各投票が選挙の結果に対してもつ影響力の平等（投票価値の平等）も含まれるかが問題となる。
　これは、憲法が民主制を基本原理として公務員の選定罷免権を国民固有の権利として普通選挙を保証していること（憲法第15条1項3項）自体に、選挙区間における投票価値の平等を要請する趣旨が含まれ、また投票価値の不平等を認めてしまうと、実質的に複数投票制を認めたのと同じ結果になるため、憲法の保障する平等には、投票価値の平等も含まれると解する。
　(2)そこで、最高裁の過去の判例によると、違憲となる具体的な数値による基準は示してはいないが、衆議院については1対3、参議院については1対6を一応の基準としているようである。
　衆議院について、最高裁の昭和51年判決がリーディングケースとして、後の判決に踏襲されている。これは、投票価..





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刑事訴訟法 科目試験対策


被疑者のマンションの居室に対する覚せい剤の捜索差し押え令状に基づいて、そのマンションで被疑者と同居している者が所有しているバッグの中身を捜索することは許されるか。
同居人の所有するバッグの中身を捜索することは適法か？この点について、本問の捜索差押え令状は被疑者の自宅を捜索場所とするものであるところ、同居人のバッグを捜索することになる。そこで、場所に対する捜索令状によって捜索できる範囲が問題となる。
　
219条1項は捜索・捜査令状に「捜索すべき場所・物」などの記載を要求する。この「捜索すべき場所・物」について、いかなる程度まで特定されている必要があるかが問題となる。憲法35条1項の要請であるから、可能な限りその記載は個別・具体的であることが要請される。しかし、捜査の初期の段階では、それらの具体的内容が判明していない場合が多く、あまりに厳しく厳格な特定を要求することは捜査の必要性の見地から妥当ではない。したがってある程度概括的な記載であっても、合理的に解釈してその場所を客観的に特定し得る程度であることを持って足りると解する（判例に同旨）。
　具体的には1空間的位置の明確性及び2管理権の単..





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経済原論前改定・市場の失敗


市場の失敗について
市場の失敗とは市場メカニズムが働いた結果において、パレート最適ではない状態、つまり経済的な「効率性」が達成されていない現象を指す。失業、貧困などの社会問題や格差社会の発生は，正確には経済的な「公平性」が達成されていない現象に属し、定義の上からは市場の失敗とは別の分類である。
パレート最適とは、ある集団が、１つの社会状態(資源配分)を選択するとき、集団の内誰かの効用（満足度）を犠牲にしなければ他の誰かの効用を高めることができない状態を、パレート最適であると表現する。また誰の効用も悪化させることなく、少なくとも一人の効用を高めることができるとき、新しい社会状態は前の社会状態をパレート改善するという。言い換えれば、パレート効率的な社会状態とは、どのような社会状態によってもパレート改善ができない社会状態である。
たとえばAさんとBさんがケーキを2人で分けようとしている。
AさんもBさんもケーキを食べれば食べるほど効用が高まるとする。
ケーキを2人に取り分けた後、まだケーキが余っている。
この状況はパレート効率的ではない。何故なら、余ったケーキをさらに分ける事、両者の効用..





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