行列のできない法律相談所？

[立法・司法・行政] カテゴリの記事

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  裁判官は心でどんどんしゃべってほしい

  流行からはちょっと遅れていますが、話題になっている（いた）ので、ちょっと買ってみました。この本。↓「司法のしゃべりすぎ」著者：井上薫出版社：新潮社（2005.2.20）「現役判事が司法の抱える問題点を鋭く突く。不要に原告を疲弊させ、理不尽に被告を傷つけ、無駄に裁判を遅延させる『蛇足』の正体とは何か。戦後補償訴訟、中国人の強制連行、ロッキード事件、ロス疑惑、『悪魔ちゃん』事件など、現実の裁判を例にあげて蛇足の弊害を明らかにする。まったく新しい視点から裁判を論じた画期的な提言。裁判を見る目が一変すること間違いなし。」【目次】第１章　晴らすことのできない濡れ衣（すわ、殺人事件発生／損害賠償請求訴訟提起さる　ほか）／第２章　判決理由とは何か？（話題にすること自体に意義がある／理由とは何か？　ほか）／第３章　饒舌禍の実例（ロス疑惑（実例１）／中国人の強制連行（実例２）　ほか）／第４章　蛇足の弊害（当事者のマイナス／裁判所のマイナス　ほか）／第５章　打開策はあるか（裁判所内で／法曹全体での打開策　ほか）なんかおもしろそうだけど・・・最初のまえがきだけ読んだらなんかそれだけで言いたいことが分かっちゃったような予感・・・。立ち読みでよかったかなあ？関連して、ブログの紹介です。こっちの方が、私は好きです。モトケンさんのところから飛んだのですが、「日本全国　裁判官語録（説諭）」（みそしるさん）↑読みにくい判決文ではなく、裁判官の心からの言葉がこちらの心にも響きます。これを聞いた被告人の心には、どう感じたのでしょうか。私は仕事を含めて何回かしか裁判傍聴をしたことがありませんが、中にはけっこう判決文の始めや終わりに、自分の言葉で被告人に対してしゃべる（語りかける）人がいます。そんな裁判を傍聴したら、おー、自分も裁判官になってみたいなーなんて思ったりして。裁判官って、淡々と事件を処理して、淡々と判決文を読む、冷たいイメージですけどね。実際には、事件が多すぎてそんなに一件一件に対して余裕がないんでしょうけど、民事でも刑事でも、当事者にとっては、人生の重大時。こんな裁判官がたくさんだといいなあ。

  2006年05月30日

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• 愛国心とは何か

  教育基本法が改正されようとしています。「愛国心」をめぐる表現などが問題となっています。ｙａｈｏｏニュース　教育基本法改正問題どうなるかは分かりませんが、表現の仕方がどうなるかにせよ、「愛国心」という言葉やそんなようなものは今回入ってくるという流れのような気がします。たとえば、平和教育など、うまく生かされるのであればよいですが（この言葉がうまく生かされるとも思わないけど）、戦前の教育のように、とりあえず入れといてあとで運用次第でいくらでもなんとでもできるということになるといけません。なんとなく不安な感じです。そう思っていたら、今日のニュース。「＜愛国心＞通知表評価項目に　埼玉で５２小学校、愛知も」（yahooニュース毎日新聞　5月26日）おおっと。既に入ってるらしい。しかも、つうしんぼの評価として。「『国を大切にする』などの『愛国心』表記を通知表の評価項目に盛り込んでいる公立小学校が埼玉県で５２校に上り、岩手、茨城、愛知県にもあることが毎日新聞の全国調査で分かった。教育基本法改正案を巡る国会審議で、小泉純一郎首相は『愛国心があるかどうか、そんな評価は必要ない』と答弁したが、学校現場は既に評価へ踏み出し、全国に広がる気配だ。」「『愛国心』表記の通知表が見られるようになったのは、学習指導要領が０２年度に改定され、小学６年社会科に『我が国の歴史や伝統を大切にし、国を愛する心情を育てるようにする』などの目標が設定されて以降といわれる。」（上記yahooニュース毎日新聞）やっぱり教育現場では学習指導要領が全てですね。教育基本法というより、学習指導要領にどうやってそっていくか、というところなんでしょう。しかし、「愛国心」。内心の心情を、どうやって評価するのか。ただなんとなくスローガン的にかかげられるだけならよいのですが、それを評価の対象とするとなると、いかがなものか。成績をよくするために、児童・生徒が何をしなければならなくなるのでしょうか。ふつうだったら、はっきりいって担任や教科担当の教員が嫌いでも、陰でいくら悪口言ってても、テストの点数がよければ、成績はよいはずです（授業態度、とかもありますから、変なことしてなければですよ）。それが、内心どう思っているかも、成績の評価の対象となってしまうのです。国を愛する態度を見せられなければ、社会科の成績は最悪ですね。これは大変ですよ。やっぱり運用がどうとか言ってる場合でもなさそうです。教育がアブナイ。単なるスローガンでは済まされなそうだな。だいたい、ここでいう「愛国心」とは何か。「国」とは何を言っているのか。自分なりの「愛国心」をどうやって表現すればよいのか。それを態度で見せるとはどういうことを言うのか。具体例でも挙げてもらわなければ、児童・生徒はやってられません。

  2006年05月26日

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• 自転車の交通ルール違反も前科

  最近私はとんと自転車に乗らなくなりましたが、高校のときは３年間、自転車通学をしていました。自転車って微妙ですよね。歩きでもないから、速い。車でもないから、歩道も走れちゃったりするのに、危ない。ほんとは通っちゃいけない歩道（「自転車通行可」の標識がない）のところは、ほんとは車道を通らなきゃいけないのだけど、車道を自転車で通るのはかえって危ない。それに、自転車は交通マナーの悪い人が多いですよ。歩行者にとっては、危ないですよ。通行量の多い車道を通っている自転車なんかもいて、車にとっても危ないですよ。そんな現状を踏まえて、自転車も大いに取り締まることになってしまいました。。。「自転車の交通違反、いきなり“レッドカード”へ」（産経新聞　04/06 17:51）「自転車の交通違反の取り締まり強化が盛り込まれ、これまで警察が違反を見つけても注意や指導で止めるケースが大半だったが、悪質な酒酔い運転や信号無視には、刑事処分の対象となる交通切符（赤切符）を積極的に適用することになる」「警察官が何度も警告しているのに飲酒運転を続けたり、信号無視をして車を急停車させるなど周囲を危険な状態に陥らせた場合に摘発する方向で検討している。」（上記産経新聞）今後は、自転車であっても、反則金、払わなかったら、罰金、前科ってことになりますよ～ドーーーーン！（喪黒福造風。）自転車は、道路交通法上、「軽車両」。これは、学校か自動車学校で習いました。道路交通法（定義）第２条　この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。11．軽車両自転車、荷車その他人若しくは動物の力により、又は他の車両に牽引され、かつ、レールによらないで運転する車（そり及び牛馬を含む。）であつて、身体障害者用の車いす、歩行補助車等及び小児用の車以外のものをいう。11の2．自転車ペダル又はハンド・クランクを用い、かつ、人の力により運転する２輪以上の車（レールにより運転する車を除く。）であつて、身体障害者用の車いす、歩行補助車等及び小児用の車以外のもの（人の力を補うため原動機を用いるものであつて、内閣府令で定める基準に該当するものを含む。）をいう。道路交通法には、「自転車の交通方法の特例」というのがあって、自転車の交通の仕方がちょっと書いてあります。でも、これってすごく一般的に書かれている気がするし、さっき言ったように、「自転車通行可」の標識、一般に認識されているのかどうか。しかも、「自転車通行可」の標識を意識しながら自転車を運転していたとしても、同じ歩道なのに、途中から「自転車通行可」に変わったり、途中で通行可ではなくなったりするんですよ。この標識、というか交通ルールもどうかと思いますね。今後は、警察で一生懸命取り締まるのもいいですが、そもそも自動車のようにちゃんとした教習がないのが自転車ですから、自転車に乗る人には、定期的に講習を受けなければいけない、とか自転車を登録しなければいけない、とかそんな制度も必要と思います。

  2006年04月07日

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• 選挙の投票率

  翌日開票となった横浜市長選ですが、投票日の翌日である本日開票が行われ、現職の中田市長の再選だったようです。「横浜市長選：現職の中田宏氏が再選」（毎日新聞　2006年3月27日）翌日開票にはいろんな声があったようですが、「横浜市長選：翌日開票　速報性より経費削減」（毎日新聞　2006年3月27日）毎日新聞の調査では「▽賛成７６％▽反対５％▽どちらでもいい１８％だった」ということですし、「横浜市長選：翌日開票、『選管が判断すべき』中田氏会見」（毎日新聞　2006年3月27日）市役所の業務には影響なかったようです。それより、前回の記事「翌日開票は投票率低下につながるか」で書きましたが、翌日開票とすることで投票率低下につながるかという話がありました。横浜市はＣＭをしたり電車の車内広告をたーくさんしたり、選挙前のアナウンスはすごくしていましたが、今回投票率は、３５．３０％・・・低っっ！低すぎっっ！・・・と、思ったら、毎回こんなもんらしい。投票率の推移のグラフを見つけました。横浜市選挙管理委員会のページより　→「各選挙における投票率」上のグラフを見ると、市長選挙はだいたいこんなもんな投票率。でも、なんとなく分かるような気もします。今回の横浜市長選挙、一応私も投票に行きましたが、まあ、私が投票してもしなくてもどうせ現職の中田さんでしょ、と思いながら投票しましたしね。で、同じく上のグラフで、前回の衆議院議員選挙。前々回より、ひょっと、グラフが上がってるんですよね。グラフにはその日の天気とかも書いてあるけど、天気がそれほどすごく左右するとは思えない。市長選挙みたいに「どうせ現職が再選でしょ」という感覚にならないような、動機付け、やっぱり、「小泉劇場」みたく、話題性やサプライズがないと、投票率なんて上がらないのかも知れませんね・・・。

  2006年03月27日

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• 翌日開票は投票率低下につながるか

  横浜市長選挙が２６日（日）にありますが、横浜市は、経費削減のため（即日開票でなく）翌日開票とする、というニュースが以前ありました。以前の記事　→「ナイスアイディア横浜市」これによって、職員の超過勤務手当を３２００万円削減となるそうです。しかし、この取扱いについては、様々なところから疑問の声がでているそうです。「横浜市長選、翌日開票に総務省などから疑問の声」（yahooニュース読売新聞　3月21日）「『都道府県・市町村選管は、選挙の結果を選挙人に対してすみやかに知らせるように努めなければならない』。公職選挙法は第６条でこう定めている。総務省も０３年の統一地方選で、可能な限り即日開票するよう求める通知を出した。」（上記yahooニュース読売新聞）以前の記事で書きましたが、公職選挙法では即日開票と決められているわけではなく、開票日は「即日または翌日」。しかし、速報も求められていることから、けっこう前は翌日開票が主流だったものが即日開票に変わったんですね。「地方選挙は自治体選管の責任で行い、国は指導する立場にないが、竹中総務相は、１月１３日の閣議後会見で『可能な限り即日開票が望ましい』と異例の言及を行った。経費削減を理由に翌日開票を認めると、厳しい財政運営に直面する自治体に拡大しかねないとの危機感からだ。総務省選挙部管理課の古賀浩史理事官は『速報性が失われれば、有権者の一層の関心低下を招き、投票率低下につながりかねない』と心配する。」（上記yahooニュース読売新聞）とのことです。３２００万円も、そんなに経費削減できるんであれば、望ましいことだと思ったのですが、けっこう批判があるんですね。ちなみに、上記記事によると、川崎市では同じことをしても削減額は６００万～７００万円だそうです。人口の違いからか、管理、開票体制の違いか？さて、翌日開票というアナウンスがあると、投票率低下につながるでしょうか。もしくは、投票に行った結果、その日のうちに当選結果が分からず翌日になって結果が分かったとして、次回からもう投票には行かない、と思うでしょうか。私は選挙前のアナウンスが勝負だと思うんですけどね。横浜市長選挙は今までと比べ、今回やたらと選挙についての広報が多い気がします。電車の広告も多いですし、テレビＣＭもけっこう流れています。上の記事でいう竹中総務相などの考えからは、こういうところは、経費削減しちゃいけないところでしょうね。やり方としては、間違ってはいないのではないかなと感じていますが、みなさんはどうお感じでしょうか。

  2006年03月22日

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• 年金未納だった

  年金の免除や未納の額がすごいことになっているそうです。「未納、免除で１・７兆円　国民年金で社保庁が推計」（yahooニュース　共同通信　3月14日）私は国民年金だった時期に、確信犯で未納した時期が２回あります。１回目は、学生（大学生）の頃。大学生で自分に収入がないので、月に１万何千円も支払えるわけがありません。学生には、　「学生納付特例制度」　があり、支払わなくてよい（猶予される）ことを知っていましたので、市役所へその手続きをしに行きました。すると、役所の担当から、「世帯収入は？」とか、「お父さんは払えないのか？」とか聞かれました。なぜ自分の国民年金を父が肩代わりしなければならないのか、制度的に違うだろう、と憤慨してそのまま帰り、無視して未納にしました。上記の「学生納付特例制度」を見ていただければ分かりますが、この特例は「本人の収入」を基準に審査するのであって、学生は親が基本的に肩代わりし親も払えないときのみ特例適用、というのではないはず。役所の担当は、誤解していたのか、それとも、特例を使わせないように運用されていたのか・・・。まぁ、大目に見て、当時は制度が違ったのかも知れません。（と思うことにする。）さて、２回目の未納は、産前産後休暇、育児休業中です。カイシャによっては、制度が整っていて休業した者が復帰しやすくなっているいいカイシャは、休業中も、休業前の何割かの給料が出るところもあります。（私の親戚で、そういうカイシャに勤めている人がいます。）しかし、多くのカイシャは休業中は無給。私も当然、収入はないので　、「国民年金の保険料の半額・全額免除制度」　が使えないかと思い、市役所へ相談に行きました。当然に半額・全額免除の収入基準をクリアしているものと思いきや、収入基準は前々年の収入を基準にするし、それどころか、配偶者の収入も（免除の収入審査基準に）含めるとのことでした。日本の民法は　夫婦別産制　ではないのか？民法・第４編（夫婦間における財産の帰属）第762条　夫婦の一方が婚姻前から有する財産及び婚姻中自己の名で得た財産は、その特有財産（夫婦の一方が単独で有する財産をいう。）とする。２　夫婦のいずれに属するか明らかでない財産は、その共有に属するものと推定する。制度的に、配偶者が払ってやれ、ということなんだろう。専業主婦などで扶養に入っているのであれば分かるが、なぜ本人の年金を配偶者が肩代わりして払わなければならないのか、理解できませんでした。そして、休業中の年金は、助けてもらわず、貯金から崩すこともせず、未納にしました。ちなみに、国民年金でなければ（厚生年金）、育児休業中、年金保険料を免除してもらえます。ということで、私は今までに２回、国民年金未納の時期があります。今は、自動的に給料から落ちてるので、年金は払っています。未納の時期があるため、将来の年金の給付額が減りますが、これは自己責任です。現在の国民年金、厚生年金、共済年金　の３本立ての制度、免除制度の内容と運用、また、各制度によって違う保険料、受けられる免除制度の違いなど、年金制度は、不備がありすぎだと思っています。そのへんは、変わる必要がある、変わる必要がある、といわれながら、ちっとも国会で議論されていなそうなのは、なぜだろう。制度を見直せば、もうちょっと保険料もちゃんと入る、国が困った困った言わないような、機能的によい制度になるんじゃないかと思うんですけどね。

  2006年03月15日

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• 馬券買ってることはヒミツだから公開できません

  よくニュース、ワイドショーなどで取り上げられている「外交機密費」。裁判にもなっていたとは知りませんでした。「外交機密費、請求文書の全面開示を命令…東京地裁」（読売新聞　2006年2月28日23時39分）「外務省機密費、全面開示命じる判決　東京地裁」（朝日新聞　2006年02月28日）「外交機密費：支出文書の全面的開示を命令　東京地裁」（毎日新聞　2006年2月28日）「外交機密費：秘密のベール透明化を　外務省を厳しく批判」（毎日新聞　2006年2月28日）「外務省は控訴の方針　不開示決定取り消し判決」（朝日新聞　2006年02月28日）裁判所が立法や行政に口を出すことは、地裁レベルではけっこうありますね。「大門匡裁判長は『機密費は、酒類や日本画の購入など本来の使途以外にも使用されており、運用のあいまいさへの疑念が払拭（ふっしょく）できない』と述べ、すでに一部開示されている文書を除く１０１７件の文書の全面開示を命じた。外交機密費の情報公開を巡る司法判断は初めて。　同省は、機密費は情報収集のための経費で、使途を公にすると、他国との信頼関係や交渉で不利益を被る恐れがあるとし、すべてを不開示としていた。これに対し、判決は『文書を開示した場合に弊害が発生するおそれがあるかどうか、個別に検討することなく、すべてを不開示とすることは許されない』と指摘。『不開示理由の立証が尽くされていない』と述べた。」（上記読売新聞）とのことです。外務省の言い分も分かる気がしますけどね・・・そもそも外交機密。「ないことの立証」をすることと同じくらい、「開示できない理由」を立証するのも、難しいものがあるとは思います。しかし、酒や日本画は、機密なので？？「機密費を巡っては、外務省幹部が競走馬購入などに流用したことが０１年に発覚。不適切な使われ方が問題となっていた。」（上記朝日新聞）・・・ねえ。すんごい疑わしいんだもんね。身から出たサビですな。こういう費用は、外務省に一任されていて、会計検査院のチェックからはずれているようだけれど、ではいったい、どこがチェックするんだろうか。最近の耐震偽装事件にも似ていますが、チェックが何もない、または機能していないと、やり放題になってしまう。そんなの当たり前だ。行政改革やってるようだけど、自分自身のシステムを見直してほしい。（ご参考）Yahoo!みんなの政治　用語解説「外交機密費（がいこうきみつひ）」

  2006年03月01日

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• 「たん吸引」必要な女児の保育園入園、東大和市に義務づけ

  前回と同様、新聞記事のままのタイトルです。以前の記事「たん吸引必要女児、保育園入園求め両親が提訴」の続報です。「『たん吸引』必要な女児の保育園入園、東大和市に義務づけ」（2006年1月27日 読売新聞）「痰吸引必要な女児の保育園入園、東大和市に拒否認めず」（朝日新聞　2006年01月26日13時19分）「のど病気の女児、保育園に受け入れ義務　東京地裁」（産経新聞　01/26 14:20）「気管切開手術を受けて、吸引器によるたん吸引が必要になった東京都東大和市の青木鈴花（すずか）ちゃん（５）が、市立保育園などへの入園を拒否されたのは違法だとして、父の繁宜さん（４０）が同市に入園の承諾を求めた裁判で、東京地裁の菅野博之裁判長は『幼児期の集団生活は子供の心身の成長に重要で、入園が認められないと回復不可能な損害を受ける』と述べ、入園を認めるよう仮に義務づける決定をした。」（上記読売新聞）とのこと。希望がかなって、よかったねえ。以前の記事の中でも、かわいい女の子だね、って書きましたが、上記朝日新聞に出てる写真の女の子の笑みがかわいいですね。前にも書きましたが、こういうふうに訴訟を起こしたりして、ニュースにしてキャンペーンをはること自体が、行政を動かす（裁判所も？）と思います。ところで、以前本件提訴のニュースを見て記事を書いたのが、2005年11月09日。なんか、判決やたら早いじゃん、もう決まったの。ふうん、やっぱり裁判所も行政が悪いって即決だったんね。と思ったら、判決ではなく、決定だったんですね。「仮の義務づけを求める訴えは、昨年４月に施行された改正行政事件訴訟法で新設された救済制度で、判決が出る前でも、回復不可能な損害を避けるために緊急の必要性がある場合には、行政に一定の処分を命じられる。」（上記読売新聞）。行政法なんて大学のときの半分憲法っぽい行政法の授業以来で、改正されたことも制度が新設されたことも知らなかったよ。(^_^;)まぁ、上記によれば、緊急の必要性を認めた（５歳だし、両親の介護等の事情もあるし）わけで、判決も同様の結果になるでしょう。以前の記事を書いたときには、そこまで認識なかったんですが、「決定を受け、東大和市は２６日、鈴花ちゃんの受け入れを決めた。同市児童福祉課によると、市内１５保育園のうち１３園には看護師が１人ずつ常駐しているが、園児全員に目配りする必要があるため、新たに１人の看護師を確保する。」（上記読売新聞）とのことですから、この保育園は障害児保育受け入れ園なのかも知れませんね。でも確かに、看護師をもうひとり増やす必要があるでしょう。以前の記事にも書きましたが、やはり園の保育士の負担などを考えると、自分でもできるとはいえ、「その子専用担当者の看護師」を用意する必要があるでしょうね。保育園ってどこもかなり定員オーバーなところだから。ちなみに、以前の記事の中に、同様事例の成功例（うまく取り組めた園）のリンクを貼ってあります。なお、ご参考までに。以前の記事より→「看護士？看護師？　助産師は・・・ 」

  2006年01月27日

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• 判決文ってただでさえ読みにくいのに

  ある高裁判決文を読んでいたら、いつもながらだけど腹が立つフレーズ。「当裁判所も、被控訴人の請求はいずれも理由があり、これを認容すべきであると判断するが、その理由は、次のとおり訂正するほかは原判決「事実及び理由」中の「第４　争点に対する判断」欄記載のとおりであるから、これを引用する。」「原判決７頁７行目の『理由がある。』の後に改行して、次を加える。」一般的に、一般人が考える「引用」って、文章中に他の人の説などを記載して自分の文章に利用すること、だと思います。参考：引用「古人の言や他人の文章、また他人の説や事例などを自分の文章の中に引いて説明に用いること。」（大辞林）でも裁判所が考える「引用」はちょっと違う。「引用する。」と書けば、引用される文を記載しないで、引用したことになる。わかんねっつーの。(-_-;)っとに、これじゃあ、原判決（地裁）の判決文を読まないと何がなんだか、何に付け加えたんだか、分かんないじゃないか～～！本件の地裁の判決文は手に入れられなかったし・・・。全く！なんとかしてくれ。一応、こんなことについては、先日、ちょっと期待な最高裁補足意見が出たみたい。「１審細切れ引用『望ましくない』…最高裁判決補足意見」（2006年1月20日1時10分 読売新聞）「判決文：「つぎはぎ引用ダメ」　泉最高裁裁判官が補足意見」（毎日新聞　2006年1月19日　21時05分）「『つぎはぎ判決、わかりにくい』最高裁判事、高裁に苦言」（朝日新聞　2006年01月19日19時58分）判決文はこちら。→最高裁平成１８年０１月１９日 第一小法廷判決「最高裁第１小法廷の裁判長を務めた泉徳治裁判官は１９日の判決で『１審の判決文をつぎはぎ的に引用する２審の判決文は、国民に分かりやすい裁判の実現のためにも望ましくない』と異例の補足意見を述べた。補足意見に拘束力はないが、１審判決を部分引用して継ぎ合わせる形式は一般的に取られており、判決文を書く裁判官に影響を与えそうだ。」（上記毎日新聞）とのことです。泉裁判官の補足意見では、「判決書の作成にコンピュータの利用が導入された現在では，第１審判決書の引用部分をコンピュータで取り込んで，完結した形の控訴審の判決書を作成することが極めて容易になった。現に，「以下，原判決『事実及び理由』中の『事案の概要』及び『当裁判所の判断』の部分を引用した上で，当審において，内容的に付加訂正を加えた主要な箇所をゴシック体太字で記載し，それ以外の字句の訂正，部分的削除については，特に指摘しない。」，あるいは「以下，控訴人を『原告』，被控訴人を『被告』という。なお，原判決と異なる部分（ただし，細かな表現についての訂正等を除く。）については，ゴシック体で表記する。」等の断り書きを付して，控訴審判決書の中に引用部分をとけ込ませ，自己完結的な控訴審判決書を作成している裁判体もある。このような自己完結型の控訴審判決書が，国民にわかりやすい裁判の実現，裁判の迅速化という観点において，継ぎはぎ的な引用判決よりもはるかに優れていることは，多言を要しないところである。」としています。当事者にとっても、高裁判決が出たときに、地裁の判決文と高裁の判決文を手元に置いて、両方見ながら比べ合わせて見ないと意味が分からないなんて、ひどい話です。まして、ふつうに判例雑誌や判例検索などで見るだけのリサーチ人間にとっては、当該事件の地裁判決文が一緒に載ってるとは限らず、また、ほかで検索に引っかかるとも限らず、結局何言ってるかわかんなかったってことにもなる。なんとかしてほしかったけど、最高裁で補足意見ですが、いい意見が出ました。効力ないですけどね。でもこれで判決文もちっとは読みやすく変わってくれるといいなあ・・・。でも見たことなかったけど、「（ゴシック体とかで書体を分けたりして）控訴審判決書の中に引用部分をとけ込ませ，自己完結的な控訴審判決書を作成している裁判体もある」（上記泉裁判官補足意見）んですねえ。。。見たことなかったけど。

  2006年01月23日

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• 耐震偽装マンションの住民に転居先2200戸確保

  11/19付けのニュースでは、東京都知事が転居先に公営住宅を提供することに難色を示していたようですが、（「耐震計算偽造：転居先に公営住宅提供、石原都知事が難色」毎日新聞　2005年11月19日）今朝のテレビで、２０００戸の転居先を確保したとのニュースをやっていました。「耐震偽装被害住民、転居先２２００戸確保へ」（朝日新聞　2005年11月30日）「偽装物件２２００戸の転居先確保…政府対策」（読売新聞　2005年11月30日）「入居者に２千２百戸確保　強度偽造問題で安倍氏」（yahooニュース共同通信　11月30日）今回は（？）対応が非常に早いですね。こんなすぐに２２００戸も用意できるのはなぜかと思ったら、災害が起きたときなどのために、都営住宅は何棟かいつも空けてあるそうです。職場の同僚から聞きましたが、その同僚の親戚は空いているのに入れてもらえず、何十倍の競争率で何年も待っているそうです。本件は人災ですが・・・一時的にでも住む家を提供する配慮が行政にあってよかったと思います。ただ、ほっとしたのはほっとしたのですが、転居すること自体も、生活の急激な変化なわけで、いろいろな問題が出てくるのでしょう。自分だったら、と思うと、非常につらいです。ローンを抱えたまま家を借りなければいけなくなることが一番つらいですが、これは、一応公営住宅に入れるのであれば費用は少なくてすみます。しかしすぐそばに引っ越すわけではないでしょうから、小さい子がいたら保育園探しなおし、認可保育園に入れるとは限らず、高い保育料（例：７時～１９時、月６万５千円＋雑費）を払って無認可の保育園。コストがかかる上に手間と不安が。かかりつけの小児科とか、小児歯科とかも。小学校以上であれば、転校が必要で、子どもも大変です。（このあたり、ろじゃあさんの記事に詳しく書かれています。）ご心労をお察しします。ろじゃあさんがブログでいろいろ書かれているように、本件の二次災害、三次災害が心配です。人災っていうより天災みたいだ。いやほんと、天災が降りかかったような事件ですね。。。

  2005年12月01日

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• ご冥福をお祈りいたします・・・

  昨日の夕方のニュースで、本気でやっていた話題です。「話題」としてではなく、本気のニュースとしてとりあげられていました。orzもちろん全国ニュースね。orz（まあ、悲惨なニュース多いので、真面目にとりあげられるのもかえって笑えておもしろいかもね。）このニュースのことです。↓「雑記帳：話題のアスファルト大根、折られる　兵庫」（毎日新聞　2005年11月14日）もとはこんな話だったそうな。↓「雑記帳：アスファルト突き抜け大根が顔出す　兵庫の歩道」（毎日新聞　2005年11月6日）写真見ると、まさに大根が出てますね。道のアスファルトから。しっかし、新聞でコラムみたいなので取り上げられるなら分かるけど、「ニュース」ですんごい真面目に取り上げられてたからびっくり。これってなんか罪になるのかね。窃盗？市の所有物？なんかな。とにかく重大事件です。そして、テレビのニュースによると、市は、大根のあった場所に、この大根の元気だった姿の写真を置いたそうです。大根の遺影か・・・(＠_＠;)ニュース自体よりこっちに驚いちゃったよ。行政の仕事って・・・いろいろあるんね。。。＜追記＞戻されたんだってさ。orzなんだったんだ。。。自作自演？じゃないよね・・・「折られたダイコン、こっそり現場に戻る」（朝日新聞　2005年11月15日）＜追記終わり＞＜追記２＞11/15夜のニュースで、また取り上げられていました。戻されたことについて。戻された大根を保存するんだって。「雑記帳　アスファルトの大根戻る　兵庫」（yahooニュース毎日新聞　11月16日）大根について学者だか評論家だかが真剣に解説していました。おつかれさまです。(-。-)y-゜゜゜＜追記２終わり＞

  2005年11月15日

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• 日弁連がロビイスト活動

  日弁連がロビイスト弁護士育成の検討をはじめたそうです。来年３月にも３０人くらいの弁護士たちのロビイストチームが活動開始。「ヤミ金被害など救済　日弁連、ロビイスト育成　立法支援　来春にも新組織」（yahooニュース産経新聞　11月4日）ロビイスト【lobbyist】（大辞泉） 圧力団体の利益を政治に反映させるために、政党・議員・官僚などに働きかけることを専門とする人々。その活動をロビイングという。米国議会のロビーなどで議員と話し合うという慣行からできた語。「ロビイストの活動には、ヤミ金融や振り込め詐欺の被害者を救済する法整備や、小規模なＮＰＯの活動支援といった、立法による支援が欲しくても、そのための具体的活動手段やノウハウを持たなかった人たちのための立法支援が想定されそう。日弁連の活動の一環として行うため、依頼者から報酬を取ることは想定されていない。　ヤミ金被害救済などでは、これまでは個々の弁護士が立法を働きかけた経緯があるが、それをロビイストに担わせることで、より強力かつ組織的に立法を実現させることを狙う。法案を持ち込むことも想定される。　プロジェクトチームでは「立法支援センター」が立ち上がり次第、立法技術習得のための研修会開催や活動のルール作りを急ぎ、早期に実際のロビー活動を始めたい考えだ。将来的には、地方議会などへの働きかけも検討したいという。　ロビイスト育成の構想の背景には、司法制度改革により弁護士の数が増えていることがある。法知識を生かした活動分野を広げることが可能な環境になっているからだ。　また、弁護士が厳格な職業倫理に基づく立法支援をすることで、日本歯科医師連盟のヤミ献金事件のように、不正な方法で立法に影響を与えようとする活動を牽制（けんせい）したい－という狙いもある。」（上記yahooニュース産経新聞）とのことです。たぶん、今までもふつうにやっていたんだと思う。たとえば、こういうキャンペーンとか。（「上限金利は高いのか低いのか」の記事参照）「ロビイスト」っていう組織、「ロビイスト」っていう肩書きのついた弁護士がやることによって活動をしやすくするというところでしょうね。やることは同じ。でもその「やること」ってのがわからない。記事には「働きかけ」と書いてあるけれど、どうやってするんだろうか。今の国会は議員立法はほとんどないと思うから、政府与党の自民党に「働きかけ」？内閣から議案が出てくるとはいっても、作ってるのはお役所の人たちだろうから、関係各省庁に「働きかけ」？で、その「働きかけ」は実際どうやってやるのかな。議員さんや担当者にお願いするのかな。むーロビー活動「圧力団体の利益を政治に反映させるために」と用語に書いてあったように、圧力活動なんだよね。エディ･マーフィーの「ホワイトハウス狂騒曲」、思い出しちゃった。笑えたよね、あれ。言葉のイメージ悪いなあ。結局圧力活動なのかなあ？どんなことするのかほんとよく分からないんだけど、趣旨によっては、なんか違う言い方した方がいいような気がします。。。

  2005年11月04日

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• 小泉新内閣

  小泉新内閣が発足しましたね。サプライズじゃないことがサプライズだとか。なんかテレビのコメンテーターとか見てると「私はサプライズじゃなかったですけどね。」とか言うんだけど、そう言うことのがかっこいいって思って言ってる印象でしたね。驚いたか驚かないかって、驚かない＝予想できた　って方がえらいみたいよ。ところで、わたし的にサプライズだったのが、法務大臣が「死刑は執行しない」って言い切っちゃったこと。「『死刑署名せず』…杉浦法相が１時間後に発言修正」（読売新聞　2005年11月1日）「『死刑執行のサインせぬ』と発言、すぐに撤回　杉浦法相」（朝日新聞　2005年11月01日）「杉浦法相：死刑執行『署名せず』…１時間後に撤回」（毎日新聞　2005年11月1日）「法相『舌足らず』と釈明　死刑制度『世論は二分』とも」（朝日新聞　2005年11月01日）杉浦正健法務大臣弁護士で、第一東京弁護士会の副会長をしたことがあり、浄土真宗大谷派の門徒だそうです。１時間で撤回するくらいなら発言しなきゃいいのにね。「自覚を持って発言を」を首相が指示したとのことですけどね、小泉さんも自覚を持って発言しないわ自覚を持って行動しないわ、でもそれは絶対撤回しませんよね。そういう絶対撤回しない姿勢が人気なわけなので、そういうスタイルから言えばコロコロ撤回しない方が合っているのではないかと思う。死刑がどうかと言えば、法務大臣としての仕事（刑事訴訟法上死刑執行書類に署名する義務）があるわけだけれど、法務大臣だからできる発言なんかもあるわけなので、こういう人がなることによって議論が進められることはいいと思います。今は、裁判所も行政も何か言われたらお互いに責任なすりつけ合ってるので。ところで、もうひとつサプライズだったのですが・・・男女共同参画担当大臣って今までもあったのね。誰かが兼任してたのを、今回猪口さんが就任したとか。その、猪口さんの、青いドレス・・・かなりサプライズでした。（－＿－）皇太子ご成婚のときに新調したドレスなんだってさ。ふつう、スーツとかじゃないのかね。なんの発表会だったんだろうか。(T_T)

  2005年11月01日

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• 最高裁判決速報ページについて

  先日は、請求の認諾でこれだけニュースになるのはめずらしい、ってニュースがありましたね。（「判例回避らしい」という記事参照。）それで、その最高裁の口頭弁論を傍聴に行ったＫＯＲさんの日記の中で、「上告代理人は発言を求め、この判決を最高裁HPに掲載するよう求めました。裁判長は閉廷後の発言であるとした上で『承りました』と発言し退廷しました。」とあったので、へえーと思って見ていたのです。ということは、最高裁のホームページでは、トップに「最近の主な最高裁判決」の情報が出るのですが、ここに出るということですよね。請求の認諾で最高裁がホームページの判決速報のところに載せるのはめずらしい、と思っていました。しかしやはり・・・載りませんよね。そりゃあそうか。最高裁ホームページの検索ページには、「法廷・裁判種別」として「大法廷 第一小法廷 第二小法廷 第三小法廷 （複数選択可）　判決 決定」というチェック項目があるのですが、請求の認諾は判決でも決定でもないので、このカテゴリに当てはまりません。例外として調書の記載を出すとしても、認諾ということしか書かれていないはずなので、見てもあまり意味がなく出しても意味がないですね。「要旨」とか書きようがないし。ＨＰに載せるかどうかというところは、本件の裁判長の判断だけではできないでしょうから、法廷での債務者代理人と裁判長の発言は、傍聴人に対するパフォーマンスだったんだろうなと思いました。大勢の傍聴人がいる裁判は、裁判所も大変ですね・・・。＜追記＞新しく記事にするまでもないので、こちらに追記。兵庫県弁護士会の検索システムよりhttp://www.hyogoben.or.jp/hanrei/hanreihtml/051017.htmlhttp://www.hyogoben.or.jp/hanrei/pdf/051017.pdf請求認諾ってこんなものですね。でもちゃんと上告人が「本件認諾及び放棄は無効である。」と主張したことが記録されてる。＜追記終わり＞

  2005年10月24日

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• 立法作業は誰がやるか

  小泉内閣でも、ぼんぼん新しい法律ができたり、法改正がされたりしていますね～追いついていけない。まあ、ほとんどは追いつく必要ないでしょうが。で、その弊害？のような話を今日聞きました。今日、知り合いの弁護士さんと話をしていて聞いたんですけどね、その立法作業なんですが、もー、新しく作る法律や法改正が間に合わないし、役所の人間は足りなくて頭打ちなんですって。それで、弁護士会から派遣して、弁護士が立法作業をし、終わったら弁護士に戻る。そんなことになってるらしい。へえ。知らなかった。すると、国会の法律は、実際は、国会議員が作る「議員立法」って数からいったらほんの少しでしょ。「この法律は『特に議員立法』」って言われるのもほんとはおかしいんだけれども。で、国会に提出される法律は実際は役所が作ってるとすると、つまり、役人と弁護士が法律を作ってるってことになるのかな。日弁連とかが法改正の要望とか意見書とかよく出してるのは、だいたい通るってことかねー。

  2005年10月07日

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• 選挙について

  とりあえず昨日は選挙に行ってから外出しました。私には２票あるので（笑）、好きに入れさせてもらいましたよ。結果は、予想を上回る自民党の圧勝でしたね。今回の解散の経緯もあり、雰囲気的に自民党が勝つのは予想できましたが、与党３分の２っていうのはちと怖い。昔のように、どんな法律でも野党に耳を貸さず強行採決で成立させてしまう国会に逆戻りしないことを願います。最近の国会の緊張感とか毎回の選挙で国会のバランスが変わるっていうのは、選挙しても何しても絶対自民党って時代の昔よりよいと思っていましたが。と家で言ってみたら、「物事が早く進んでいいんじゃないの？」と言われました。うーん、そういう考えもありますな。野党が反対してもたもたしてばっかりで？でもまあ、国会は議論する場ですから。いいんでないの。選んだのは国民（自分たち）ですが、数が多すぎで法律も作り放題、憲法も変え放題、となったら困るわけで。（今の状況では「法律作り放題」に留まりますが。）変な方向に行かないように監視しましょう。派閥とかなくなってきたのはいいけど、今回もやっぱり「比例で復活」が１２０人もいるのってどうなのかね。この制度、ほんとに散々悪い悪い言われてるけど、これだけ復活者がいて利権あるってことは変わる可能性はゼロですね。。。

  2005年09月12日

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