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[福祉のこと] カテゴリの記事

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気になる数字

今年も残り少なくなってきました。ここで福祉ネタを書くことも今年は少なかったような気がします。というより、日記更新がされませんでしたが。厚生労働省が、年越し派遣村のためオリンピックセンターを活用するという。東京２３区で路上生活のため、保護される人は年間３０００人という。少し古いが台東区だけで、一時保護される人の20％から30％に軽度発達障害・境界例の知的障害があったという。また、平成16年の新規受刑者3万2000人。うち、IQ69以下の人は7.172人。平成19年の厚生労働省の研究班の調査では、知的障害の疑いのある受刑者410人の約7割が再犯。犯行動機も生活苦という。路上生活者の統計数字と、受刑者の数字は整合性ある調査の結果ではないが、「軽度」ゆえに、なんら社会的サポートと結びつかず、路上生活に陥る。路上生活もできなくなると、無銭飲食などの犯罪を繰り返す。そんな姿が思い浮かぶ。ある人と関わった。両親が生きているうちは、療育手帳も受けず、「障害」となされず生きていた45歳のＡさん。両親が亡くなった後、家賃が払えず路上生活に。Ａさんの身に着けていた生きる術は、「難しい話はニコニコと笑って聞いたいるだけ」返事は「それでいいです」と「わかりません」と「ありがとう」彼は、「職場適応ができない人」として地域からはじき出されて、公衆トイレで寝泊り。不審者として警察に保護された。しかし、違法性はないため福祉サービスには結びつかなかった。年末、オリンピックセンターだけでなく、日本中にＡさんのような「網の目からこぼれた人」が冬空にいるのだろうと、これらの数字が気になった。

December 23, 2009

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犬もあるけば・・・ならぬ

久しぶりの日記です。何とか元気です。昨日、ぽっかりと休日があった。家の中のガラクタをリサイクルショップへと思い立つ。（はじめて買取してもらいました）そこで・・・買取の際、「氏名、住所、職業をかくようにと」店員さん。職業を見て具体的な内容を聞いてきた。めんどくさいなあとおもいつつ、車椅子の私は「福祉」といっておくと納得される。すると、「障害児のことも・・」とつづける。「ええ、まあ」というと「うちの子、多動なんです」と、にわか発達相談。でも、その店員さん、他のお客の対応で途切れた。そこで、帰ろうと思うと、後ろの別のお客の女性が「自閉の子どもも・・・」と話し出した。聞くとも無く、せきをきったように話し出し、「成人アスペ」ということが、しかも離婚して夫がそのアスペの息子さんをみていると・・・・そして、店先で30分、いいのですが、犬も歩けばといいますが、J-crossはしょうがいのあるお子さんの親ごさんと相性いいのかしら・・・職場の人間は「吸い寄せてる」とのこと。でも、深刻な内容で気になります。今度、オフィシャルで話しが出来るといいけど、案外、こちらには来ないんだよね。やっぱり、敷居は高いのかなあと思う出来事でした。

October 17, 2008

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リハビリ難民救済される？

日記更新もしないまま９月になってしまいました。特に忙しかったわけではないのですが・・・。近況報告というほどではないですが・・・。私のペグ交換、無事に済みました。いつも思うのですが、交換、一年に一回でいいようにならないかなあと、そうなれば「医療費削減にも貢献できる」と思うのは私だけ、病院としては「ペグの交換は結構いいレセプト点数なのでこのままがいいのかなあ」それと夫。リハビリを再開して一ヶ月になりました。近くの個人病院で週に二回のリハを受けられるようになりました。ご存知のように「小泉改革」で、医療費削減策が２００６年になされました。疾患別にリハに上限が設けられました。夫のような「脳血管障害」は「発症から１８０日」この結果、夫のリハは２００７年３月末で限度に達しました。全国で、この制限のためリハビリが受けられない「リハビリ難民」が全国に発生することに。さすがに現場からの反発も大きく、翌年には「医師が必要と認めるならば、さらに継続」が可能に。夫はその結果、リハ空白期、一年以上となってしまいました。自宅で自己努力はしていましたが、やはり、使う筋肉と使わないところなどのアンバランスも大きくなって、「歩行の不安定さや手の震顫など」そこで、先月思い切って知人のリハ関係者に相談。受診にこぎつけた。医師から「廃用性症候群」のお墨付きをもらって、リハが開始できました。つまり、リハの空白が生じたことで「使わないと衰えましたね」と言われて初めて「リハが必要」となったのです。これっておかしくないですか。多くの患者は、「流れに逆らって泳いでいるようなもの」進まないようにみえても必死で泳いでいるのです。「進まない患者」にリハするのは医療費の無駄と考えられては、「悪化しないように努力すること」の機会まで奪われてしまう。夫はリハの再開で、「歩くことができなくなるのではないか」という不安が和らいだようで、その心理的効果だけでも喜んでいる私です。しかし、また１８０日後は「リハ難民が待っている」福田総理、あなたは「安心」内閣、放り出したんですよね。

September 7, 2008

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年金特別便　　消えた年金記録？

６月末に年金特別便が配達された。これが噂の・・・舛添さんの顔が浮かぶ。私は、１　結婚で姓が変わっている。２　転職が数回。３　転居は９回。しかも複数の県にまたがって・・・。もしかすると・・・。そんなことは・・・。封を切って、しげしげと・・・・。えっ・・・。切れ切れに空白の期間がある！！！そして今日、社会保険事務所へ。係：コンピューター記録の時代の「記録」ですから、間違いないと思いますよ。ということは私の記憶違い？？（自信はあるのだが、２０年前のこと、絶対にといわれると自信も萎える）係：調査を希望されますか私：はい。書類の書き込む。係：すぐにはわかりません、半年か一年くらいはお時間を・・・・。大臣、貴方のいっていること、信用できなくなりましたよ、少なくとも私は。猛暑の中、疲れた一日でした。

July 4, 2008

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入り口はよいけれど

今日から仕事も本格的に・・・と思った今日。そういえば「福祉」ネタで日記もかいていないなあと。昨年、福祉屋として、心にずしんと来たことば。筋ジスで人工呼吸器とともに在宅生活をしている友人が私たち夫婦のことを心配してメールをくれた。私がこのような状況で生活していると、社会福祉の既存のサービスが案外使えないものだと愚痴ると「福祉って入り口はいいけど、中に入るとまだまだ使えませんねー」との返事。地域の中で毎日を綱渡りしている彼のことば。重いなあと実感。そんな新年の年賀状の中にも、90歳の実父を介護している障害のある友人、二人暮し。「綱渡りの中、今年も一年神様が守ってくださった、だから年が明けて感謝の年賀状を書きました」とあった。福祉サービスが、「本当に必要な人に必要なサービス」となるように、今年も微力ながら頑張ろうと思った一枚でした。

January 7, 2008

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親の力・・・

土曜日、地域の「手をつなぐ親の会」主催の座談会に出席して欲しいと。市の障害福祉課課長や福祉協議会事務局長、市議も。親の立場で、「育成会会長」や「施設の父母の会会長」のかたも・・・。趣旨は、「市の障害者福祉計画策定に当たって親の声を聞いて欲しい」というもの。ところが、話は「育成会や父母の会など、親の立場の会」が複数あるなか、市町村の合併。どのように再組織化するかというもの、しかも、「身障・知的」の立場を超えて。しかし、助成金など、利害は必ずしも一本化できない。身障の当事者団体の会長。「知的の方もまとまったら・・・」と。知的・・・特に自閉の親御さん、涙声で、「重心の方の親御さん切羽詰っているのです。身体の方はご自分で主張できるでしょう。今、ここにいる親は、作業所を自分たちで、我が子のために作りました。子どもを交代で面倒みます。どこの世界に、親が子どもの就職先作りますか、職場を立てますか。それほど、私たち親は子どもの将来、何処に託すか、必死なんです」と・・・。親の会の再組織・・・「力のあるグループに」と思うが、実際、難しい。地域社会福祉協議会は、既存の団体を再組織すること、それは本務であるはず・・・、親ごさんのために、一肌ぬいでくださるように、後押ししたいと思う。しかし、いつも、親御さんの思いは・・・。

February 11, 2007

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男女共同参画　その１

ふと気がつくと、「福祉ネタ」からずいぶんご無沙汰。でも、仕事としては夫が倒れてもずっとやっていたし、ボランタリーなものもちらほら・・。そんなことの一つが「男女共同参画関係」これは、男も女も協力して住みやすい社会にというものだけど、あちこちの自治体で「推進プラン」が作られているようだけど、私の関わっているところは「遅ればせながら作っている感じ」まずは、「実態調査の一部としてアンケートの実施」これって、障害者計画と同じで「金太郎飴状態ですね」そこで、先日問題になった委員会でのこと。策定委員の一人、「まず、役所の職員にアンケートをとって」まず「魁よりはじめ」という主張だった。しかし、助役の渋い顔・・・・・。助役曰く「このような行政の施策策定の際に、いつも“役所がやってからしか、計画が進行しない”という前例になっては困る」というもの。確かに助役の立場もわかるが、「住民代表の“まず役所からはじめてよ”」という意見も、心情的には、そういう意見が出て当然と思ってしまった。役所・・・市民感覚として、女性の賃金格差、子育て、ＤＶ等など、同じ視線とは思えないのは、その意見の主の委員だけではないだろうなあと思った私。皆さん、どんなときに「女性は損だなあ」と実感しますか。

January 23, 2007

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20％を越えた高齢者人口の比率

敬老の日になると、「老年人口比率」がニュースで言われますね。20％を越えて、世界最高だと・・・。5人に一人、私の住むところが4人に一人に近いかなあ。長寿を喜んでいるのかなあ。人それぞれでしょうが・・・。長生きできるのはともかく、いいこと、幸せとおもうけど、高齢者虐待や介護負担や年金問題・・・そんな「暗い話題でなく、元気で働ける社会に役立つ高齢者が増える」と考えましょうとある評論家がいっていたけど、「どれだけの人が、健康上も経済上も人間関係も良好に老後生活」おくれるのだろう。敬老の日、大昔、悲田院（老人福祉施設のルーツみたいなもの？）の開かれた日にちなんでと習ったような・・・・。あやしい、福祉屋の記憶、歴史学上はどうなんだろう。老人福祉法制定の翌年、昭和39年からそうされたような気がするけど・・・ああ、ついていく老人力・・・

September 18, 2006

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障害者福祉計画の事前アンケートのこと

楽天仲間の「えりんぼさん」の日記。コメントを書こうとしたら、とても「長くなりそうなので」日記にします。障害者の福祉については、国が「基本計画」を策定済みで、自治体は「策定が義務化」された。ただ、たぶん、何処もそうだと思うが・・・・。国のマニュアルに従って、各自治体は「策定委員会を組織」するが、自治体の多くが「業者にアンケートを作成させ、統計処理もさせて」その統計結果を、もとに計画を策定する手はずになっていると思う。先の日記にも書いたが、自治体は「業者のマニュアル化」されたものを、専門的にみているとは思えない部分が多い。そこで、私の所属する「策定委員会」は、通常の委員会終了後、5名の専門家集団が、「業者のアンケート用紙」に多くの疑問を投げかけた。例えば、知的障害の方に「アンケート用紙」の漢字にふりがなをつけても、理解できるか。身体障害の視覚障害者には、「点訳されたものが、届くとは考えられていないし、そんな発想もない」まして、重症心身障害といわれる場合のことを、想定したアンケートか。実はそうではない。「自立支援」という方向性があるために、「働きたい場所は」とか「どんなサービスがあれば、自立できる」と考えるか。そのような質問項目が羅列されていた。そこで、少なくとも私の所属する委員会の「アンケート」は、「字が読めない・ことばが理解できない・理解できても表現し難い」場合、「家族や施設職員」が実質上の記入者となる。たしかに、本人の意思を表明してもらうことが今までのアンケートと違う意義があるとはいえ、「ニーズが吸い上げられない」「生活の実質上の困難さ」が、回答として返って来なければ、「福祉計画策定の基礎データ」の意味が無い。そこで、当たり前だが「記入者は誰であり」「障害の内容と程度・・・・特に重複」がわかるようにした。というのも、この計画「身体・精神・知的」という障害の3種類の手帳枠をこえた「共通のサービス」のあり方を目指しているはず。だから、「アンケートも身体・知的・精神と3種類に分けて作り、共通部分と独自な部分」を明確にする必要があったはず・・・。そこで、私の小さな町は「嫌だったろうけど、策定委員」として、大幅改訂を註文した。しかし、「役所に“重複障害”の前提を考えた、送付先（アンケート協力者）の生活者」のイメージする力がないと、家族はどうすればよいのかと思うだろう。私は「業者さん、役所のかた、１・２・３番という選択しが○％・・・」という統計も大事ですが、「自由記述」のなかにあることばや、少数とされるパーセンテージも大事にした、アンケート報告書」をつくりましょうといっておいた。私は「すべて返送されてきたものをじっくり読ませてください」と、次回の策定委員会では要望しようと思う。「声を聞かない」政策、福祉計画なら・・・・そんなもの、いらない！税金の無駄になる！さあ、やはり、「秋になったら働くぞー」

September 17, 2006

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介護保険も自立支援も悪法？

介護保険制度の改正で、必要な介護サービスが受けられなくなった人たくさんいます。障害者自立支援法も評判は悪い。単純に、「社会保障費」を国は減らしたいから・・・。しわ寄せは弱者に。でも、福祉六法上は「いいことかいてあります」法律は解釈次第、運用次第、しかもサービスの実施主体は「市町村」であるから、窓口に再々訪れる距離にはなったはず。まして、「苦情処理」の窓口は必ずある仕組みですから、黙っていては損です、沈黙は金でなく、銀以下です。のほほんおかんさんのところにあった、「余った車椅子」例えば、ある地域は「病院に張り紙をしてもらって、“介護保険やサービスでなく車椅子の必要な方申し出てください”」と書いて、ＰＴが協力し、ちょっとした捻挫で1週間だけとか、介護保険では返却したけど、外出時にはという方が「借りるようにしてます」ただ、この「コーディネーター」は地域社会福祉協議会と民生委員さんとヴォランティアです。悪法も法なり、改正すべきところは改正要求を。でも、国に訴えるには地域や住民の自己努力をしてみることも必要な時代かも・・・・。すみません、うでがもたなくなってきました、つづきはまた。

September 5, 2006

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障害者福祉計画　その３

アンケートのことで、私がいったことのいくつか・・・。記入者欄を設けて欲しい、しょうがい者自身が書くのと親御さんなどまわりのものが答えるのでは、微妙に違う、いや大きく違うかも。このアンケート、手帳保持者にそうされるが、障害の種別に肢体不自由・内部障害・聴覚などなどとあって、「知的障害」「自閉症などの発達障害」とあった。重複を考えてのことだろうが、「視覚障害のある知的障害」なら、誰が記入するのか、記入されていることを本人が確認することさえできないだろう。自閉症などの発達障害・・・療育手帳もない「精神保健福祉手帳」をもらっている人もそうでない人もいる。この場合、アンケートが届くのか。では、意見が反映されないではないか。一方で知的障害の重い自閉症ではまったく、そのニーズはちがう。行政の人、もっと「しょうがいのある人と家族の生活」ゆたかに想像力働かせて、アンケート作れないのかな。想像していた通り、「調査統計業者」に委託されていた。その業者に「たっぷり、注文を出して再作成」することなった。しかも、この土曜日曜、その業者、徹夜作業だろうし、役所の担当者も残業だろう。でも、税金からし払われる代金だろうし、給料、働いてもらわなきゃね。

July 29, 2006

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障害者福祉計画　その２

本日の委員会・・・・副会長になってしまいました。なんで、仕事増やすんだろ・・・私。でもね、その１に書いたように、アンケートのでき不出来は「しょうがいのある人や家族」がどんな支援をもとめているか、１５００人に聞くという貴重なもので、「福祉ニーズ」を把握する機会。会議は2時間、その上で、「専門的に修正を」ということで、さらに2時間、役所とのつきあい。言いたいこと、いっぱい言いました。例えば「重複しょうがい」の人が、答えやすいように。また、「利用したいサービスは・・」と訊くだけでなく「利用したくない」という人たちこそ、その理由や意見が書けるような用紙にすること。先方から修正後も、さらに「修正意見を聞いてくれるそうだ」小さなことからだけど、「しょうがいのある人」と家族がこのアンケートに「思ったことを率直にぶつけてもらって」　　より政策決定に反映してもらう橋渡しが出来ればいいな・・・。だけど、・・・・また忙しくなりそう・・・・ふう。ガンバレ私。

July 28, 2006

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障害者計画への参画・・・提言したいこと

あるママのサイトで、しょうがい児の「通園事業」と自立支援における「負担増」について書かれていた。10月からの導入前で、いろいろと不安の大きくなっている方は、一人や二人ではないでしょう。先日、ある自治体の「障害者福祉計画」策定委員になったことをここでも書いたが、今、私はこのようなママの声を、「障害者対策」策定過程に反映させることではないかと思った。厚生労働省の「基本計画」は変わらないだろうけど・・・・。どれだけできるかわからないけど、「障害児」の親御さん、年少の療育が必要なときの年齢はまだまだ若い。いくら、日本も実力・実績給与になったからといって、年功による給与制度は厳然とある。お子さんの将来のため「特児」には手をつけないでいたが、今後は・・・ということばが痛い。私の関わる自治体、体力はないが「療育時期児童の保護者負担軽減」につながる、「独自・単独事業の可能性はないものか」是非、提言しなくてはという気持ちが強くなった。此処にきてくださるお母さん方や関係者の方、「療育にかかる経済負担」増加の見込みとご意見お聞かせください。

July 12, 2006

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予想していたこととはいえ・・。

いつか、障害者自立支援の障害認定はおかしいという日記を書いた。こんな私だから、厚生労働省に向けて動いたとも。。。でも、その返事、随分前に派返事をもらったのだけど、予想を裏切らず・・・「認定については、市町村」に、認定がおかしいのは県の責任、私どもは鋭意指導監督に当たります、っていうもの・・・。これってねえ・・。詳細は後日書きますね。障害者自立支援法、やっぱり改悪ではないかなあ・・・。

June 15, 2006

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介護職員が訴えられる？！

福祉人材の会合、会議そのものより、様々な関係者のこぼれ話が興味深い。そのなかで、うーーーんと考えた話題。ある高齢者施設でのこと。介護職員は、たしかに人で不足でバタバタと忙しい（はず・・）ある利用者が、食事を取るのに時間がかかっていたとき、職員の一人が「早くして！」といつものように急き立ててしまった。その利用者・・・職員の言葉に、人格を傷つけられたと・・・いくら謝ってもだめだったと・・・日頃の信頼関係はなかったのか、他の利用者も同様のことを感じていたのか不明ではあるが、ともかく、訴えられた！！結果は、示談だったとはいえ、その示談金は５００万円だったとのこと・・・「早くして」・・・介護職員のこのことば・・・高くついたものです。職員も選ばれる・・人権意識と処遇の質を求められる時代なんですね。

May 30, 2006

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障害の程度の認定２　転ばぬ先の杖は不要？

障害の程度の認定が難しいことを日記に書いたら、AZさんがケアマネさんとの話を日記にアップしてくださった。お母様、少し歩行ができるようになったら、「外出時、転びそうだから車椅子を使用したい」という現実的な介護度が重くならないようにとの「自己防衛」ができないという。つまり、車椅子を使うのなら「自費」購入となるというお話。しかし、介護保険の改正では、「予防介護」に力を入れて「介護をするより、介護しないですむ元気なお年寄り」を作るというのが、厚生労働省に方針のはず。介護費用削減には、そのような手立てが必要だろうし、国民とて介護される状態になることを望んではいないだろう。しかし、それは、「総論」個々の家庭では、いろんな環境の中介護を受けている高齢者がいるだろう。ｌこのことは「しょうがい者」も同じ。だから、障害の認定にも「環境」の要素を視野に入れよという指示のはず。にもかかわらず、「坂道の多い家の周り」で散歩にすら一人で出かけることは危うい、という転ばぬ先の杖として、転倒防止のための「車椅子使用」は認められない・・・というのも変な話。現状による「認定の原則」これに、弾力性を持たせないと、「自立支援」のための「介護保険も障害者自立支援もおかしな方向にいっているような気がする」現状の原則・・・これは、転ばぬ先の杖を認めぬものではないはず・・・？だらけですね。

May 20, 2006

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援助の媒体・・・

私の仕事は、直接、顔をみてお話しすることは重要。入室時の雰囲気や服装、仕草も大事。でも、電話も無視できない媒体。特に、相談用の専用回線やいのちの電話やヤングテレホンなどでは、その性格が強いのはいうまでもないが・・。（一般回線はふさがないように、要点を絞って、対応するが）電話は、「顔を見ない」ので、注意しなければ誤解も多い。しかし、「顔を見ない」というのは、情報の一つがない分、こちら聞き手の意識を研ぎ澄ましてくれることもある。いのちの電話などでは必死で聞いて、どれだけ、話し続けられるかにエネルギーを注いだ。また、相手にとっては「今、聞いて欲しいときに、ＳＯＳを発することができるし、何よりも匿名性は、話し易さを増してくれる」最近は、携帯からかけてくる人も多い。その昔、家庭内暴力のケースから、自宅では話せないからと、公衆電話に逃げ込んだというのも多かった、寒さに震えながらおびえた声で助けを求められたが、今は携帯の普及でちょっとその様子はちがう。一方、この匿名性が曲者になるときも・・。匿名ゆえにいえることもあるのだが、匿名でなければ・・、という関係性の希薄さはいかんともしがたいときもある。手紙などの私信での相談。これも、電話や面談ではでてこない、相談者の横顔がみえてくる。文字の乱れ、筆圧による怒りや感情の起伏・・・。几帳面さやちょっとした生活感などが見え隠れする。相談も、これからはテレビ電話やパソコン通信などが用いられるのかしら・・・ふと、そんなことを思った。

February 22, 2006

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応援したいわけ・・・センス

大学院進学を応援したい若い彼女。介護福祉士・社会福祉士・ケアマネ・福祉住環境コーディネーター２級・手話奉仕員の資格を有する頑張り屋。私は彼女が単なる「資格ゲッター」なら、学位を持つことを目指すこと、応援しなかっただろう。彼女と仕事のことで話していると、「福祉センス」は磨くもの、知識や経験は積み重ねるもの。両方をバランスよく持ち合わせたいもの。センスという点で、彼女はこんな話をする。ホームヘルパーとして、高齢者のところにお邪魔する。彼女は、メジャーを携帯するという。福祉住環境や介護技術上は、手すりは○○の位置に、○センチということがテキストには書いてある。けれども、彼女はへやのあちこちについた「手垢のあと」を観察。「ああ、いつもここをもってたちあがっているのだな」と。いつも座っていて、居心地のいい椅子はどれか。座った姿勢が人体工学や健康上好ましいとわかると、その椅子の高さや形状を「採寸」リハ医師やＰＴ／ＯＴと連絡を取って、住環境整備のための福祉サービスの活用に入る。手垢の跡から始める介護。メジャーは必須アイテムだという彼女。そんな彼女の福祉センス、いい感性をしている。この経験を、理論学習でさらに深められたら、いい福祉人材のリーダー的存在になってくれるだろう。本日の入試、そんなわけで頑張って欲しいとおもう、姉御肌の私。

February 17, 2006

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よい福祉人材・・・

福祉人材関係の会議に出席。まあ、求人も求職もあるから、人材の需要と供給の数字上はいい感じ。しかし、福祉の現場で「働きたいけど、いい働き場所がないよ」どこかいいところない？ときかれる。また、施設長や主任さんなどから「誰かいい人いない」ときかれる。なぜだろう・・・。傍目から感じること。いい人材が現場で求められることはよくわかる。また、定着率が悪いことも・・。私が感じること。利用者にいい人材かどうか・・・それをお互いに問いましょうよ。おりしも、今日の夕刻、この春から「福祉現場に巣立とうという人のお祝いの会」に出席。さあ、この若い人「いい人材なのか」現場で洗われてきなさいね。そして、今の志のまま、福祉の現場に夢をもち続けて欲しい。現場も若い人の夢。つぶさないように・・・。（J-crossの現場の若いもの・・・私が夢をつぶしてないよね・・ちょっと怖い・・陰の声）

February 15, 2006

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頭から離れない言葉・・。

７０歳の女性。息子さんと二人暮らし。ご主人は２年前に他界。息子さんは、重度心身障害といわれる状態。自宅でほぼ寝たきり。介護者は母親のみ。老齢年金と障害者年金だけが収入。夫の残した貯金を取り崩している生活。息子は、母親が倒れないようにと、月に３日ショートステイ利用。障害者自立支援の手続きの説明の際、言語は不明瞭ながら「おやじの貯金なくなったら、この国は俺とお袋、生きていけるようにしてくれるのか」と息子さんが搾り出した言葉。この数日、ずっとこの言葉が私の頭の中で響いている。

February 11, 2006

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障害者自立支援法が動き始めて・・・

障害者自立支援法、これは現場やしょうがい者自身にどのような変化をもたらしているか。それは、まだ、広報の時期であったり、程度認定の真っ最中であったりと自治体により異なるであろう。先日の年賀状の中にあったＡさん。身体障害者療護施設に入所中で、電動車椅子の重度しょうがい者。でも、自助具でほとんどの身の回りのことは自分でやっている。入所者の中では手がかからないと言われている人の一人。ただ、その身辺自立も施設という設備と介護スタッフの見守りゆえにできていること。しかし、その一見てのかからなさから「施設をでる」地域生活が「施設の方針」それに困惑していると言う一文があった。この法律は、「理念としてはしょうがい者の地域での共生にあるから」ただ、３月末をめどに施設を出るというのが「支援計画」ではあるが、地域でＡさんをサポートする社会資源は？ＮＰＯなども含めて、各方面へ私も働きかけるお手伝いをしてみた。しかし、ヘルパーなどは高齢者などへの訪問数が増えて、余力がないのがこの地域の現実。施設の支援員さんとは「移行期間もふくめて」とは話している。本人も地域生活は夢や憧れもあるが現実の「費用負担と不安」という経済的精神的負担の方が上回るという。さて、１０日以降、本務も含めこのような支援活動が目白押し。この二日で、ぼーっとしている頭や身体を目覚めさせなくてはね。

January 8, 2006

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寒いので、ちょっと暖かい話

本当に今日は冷え込みました。本日、訪問者からちょっといい話。彼はグループホームで働くスタッフ。自閉症の成人の方、５人と生活している。地域に暮らしを築きたいと、一生懸命の彼。地域の自治会の役員などをして、そのホームが近隣住民と溶け込んだものになってほしいと様々な試み。最初は、正直「迷惑施設扱いだった」という。自閉の方が、隣家に上がって冷蔵庫の中のものを食べていたりしたのだから、お隣さんも驚いたことだろう。そのたびに理解を求める話し合いをしていた。そんな中、民生委員さんに「サポートブック」を預けたという。先日、グループホームの方が、隣家にあがってペットボトルを並べ始めたらご近所さん、スタッフの連絡をくれたという。そこへ民生委員さんがサポートブックをもって登場。スタッフが到着するまで、サポートブックのマニュアルに従って、「いきなり声をかけない」「身体にさわらない」などを守ってくれたと言う。そして、スタッフのお迎えににこにこと対応。なんと、そのご近所さんの御宅の方々、「民生委員さんだけでなく、そんな虎の巻あるんならくださいな、私たちも知っておいたほうがいい」と数部サポートブックを欲しいと申し出てくれた。そして、自分が隣近所の方々に配っておくからと笑顔で玄関まで送り出してくれ、そのペットボトル、「一本あげるから、言うこと聞いてかえりなさいよ」と手渡してくれたという。そこで、サポートブック、近隣住民用を作成したいと言う相談であった。（学校の先生ではないので、専門用語なしのブックレットにしたいのだと）忙しい合間の来客だったが「喜んで作成協力申し出てしまった」これで、また一つ仕事増やしてしまったけど、いいですよね、皆さん。

December 5, 2005

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障害者自立支援法　その８　障害認定攻略法？

障害者自立支援法が、動き出している。いや、もちろん下準備はもう「基礎構造改革」からと・・。ただ、今、しょうがいを持つ人からの「お知恵拝借」と言う依頼が多くなったことを感じる。障害認定って、どんなことを質問されるの？１０６項目、行ってあげることは出来ないが、柱となることは告げてみる。しかし、これが「本務」ではない。みなさん、いわば「しょうがい者の自助グループ」のような市民団体や施設の入所者自治会の役員の方から、「こっそり教えて」といわれる。市町村からの聞き取りまでに、「傾向と対策を立てたいのだ」と。しかし、こんなところにも、自立支援法の？を感じる。この障害認定が、「しょうがいしゃの生活実態をあきらかにし、その支援の程度を測るもの」であれば、傾向と対策なんて要らない。そのまんまお話して、そのまま認定され、その必要に応じて支援されるなら「HOW TO」や手練手管は不要のはず・・。しょうがいのある方々に「こんな準備をさせること」おかしくはないだろうか。いくつかの“学習会”のお手伝いに行く予定。すべて、アフター５のボランティア、そのあとには「施設スタッフの講習にも出向く」双方に、この法律への不安があることは否めない。サービスの利用者とサービスの提供事業者、それぞれにこの法律をどのようにみているか、私も学んできたいとおもう。

November 29, 2005

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障害者自立支援法　その８　事業者も・・・

障害者自立支援法、まだまだ、書きたいけど「どこまで何を書くか」たくさんありすぎる・・。ただ、先の集まりの「事務局は、県立の知的障害者の総合施設」に置かれた。係りの一人は、同門であった。私の車椅子介助を務めてくれた。「自立支援法」の準備はどう？と彼女に聞いてみた。彼女は、社会福祉を学び「一般行政職」採用ではない「福祉専門職採用の県の職員」として採用された若い人。県職員の初めての職場が「現在の知的しょうがい者施設」だという。３年かけて「知的しょうがいの利用者」の一人一人のプロフィールがみえてきたし、「何を支援すべきか、自分の知識がやっとついてきたところ」と言う。だから、やっと「輪郭がわかってきたけど、現場も来年４月までに何かと忙しくなりそうだ」書類一つをとっても、ペーパーワークが増えそうだから。ただ、何が「彼女にとって、苦悩になりそうか」というと、「３年すぎたので、自分のした準備、結果をみないまま４月には移動になるのではないだろうか」と思っている。県立施設、処遇レベルが今ひとつと感じるのは、「ケアを連続体としてサービス提供」できない、「人事異動のシステム」も一因ではないか。もちろん、総入れ替えになってはいないが・・。確かに、「水はよどまない方がいい」しかし、「知的しょうがい者」の自立支援の個別計画、実践体制が３年ごとに担当者交替では「継続実践になるのだろうか」彼女は「準備をしただけで、来年４月は生活保護や女性相談の仕事をしているかもしれない」　そんなことをふと思う。公立ゆえに「モデル実践にならないかもしれない」のは、疑問視されても仕方ない。ある県では「福祉職員が、この法令確定まで《移動なし》としたところもある」このことだけでも「この法律による地域格差の解消」という国の意向は反映されるのだろうか・・。

November 23, 2005

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障害者自立支援法　その７　厚生労働省VSJ-cross

先日の行政説明でなされた「障害者自立支援法」のこと。厚生労働省のオフィシャルトーク。複雑に説明があったが、私が注目した点。専門官の第一声、皆様方にこの法律が誤解されやすい点は、「自立支援」となっているために、「自立の可能性が低いとか、生涯にわたって何らかの支援が必要な『重度者』はどうなるのか」と思われているでしょう、しかし、この法律の性格は、○自立支援というのは、しょうがい者本意、自立促進、自己決定という「理念」を盛り込んだ名称である、決して重度者のことを考えてないのではない。○障害者自立支援法というのは、上記のような理念を持った「しょうがい者サービス法」であるのが「実体だ」と理解いただきたい。この２点が「名称に対する理解」としてほしいとのこと。では、重度者に対する切捨て法律でないならば、しょうがいをどうとらえるのか。従来の「身体障害者の手帳等級」「療育手帳のAやBなど」「精神障害者の3区分」がそのまま、障害程度になるのではなく、来年４月から「障害程度の認定」を受けなければ成らない。全国共通の「１０６項目」が一次認定として「コンピュータでなされる、ソフトもできているという」　この点は「介護保険のシステム」と同様になる。そして、コンピューターになじまぬ、個々のしょうがい特性や個人差は「二次判定のなかでなされる」ということになる。さて、皆さんも？がたくさんあるであろう。私が思うこと、「介護保険がはじまったとき、コンピューターの判定と実体があんなにかけはなれていたではないか」今度も同じ轍をふむというのか。二次判定の重要性が増すこと。この点については「自由記述と『医師の意見書』に充分記載され、【認定審査会】にかけられればいいという」ここで、皆さんもすぐにお感じであろう、「しょうがいに詳しい医師が、本当に適切に書いてくれるの」ということ。この点などについて、「専門官に“疑問と不安が拭えない”と私は言った」彼はなんと言ったか、「国はシステムと財源と事業者の枠組みを考える」しょうがい者福祉サービスの実施主体はあくまで「市町村」市町村が【認定審査】を的確に行えばいい、的確でない場合、「住民が当事者が、家族が自治体に訴えればいい」住民の声をきかない「市町村なら、つきあげればいいのですよ」と・・・。厚生労働省、それはあまりにも「他人事ではないか！！！！」J-crossは「社会福祉の責任、憲法２５条には国家責任と明文化されているではないか」と。それに対して「障害者は地域に根ざしその中でくらしたいとねがうのでしょう」だったら、「市町村をかえなければいけません」と。さらに「その市町村が【体力がないから地域格差があるのでしょう】」ともう、怒りムラムラモードの私。だから、その体力のない市町村に「財源支援するために自己負担制度」も導入して、財源確保を考えているし、予算化している、【消費税導入】も検討しているではないか」しかも、「自己負担は、低所得者配慮も【上限もある】無理はいっていないし、基礎年金２級の方などは、負担金ゼロになると試算されますよ。ふー、ここまででも皆さん、なんだか疲れませんか。これに、サービス提供者である「事業者」の声をまじえながらこのつづき、まだまだ「書きますよ」

November 19, 2005

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大仕事の副産物・・障害者自立支援法　その６

昨日と今日、私にとっては大仕事。北海道から鹿児島まで、全国すべての「知的障害者（含む自閉症など」に関わる人たちが、集結したところへ出て行った。厚生労働省の方も「障害者自立支援法」について、『行政説明』をしにきた。同席したのをいいことに「それ！！」とばかりに、ここに寄せられる親御さんの「不安や負担金問題」や障害の種別や程度の問題、歯に衣着せずぶつけた！！しかし、敵はさるもの・・・かわすのがうまい！！！（ほめている場合ではないが）詳細は、明日、あさってと「頭を整理してアップするが」障害者自立支援法で「事業者（サービス提供者）」は、今までの事業展開を検討していることがよくわかった。いい意味では「大名商売ではない事業者にならざるをえない」また、二日目では「自閉症者」を地域で生活させようと「４名に２．６人の世話人」のグループホームなどが「構造化して、彼らの特徴のこだわりやパターン化した行動、パニックへの対応など」苦労しながら誠意ある対応をしている事業所の存在を、J-crossの福祉マップに書き込むことができた。そこでの職員は、「療育手帳や診断基準ではかれない」自閉症の『生活のしにくさ』を熟知していた。例えば、「並べ方にこだわりがある方」食事の際、「ソース・醤油・マヨネーズ・ケチャップ」をきれいに彼の並べ方にあわせて、席につかせる、パニックも減り、偏食もそうすることである程度緩和されている。そんな営みの実際を見てきいて、問題点を論議できた。そこでいわれたこと、『うまく活用すれば』障害者自立支援法、このような「知的しょうがい」とはちがう方々の「生活の場」を提供できるようになる。ケアホームとしての「グループホーム」設置準備という事業者、集まりの中に確認できた。そして、その一つ、なんと、J-crossが若いときに接していた「しょうがいをもつこども」大人になって、そのグループホームで生活していた。何十年ぶりの「その後」を知る機会になるなんておもいにもよらなかった。そこの職員と、偶然におどろき、よろこびつつ「しょうがいをもつ子ども」だった私の持ちケース、「J-crossさん、○さんのお母さん亡くなられたんですよ、でもね、J-crossさんの見ていた子、わたしたちが歳をとるまで、うちの事業所で、一生面倒を見ますから安心してください」と・・。二人で「親亡き後を、心配しない世の中にしようね」と決意を新たにした。厚生労働省とのやりとりは、複雑なのでまた明日・・・に続きます。

November 18, 2005

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いざ出陣・・・ってほどもないか

さあ、今日が本番。今、知的しょうがいのひとと毎日関わっている方々。どんな想いで参加するのだろう。自分を高めるように情報交換。新しいアイデアを盗みにいく。仲間に再会したいから。公費出張の「命令で仕方なく」っていうのもありだろうな・・。厚生労働省。現場責任者。知的しょうがい者のおやごさんなど「それぞれの立場からの発言がある予定」かみ合うのかな？いろんな立場の人と「知的しょうがい」のある人の居場所つくりに役立つ会になればいいな。たぶん、夕食をかねての交流会の方が「いい情報交換になることが多いのがこういう集まり」今日は長時間になるけど「頑張って、いい関係つくりをしてきたいと思う」期待するのは「いい出会い」です。では、頑張って行って来ます。（いやリラックスリラックス）

November 17, 2005

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療育手帳のこと・・・

私が楽天のプログを知って、しょうがいのあるお子さんをそだてている親御さんのところへよくお邪魔させていただいている。ここにおいでいただく皆さんも私がお節介なこと、よくご存知だろうと、呆れたり苦笑したり、辟易もありかな？この一年、よくであったのが「療育手帳がらみの日記」いままでに、何人もの親御さんの苦労や不安や疑問など様々なことを知ること、あらためて知らされた思いがする。現場では、親御さんの本音、見えていないのだろう。また、私たちも現場では「言えない、できないこと」たくさんある。しかし、厚生労働省の専門官とも「明日の仕事ではお会いする」ついでにというわけではないが、「療育手帳の現状と厚生労働省の方針をお聞かせいただきたく」明日のこともからめて、連絡を取った。縦割り、国と県との関係、地方自治の原則。いくつかの「壁を感じたことも事実」でも、総論かもしれないが○障害種別を越えて○障害の程度の見直し「現実生活と等級の差」この二点は「療育手帳の判定にも『反映させる』との方針」を聞かされた。全国、どこに住もうと、どのようなしょうがいであっても「適切な判定」と支援になることを願った。現実の生活は、このようなやりとりとかけ離れているかもしれない。でも、J-crossの出来る範囲で「声をあげていきたい」

November 16, 2005

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障害者自立支援法　その５

日曜日の朝から書く話題でもないなと思いながら・・・。支援法、導入運用開始・・こんなに「複雑」事務量が増えると思う。一例を挙げてみるが、サービスと「軽減措置」は複雑です。そのつもりで、お読みください。世帯の構成や「資産」によって変わってきます。施設入所者２０歳未満の場合、「補足給付」があるというので例：事業費１９万円、食費等実費負担額５．８万円の場合一般世帯（市町村所得課税世帯）補足給付額＝2.5+1.9+5.8-7.9＝2.3万実費負担額＝5.8-2.3＝3.5万利用者負担計＝実費負担額（3.5）＋定率負担（1.9）＝5.4※１８歳未満の場合は、「教育費」が加算されるので（といってもわずか）　0.9万円であるから、4.5万の実質負担となる。確かに収入により、軽減措置はあります。また「高額障害福祉サービス費の償還後の負担となります」これも、複雑になるばかり・・・。その昔「ケースワーカー」を揶揄して「計数ワーカー」と言っていましたが、本当に「再び、計算が仕事」になります。いずれにしても、「しょうがい児をかかえる世帯が施設入所」してるとすれば、このような負担になる。ホームヘルパーの利用負担の「計算」利用時間数の割り出しがあるので、「食費等の実費」がないけど、もっと複雑。この試算をしても、頭が痛い。これらの「数字を眺めながら」通所施設の「プログラム」をどう充実させるか、考えていたら『無理』という二文字が浮かんでくる・・・でも、「通所」という居場所は誰にでも必要なところ。なのに・・・「工賃・賃金」の５０％しか手元に残らない仕組み。それで「しょうがい者」自立する意欲の沸いてくる就労になると、あの「ライオンヘア」のお方はおもっているのでしょうか・・・と「独語」しておきます。

November 13, 2005

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障害者自立支援法　その５　議員秘書の秘話

ある野党の公設秘書とこの法律について、こちらから電話をし、メールで返事をもらった。高校の同級生であるから・・・。全くの『同窓生の話』として欲しいとのことであった。その議員秘書の話では、うちの先生、「三大精神病」って何か知らなかった。精神障害保健福祉法は「精神障害者の保健及び福祉に関する法律」の略称であることも知らないのだから、32条規定なんて？その先生、建築や土木には強いとのこと。障害者団体から陳情という申し込みがあったとき、かならず、「居留守」だそうで・・・。公設秘書の友人、近いうちにやめて「弁護士生活に入るという」もう「お守に疲れたそうだ」そして、辞めたら「雑誌にこの話」売るかもしれないと・・・。冗談半分だと言いながら。私は、その友人にちょっと失望した。自分の身を確保してから、発言するのでなく「知らない先生なら、講義してでも知ってもらう」公設秘書って「税金が給与でしょう」その後のメール。「先生に、3日間、この法律の問題点について、集中講義をしたそうだ」友人、「可決された後で、ごめん」とあった。複雑な心境だが、「遅すぎてもいいから、アクションを」と、願ってメールを出した。果たして、どんな返事やら・・・。

November 6, 2005

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障害者自立支援法　その４　Aさんの訴え

Aさんは、50歳を少し越えたところ。40歳少し過ぎた頃、悪性リュウマチと診断された。40歳半ばで、二人の息子さんとの4人家族、専業主婦であった彼女の生活は一変する。　重い介護負担と、医師からの「進行性で不治」ということばに、夫から離婚を言い渡され、病気の母親がいれば結婚や就職に支障があってはと、二人の子どもの親権も夫がもつことに。　彼女は、慢性疾患ゆえ、いくつかの病院を転院したあと、身体障害者療護施設に入所することになる。彼女が入所をしたときは、「措置」の時代。わけあって、夫と異なる場所にいなくてはならず、「転籍」住民票も、親戚なども全くいない土地での施設生活の開始。先の、障害者支援費制度が施行されたとき、「市町村」を単位に、なるべく「越境的な施設入所者は、地元へと施設を『選択して契約』したことになった」その際も、Aさんは「市町村」と、実態としての彼女の生活史の狭間で、その施設にいることが「窮屈なことになった」そして、彼女は「専業主婦であったために、当時、国民年金での障害者年金」受給者。　離婚直後からの闘病期間は、「寡婦として、また、生保の医療扶助」で療養生活であった。障害者基礎年金だけが、収入源の彼女。今、施設で「虐待とも思われる扱いを受けている」（詳細は、係争の可能性があるために控えるが）そこで、「在宅サービス」の活用で、地域での一人暮らしの可能性を検討。結果、「死ぬ気で、地域に出て行かなくてはならない」いや、「生きてはいけないことが確認できただけ」食事、買い物、掃除、入浴、排泄・・・そう、すべてのことを、ヘルパーにゆだねたら、「彼女に自己負担金が免除されても、利用限度時間を越える」越える部分を、ボランティアやNPO関係に。それほど、うまく、くみあわすことはできないことがわかった。そして、『今日も彼女は、障害者支援費制度のもと』虐待状態の中、施設生活を続けるしか、術はない。Aさんからのメール。最後に「キーを打つ手が痛みます、でも、J-crossさんしか、SOSを出せる人が私にはいない。リュウマチのステロイドや金剤でだめになった、肝臓と腎臓が、私の命を奪って欲しいものです」そう結んであった。これが、「障害者自立支援法」の罪と言わずにおくことができようか。

November 4, 2005

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障害者自立支援法　その３

この法律について、ある人から、このように言われた。自己負担、できるしょうがい者は少ないだろう、しかし、そうでもしないと「日本が赤字国」国庫負担が無ければ、「制度自体がなくなる、（しょうがい者福祉サービス）それで、しょうがい者はいいのか」いくつかのしょうがい者団体の幹部は、「泥舟かもしれない」しかし、「今、沈んでもらっては困る」このような選択肢しかない日本、やはり、「（いくつかメールした外国の方たち：福祉に詳しく、日本に対してプレッシャーをかけられる方）外圧先から、豊かな国日本は幻想か」といわれても仕方ない。（まだ、書きたいことは続く）

November 3, 2005

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障害者自立支援法・・・の？　その１

何やかや、他のニュースに隠れたように「障害者自立支援法」が成立。今まで、もっとも「反対理由」とされていた、自己負担10パーセントの問題も、たしかに、免除対象などを考えると、軽減されてはいる。しかし、この法律、「障害者雇用・就労対策・年金対策」などと併せて、総合的に活用されてこそ。ご存知のように、障害者の就労には「障害者雇用促進法」もあり、法定雇用率という「一定」の割合で障害者を雇用しなければならない。しかし、この雇用率対象となる「民間企業」、１・８％雇用しなくてはならないとなっているが、平成11年度で55％が達成していない。この対象となる企業も「常用従業員56人以上」という比較的大きな企業に義務付けられているのであるから、「あまたの56人以下の企業は「障害者雇用の法定規則は適用されない」この法定雇用率の未達成企業、「欧米なら、公開されて不買運動」が起こるであろうといわれている。さらには、私のような「1級の手帳保持者」は、重度として「二人雇ったということになる」　この換算方式、おかしくはないだろうか。さらには、「就労したくても、病気の多いしょうがい者」「最重度」と表現されるもの、「就労機会の保障」を前提とした「障害者自立支援法」は、ただの「低所得しょうがい者」いじめの法律となってしまう。いくつかの在宅サービスの「利用の自己負担」試算によって異なるが、「負担金ゼロから、これにより、月額５７００円になっていた」小泉さん、「月額5700円」共同作業所に通う、多くの障害者の「工賃」毎日働いて、これより、うんと安いこと、ご存知だろうか。

November 3, 2005

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通所事業一つとっても・・・障害者自立支援法案

支援法による改革の「ねらいは、どのようにかかれてあるか」「しょうがい者の福祉サービスの一元化」「障害者がもっと働ける社会」「公平なサービス利用のための手続きや基準の透明化、明確化」「費用を皆で負担し支えあう仕組み」しかし、「新事業は、ほんとうに展開、移行されるんのか」例えば、現行の通所事業の利用者は、新事業に無事に移行できるのか。新事業：生活介護事業・就労移行・就労継続支援事業・自立訓練事業・地域活動支援センターなどがある。疑問・不安要素・・多々ある。新事業が第二種社会福祉事業（一応、利用施設と利用サービスとお考えください）となり、規制緩和でNPO/株式会社の参入。これは、サービスの向上。多様化につながるのか・・・。障害程度区分認定調査、「一元化」という名で、「障害の特性」を正しく反映できるか。例えば、精神障害者への福祉向上は良いとして、「知的しょうがいをともなう自閉」「高機能自閉」よく、成人自閉症のうち「精神障害と境界例として扱われてきた人たちの場合」今までの扱いが良かったとはいえないが、「障害者の種別、3種別」を公平にというのは、よいが「特性無視」では、かえってニーズにこたえられないサービスになる。とくに、理解されにくいしょうがいや重複する障害の場合？さらには、障害の程度区分が「介護」の度合いを全面に打ち出されると、ADLはできても、「社会の中でのスキルの駆使が困難なしょうがい」について、どのように支援策がプランニングされるのか。通所施設利用者、昼間の居場所、適切に確保されるのだろうか。？ばかりである。

October 17, 2005

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佐賀県の「それいゆ」が・・

佐賀県のNPO法人、自閉症親の会、ひまわりの営み。≪それいゆ≫の自立支援活動が、毎日新聞から表彰されましたね。フリースクールや成人の支援、作業所からホームティーチなどなど。全国に、広がるといいなと。長い間の、親の営みに敬意を表したいです。

October 16, 2005

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介護保険の一部改正など直前・・社会福祉協議会に訪問したら

今日は、仕事で二つの社会福祉協議会に訪問。小さな町と小さな小さな市。周辺の町村との合併を決めて、自治体の行政区域としては「広く」なる。この「広くなる」ことと、市町村の体力が増すことは別。しかも、ある小さな町の社会福祉協議会は、本当にいい職員がいて「昔からコツコツと、この町の子どもも大人もみんな住みやすく、幸せな町づくりに尽力してきたところ」法律上の準拠がなくても「いいことは、やってみよう」と。夏休みの「しょうがい児やきょうだいの遊び場提供」ボランティアの層も随分厚く多様に開拓してきた。社協マンにステキな職員の方がおられて「高齢者は、寝たきりになって介護するのでなく、その前の元気なうちから支援すれば、元気に長生きできる」と、“予防介護”と言われる前から、世代間のつながりをつくる「伝承遊び・一日孫、ひ孫など」に、高齢者とこどもを、家の中から「地域へ引き出してきた方」今、「予防介護」提供すると“大変だ”と言っている社協はおかしいと。うちは、今まで「根拠法もなく、当たり前に地域の中にこどもと高齢者としょうがい者の方もいる地域に」とやっていたから、無料サービスであったことが、何らかの収益になる「介護サービス」とみなしてもらえるなら、嬉しいこと、これでますますいいサービスを提供したいとやる気満々の笑顔。もう一つは「あの町とこの町、判定の仕方からサービスまで“均一”にするために、頭がいたいのだと・・・」悩む社協。合併しても、住民の生活圏はそれまでとあまりかわらないはず。勘違いしている社協マンにであった。どうかわる、近隣の町。

September 28, 2005

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選挙結果と福祉関連

当たり前のように、学校で「民主主義は、“少数”意見を尊重した、多数決」と習ったはず。でも、選挙結果、議席を伸ばしたら「多数」数の“暴力”にならないのだろうか。私は、入院の狭間で「病院での不在者投票」もできなかったのが、残念。郵政民有化選挙？　それだけではないはず・・。障害者自立支援法や介護保険、年金など・・・。福祉関連法の行方を、できるだけ追ってみたいとおもっているが、今現在、現場には「漠然とした福祉後退不安感」に満ち満ちている。でも、目の前にいるのは「生活問題をかかえている人たち」何ができ、何をなすべきだろうか。ここにきての体力の衰えは口惜しい。

September 14, 2005

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生きる力を伸ばす・・・J-crossの経験から　（ばろんママ触発編）

ここにも、おいでいただいているばろんさん、本当に教えていただくことの多いママさんです。そこに、しょうがいをもつ子供さんの「生きる力を伸ばす」講演会（坂井助教授の貴重なお話）報告がありました。しょうがい、知的しょうがいや自閉的といわれるお子さんに｢生きる力を」大前提は、「普通にこどもを育てるときの基本は同じ」ということ。ほめて、はげまして、きいて、「意志ややる気」の基をきずく。叱ったり、止めたりして「社会性を育む」そのうえで「特別支援」の｢具体化を一人一人に合わせて」（言うのは簡単、実践は難しい、だから、ばろんママをはじめここにおいでの親御さん皆さん毎日が実践あだから、専門家より偉いなと感心しきり）生きる力とは何なのでしょう。ライフスキルとかソーシャルスキルとか、授産更生、全人的リハなど、分野や時代で様々な表現をされてきました。ところが、冬遍路さんの講演会報告（こちらの“感覚統合や触覚についての不快”などの報告も素晴らしいですよ）発達にしょうがいのあるお子さんは、水をこわがったり、人から触れられることを極端に嫌ったりすること珍しくありません。反対に、ある刺激だけを求めて固執したりしますよね、タオルや光るものであったり様々ですが。これを、統合したり、不快は取り除いてあげると、パニックの誘因がわかることがあります。では、この二つの講演会から、私が触発されて書きたくなったショプラー博士から直接学んだことで、例え話。人生生きていくには、「道がある、山もある」（山はある意味、乗り越えるしょうがい、大変さを示唆していました）彼は、登ることも大切、下ることも大切だと。ただ、しょうがいがあるお子さんには「トンネルをほってあげないといけないこともあるんだよ」と。親御さんやお子さん自身、トンネル堀は大変とお感じでは？だから、ショプラー博士はトンネル堀には、｢片側からではだめだ」と。生まれてから２歳３歳４歳と「入り口から掘っていって、前に進む発達もある」しかし、２０歳のときの「出口」からも、誰かが援助教育を考えなくてはとおっしゃいます。つまり、人間が「人の前でおしっこをする」「お金が使えないので、盗って来る」わけにはいかないでしょうと。この社会で生きるという「トンネルの出口」をさだめて、こちらからも掘っていくのだと。社会で生きていくのに「公衆トイレ」がわかる、信号が渡れる、服が選べるなどなど様々なことです。ですから、しょうがいが有る無しにかかわらず、トイレはここだと教えるし、自分の意思を伝えたり（絵やカードや文字など身振りも含めトータルコミュニケーションスキル）、我慢したりできることなど（ばろんさんのところで、入学式の間席を立たない、奇声をあげない）。ただ、しょうがいをもつこどもは「伝え方・我慢の仕方・指示の理解など」難しさが多いですね。これを問題行動と考えずに、「大人たち環境を構造化する人間が必要です」絵カードの出し方を教える、お札の出し方を工夫する（ばろんさんのところに例）パニックの原因となる「触覚不安のとりのぞき」です。キーとかブーンという音を除いておいてあげる、あるいは耳栓に慣れさせたり、少しずつブーンという音を聞かせる時間をつくる、（トンネル出口堀作戦）ただ、この人生、生き方のトンネル堀は「硬い岩盤がある」それは社会がなくしたり、岩盤を時間をかけて掘り出したり、便利な掘削機械という知恵を専門家や大人、親御さんが与えていきましょう。どんな｢山」があっても、その「道が歩める社会」でありたい、社会の構成員である「しょうがい者」の一人であり、大人だとおもっている私なのです。そして、少数者である者を排除しない社会を造っていきたいものです。皆さんと共に・・。

August 28, 2005

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ナースコールと認知症

今回の入院は、いまどき６人という大部屋でした。入退院がありましたから、カーテンでお顔を拝見していないけれども、数人の方と２４時間一緒だったわけです。患者さんで、自分で｢歩ける方｣はひとりもなく、ほとんどが寝たきりの｢高齢者」７５歳から８０歳以上だったようです。ですから、ことばもなく鼻からのチューブとおしめの方も。また、｢認知症」だとはっきりわかる方も多かった。職業病ですが、この方々はご家庭に帰ったらどのように介護されるのだろうとか、施設の利用者の方らしいが、施設には帰れないのではと案じたり・・。ある認知症グループホームの利用者であったと思われる方。眠っているとき以外は、昼夜を問わず、「看護婦さん、看護婦さん」とさけんでました。ナースコールの使い方がわからないからです。ですから、その声が聞こえると、ナースは「どうしましたか」「なにがいるの」と対応していましたが、数分おきで、｢同じ内容」しかも、「ごはんまだですか」「お茶ください」ということばかりとわかると、「無視」あるいは｢適当な対応」あるいは「他の患者さんもいるからね」と繰り返すばかりでした。ナースの対応、仕方ないのでしょうが、もう少し付き合えたら、数分おきに叫ぶことはないのにと・・・。それでいて、具合のわるい日、その「看護婦さん」の声に耐えかねて、なんとかできないかと言っている自分がいました。まったく眠れないのですから。結局、｢精神科」へ転科していかれました。認知症患者が、｢他の病気を治療する場合」今の医療現場は，対応画難しいなと思いました。そして、医療的必要性が高まってきたときの｢施設の利用者の居場所」をどうするのか、そんな｢高齢者問題」を考えながら、ベッドの上にいました。さあ、来週から戻ったときは、どなたと空間時間をともにするのでしょう。

August 23, 2005

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子供は平等に「愛しましょう」って、難しい・・・

皆さんは、子供の頃、ご兄弟姉妹と比べて、親御さんがどちらを大切にしているのだろうと、素朴に疑問や不満を持ったことはありませんか。私は、長男の兄が｢初孫｣で、いいなあと思い、兄は虚弱体質の私を両親がお蚕ぐるみにしているように感じたみたいである。勿論、親は平等に。これが障害児の療育になったらもっとことは複雑なのではないだろうか。実際、しょうがいのあるお子さんには手がかかるだろうから、親御さんを責めるつもりはない。あるしょうがい児の療育のことを、講演している人の話に「障害児に8時間、きょうだいに2時間」そして質を同じにとあった。しかし、5歳の多動な子供がいるとして、きょうだいの3歳に2時間で済むだろうか、しかも「質を同じ」と感じうるだろうか。そんなこと、もののたとえで、きょうだい児の二次しょうがいを防ごうというのが、趣旨であっても、｢しょうがい児をかかえる家族｣全体の支援になりえない気がしたのは私だけだろうか。そのような気持ちでいることは大切であっても、支援を受けながら、「きょうだい」との時間つくりもできる親御さんへの心身ともに、そして「時間の提供というサービス」が必要ではないだろうか。

June 21, 2005

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レター　from カナダ　その11

手紙の主が、日本にいたときの印象や体験を含めて、こんなコメントも記されていた。彼は、ジョギングが趣味であった。日本の市民マラソンに参加するほどに。そして、自分がしばらく所属していた日本の組織「会議が多い」と。しかも「中座してきては、J-cross,僕は日本がマラソンが強い秘密がよくわかったよ、この会議の長さに耐えられるなんて、マラソンのような会議だ」とジョークまじりに「決定することの遅さ、意見集約のへたなこと、責任所在の不明確さ」を指摘していた。カナダのもとの組織やその後に所属したところでは、5分もあれば決まるであろうし、個々人に「責任と権利・義務」を与え、自由裁量があればもっとスピーディーな「決定と対処」が可能であろうにと。私の現在の組織、「会議が多い、たしかに、もっと個々人で動ければ」と思うことが多い、しかし、責任は？集団責任は無責任なのか、個々人がする決定で「しょうがいのある子どもやその家族」の生活に影響を持つこと、自信がないのかもしれないと感じた。

June 17, 2005

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レターfrom カナダ　その１０

先の事例は、医師が被虐待患者ではないかと思うか、虐待を多く見た医師では「自分でぶつかって、なぐって出来た傷と、他人からでは、力の方向性や位置が異なり、被害者か、装っているのか区別がつくという。また、初期面接のワーカーが女児の発育不良は「夫の虐待より、ハウスキープしている母親からの、食事を与えないなどの長期にわたる虐待、みえにくい虐待によって生じる場合の方が多いということに気づかなかった。発達を判定した心理士も、２歳という低年齢のため「非言語性の検査を多用し、言語性の検査の量は少なく、つたないことばでの、母親との関係を訴えるSOSを見落としていた」見えにくい虐待と「母親もDV被害者」として、地域ケアナースやワーカーは動き出した。出発点が違っていたため、情報は錯綜し、それを整理するマネージメント役の専門職が「担当チーム」の中に、存在しなかった点である。では、同様のこと、日本ではすべておこっている。たしかにCAPSのような、虐待防止の組織は存在するが、どのように機能させればいいのか。つづきは、鎮痛剤の効果次第・・・。

June 16, 2005

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レター　from カナダ　その９

もう一つの事例。先入観の「怖さ」専門家に限らず、第一情報に左右されないだろうか。地域センターに、２７歳の２歳の女児を連れた母親が「鼻血を流し、わき腹を痛そうに押さえて駆け込んできた」夫の暴力だと。女児を診ると、１歳以下の発育のように思えたが、母親の肋骨に亀裂骨折があったため、すぐに、父親と強制的に分離。母親も女児も、医療機関に。父親は、拘留され、司法の支配下に。父親は虐待を認めないまま、母親はしばらくして退院。女児は、保護センターへ、母親の経済力に乏しいことを理由に。しかし、センター職員、地域ケアのナース、心理士。時間と共に「バラバラの情報が」入ってくる。虐待しているのは、母親だと。のちに、肋骨も鼻血も「狂言」とわかったが、母親は「地域センターの管轄外の州へ単独転居」被害者と見られていたために「夫と離れたい」が認められた。夫が、拘留をとかれたとき「母親は離婚が認められ、別の州で婚姻」結局、親権というか、子供の監護権、宙に浮いた形。子供は、保護センターから里親制にゆだねられた。母親は「被害者」として来所している、というおもいこみがなければ、『父親のこどもとのつながりや養育意欲の低下はおこらず、ひとり親家庭へのサポートという、別の援助が出来た荷ではないだろうかと・・・。私たちは「最初に見たこと、得た情報から、アセスメント」そこを誤ると「ちょうど、わずかな角度の差も、先へ行くほど大きな隔たりとなりはしないだろうか」物事を客観視し、夫婦と子供の間、フラットな見方をするのは本当に難しい。最初にインタヴューを夫にしていたら、このケースどうなっただろう。しかし、対人援助「巻き戻しをして、撮り直し」はできないのだから。専門家の「眼力」はいかに養われるのか。

June 15, 2005

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レター　from カナダ　その８

ところ変われば品変わる。お国が違うのだ、福祉が急に外国並みになるものでもない。ただ、カナダの悩み、解決してきたことは、学ぶべきヒントはないだろうか。カナダの連邦政府は、社会政策のレベルに州による格差があることを無くしたいと考えた。日本も、自治体による格差は大きく「介護移住」などということばも、介護保険のときに聴かれた。カナダは、州の独自性という地域主義をまもりながら、連邦としての汎化をどのようになすか。連邦政府だ何処に住んでもサービスが受けられる「人」にこだわった政策を取った。このため、州は、連邦からの助成金をもらうために『サービスプログラムの向上と条件を満たすことに熱心になり、福祉レベルは上がったが「州の不満は大きくなった」負担が大きい、地域性が出せない。そこで、EPF・既存プログラム助成制度では「医療・保健・高等教育」が対象となり、助成の方法をblokgrant包括補助と、tax pointo transfer 税ポイント移譲の組み合わせに。要は、「州はお金は国に出して欲しいが、口を出して欲しくない」「国はお金は抑えたいが、州に頑張って欲しい」これ、日本の国と都道府県の思いといっしょですね。その同じ思いの中、なぜちがうことができるか、「福祉人材の育て方」高等教育にかけられる税金は多く、国民負担はほとんどないのだから、「条件を満たした人が“医療・保健・福祉”の教育を受ける」現場と教育機関の往復が容易、というか当たり前。つまり、保健の大学を卒業してその領域で働きながら、さらに「大学院で、実践的研究」をおこなう等、当たり前。卒業後の教育・研修も「受けなければ、実践が続けられない」当然、日本の「理論と現場は違う」「大学で学んだことは現場で役に立たない」ということは、言われない。日本で「福祉教育をおこなったこともある手紙の主は、日本の大学生の“勉強しないこと・専門性を高めようと自己努力がないこと・現場の研修システムが乏しすぎることを指摘していた”」理論と現場は違うというのは「もっと、深く勉強してからいうべきだと」ただ、「現場が勉強できない人手不足は、日本のお金の使い方の間違い、日本はもっと本当の経済大国になるべきだと」そして、力がつけば「現場の個々人の“裁量権は強く出来、すぐに対応”は可能な土壌はできるはずだと」つぎの「組織・システム・チームアプローチ」は、このつづき。した方がいいのか、不要なのか・・・。あと、事例が二つ。だけど、もう止めよかな・・・。

June 15, 2005

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レター　ｆrom カナダ　その6

このシリーズの書き方、迷ってきた。ここを読んでいる人、私より福祉に詳しいだろうな、海外事情も。しょうがいのある人、日本に住んでいるんだものね。親御さんも・・・。でも、情報はあったほうがいいし、「知ることで、変えていったり考えてみたりする、機会になるだけでいい」　何より私が書きたいことを書けばいいのだけど、シリーズ10くらいになったら・・・。そこで、概ね、保健福祉センターのようなところが、州によって違っても｢住民に一本化サービス窓口｣であることから始まって、サービスは開始される。センターに行くことさえあれば、「しょうがいのある子供やあかちゃん、妊婦さんも含めて」医療機関につながる。その医療機関から専門医療機関へもつなげてくれるし、センターのスタッフにより、重複検査などの無駄は無いように考えてある。では、センターに行くことがなければ、「日本で言えば、保健師と地域医療ケアチームのワーカー」を合わせたような人が、「全戸訪問」従って、「しょうがいの発見の遅れ」はシステムとして、そのリスクは低い。では、療育は、アメリカにしないことをしないということ、カナダの独自性を持ちたい、でもアメリカの影響は大きい。そこが、隣国で、英国・フランスの影響大きく、移民の多い国である特殊性。問題点は無いのか、連邦府は州の独立行政を認めた｢地域主義はいいことの反面、州に負担を押し付けた形」｢州の豊かさによる地域格差は否定できない」地域間移動したしょうがい者や親御さんの不満もある。また、しょうがい者福祉レベルをあげると、「集まってきて、州を変える」けれども、州には正直財政負担となる矛盾。私の友人、難聴者。60歳を過ぎているが、自分が小さいとき、「早期発見とはいえなかった、それは一つには、窓口が多数であったこと」また、残存聴力があったため、｢聞こえているようにも見えたらしい」今のシステムなら起こらないことだそう、また、ことばが遅いことで「知的障害などのたのしょうがい」にも受け止められそうになった。しかし、親のホスピタルを翔けめぐることで防げたとのこと。今は、センターの方式が、このような｢親の病院めぐりを減らしている」それから、カナダのしょうがい者の当事者運動は活発。民間の福祉や保健機能をになうサービスや団体の活動も、なくしては、「公的サービス｣だけで、今の保健福祉水準は保てないという。彼は、難聴者団体の国レベルのトップクラスのこともなしてきた人。日本にいたとき、私に言った「自分たちのニーズは、自分たちが知っている」専門家はそれを知ろうとすることこそが｢専門家だ」と。知る技能や知識があるから、専門家なのだと。彼は、だから、私にとても優しくいろいろと教えてくれた。でも、「目の前で、話しているとき、“おしとやかで？”ただ、口元にコンプレックスのある私。ついつい、「口を手で隠すしぐさになる」気づかぬうちに。彼は｢その場で、そのつど、J-cross,僕と話すときはそれはしないこと、口が読み取れない行為をすること、僕と話したくないのかい？」と率直に優しい笑顔で言った。その８は、ちょと頭を冷やして、書きたい目的や書きたいことを整理してからにします。また、質問されたら、その中で感じたことがあったら、書こうかな。難聴だけでなく、「軽度発達障害、自閉症なども」もミュニケーション障害児として、総合的にスクリーニング、フォローされるなかで「スペシャルニースサービスにつながるそうだ」それは、成人の「パーソナルサービスからジョブコーチ的なアシストまでなされる」施設はあるが、｢地域保健福祉ケアサービス」が基本と言うことが、繰り返し書いてあった。-----------------------------------------------------------------------お花でも入れて、と考えていたら、その７ではなく「その６」でした。ああ、認知症？それとも、考え事して書くとダメかな・・。

June 12, 2005

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レター　ｆrom カナダ　その５

皆さん、読むのもいささかうんざりではないですか。サービスが、バラバラに提供されて困るのは何処の国も同じですよね。ケベック州の場合ですが、CLSCという「地域保健福祉センター」があります。住民が、○急病のとき、急性期治療病院へ○センターから、この急性期治療病院へ行く場合も○センターから、「リハビリテーションセンターへ」○センターから、長い間の医療が必要であれば「長期医療ケア病院」○介護の必要な場合も、「ケア施設かケアホーム」へ○子供が虐待されている場合も、このセンターから、児童保護センターへつまり、急病から長期療養、介護、児童虐待まですべての「サービス窓口の一本化です」子供から、病人、高齢者まで住民は「地域保健福祉センター」で、適切な援助の場へ紹介されるのです。うろうろ、どこにいけばいいのか迷わないと言うのはいいですよね。

June 11, 2005

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レター　from カナダ　その４

福祉といえば、日本では「生活保護」が一番に頭に浮かぶ人が多いかもしれない。あるいは、障害者や高齢者へのサービス。カナダでは、「所得保障」に、「年金・労災補償・雇用保険・児童給付・社会扶助」に大別される、そして「児童給付以外」が、｢無拠出給付」の社会保険方式をとっていない。無拠出制、皆さんは、給料のなかから、労災事故にあったときのため、失業のときを考えて、あるいは何らかのことで立ち行かなくなったときのため、｢天引きや掛け金」として保険料を払っていますよね、この支払うのが｢拠出制」そう、払わないで、労災や雇用や、日本で言う生活保護の｢社会扶助」が、必要に応じて支払われるのです。勿論、審査はある。ここで、このことにふれるには、｢社会扶助の内容」一般的衣食住は基本的であるが、特別な需要。医療費・障害者の義肢装具・歯科医療診療費を含むからなのです。そして、この社会扶助の受ける人の傾向。ひとり親の女性の２５歳未満の91.3パーセントという。母子家庭の増加は貧困率上昇の主な要因という。だた、興味深いのは、離婚してひとり親になった場合、一年後も貧困にとどまっているのは、男性の比率が高く、女性のほうが抜け出しているという、お母さんは何処もがんばるんですね、ただ、女性、再び貧困になる率も多いそうです、日本より男女平等といわれていても、やはりそうなんですね。また、子供が３人以上のところも貧困である比率が高いというのです。少子化に歯止めは日本よりかかっているとそうですが、やはり、大変なのですね。また、１９９８年、在宅ケアのシステムが包括された。1998年、在宅ケア開発室が連邦政府の中に設置された。1999年　CHSTにより医療サービス同様在宅ケアも州政府が提供しすべての州に在宅ケアシステムが構築された。次は障害者福祉、そして高齢者、また、その関連と包括的なシステムについて書きますね。

June 11, 2005

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レター　from カナダ　その３

手紙は、かなり前の障害者福祉から今の課題まで、長文だった。1991年に行われた15歳以上の調査結果にも触れてあったが、日本では「障害者基本調査」と言う形でなされるものが「健康と活動制限に関する調査」となっている。ここらあたりに、2001年の「東京会議で、障害の概念」が、「生活機能」という考え方で、しょうがいというのは、「活動｣を真ん中において、個人的要因と「環境的要因」から生じてくる｢活動制限」であると理解する、生活体としてのしょうがい者理解が進むように考えられた、国際基準である。カナダは、その前のしょうがいの３分類が国連提唱された直後から、「社会のあり方を変えることで、ハンディキャップ（社会的不利）を減らすことが出来ると社会改革に努力した国であった。だから、「先日のAkikoさんへのレス」にも書いたが、｢カナダモデル」というしょうがいのとらえ方が示されたことはかなり早い時期である。ここに、北米型ノーマリゼーションの実践の一端を見ることができる。つまり、しょうがいがあっても、スロープがあったり、手話通訳者がいたり、特別なループアンテナ使用の補聴器が使える公的な場所や教育機関が増えれば、車椅子のものも耳の不自由なものも活動制限が少なくなると。知的しょうがい・精神しょうがいの場合も、例えば「セルフケアスキルのトレーニング」「インターパーソナルスキルの訓練」などがある。身の回りのことをどのようにすればできるか、「人とうまく付き合っていく技能をどのように身につけるか」サポートプログラムや自立プログタムがつくられ、介護者が休めるようにするには「短期に介護から解放される仕組み」もある。９５年に、カナダ保健福祉財源移転(これで訳は）を導入、州が主体的に自由裁量で財源の使い方が出来るようになった。例えば、ケベック州では「RRSSS」といって、地域保健福祉協議会と言う機関があり、委員は「病院・教育・福祉施設関係者」ここまでなら、ここでお話しする意味はあまりない。委員は、住民と「利用者｣など異なる立場から「住民の直接選挙で選んでいる」日本のこのような委員会、住民の直接選挙、サービスの利用者・・・。ないですよね。ここあたりが、利用者に使いやすいサービスかどうか、厚生労働省主導型のサービスの違いがあるのではないでしょうか。

June 10, 2005

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ラブレター　from カナダ　その１

私には、カナダ人の友人がいる。福祉の実践や研究の大先輩である。先日の、「障害児の早期発見・保健師及び専門家の役割」について、AkikoさんのHPとトラックバックしながら、語り合った後のこと、ふと彼にも聞いてみようとE-mailをした。彼は、非常に熱心に近況を踏まえながら、ときには私たち夫婦を気遣ったり、むこうの生活をまじえながら、長文のメールを３通も送信していただいた。彼は、北欧系カナダ人、日本に４年間いたが全く日本語が出来ない。そこで、その４年間、ちょっとお手伝いをしたのだった。彼は福祉の中の「成人教育」日本で言う生涯教育にあたるが少し違う、ひろい意味の福祉。また、Hard of Hearing(難聴者としての聴覚しょうがい者運動のリーダーでもあった）今は、個人開業で、受刑後の犯罪者更生支援の仕事をしている。そこで、彼が言うには「カナダのしょうがい者への医療保健福祉」と障害児の発見を理解するには、医療と障害者福祉制度の概要をおさえていかなければ、誤解を生むだろうと、十数枚のものが３通となってしまっていた。また、歴史と「州による差」を知らなければとあった。そこで、３日間で、その概要をお伝えしたい。まず、背景と｢医療制度」国の概要国土面積は日本の約２７倍で、人口は約3000万人、英国系４０%、フランス系27％その他ドイツ・ウクライナ系公用語　英語・フランス語のバイリンガル方式このバイリンガル方式が、「しょうがい、聴覚や言語しょうがいのある子供や大人に取って、大きな要因・課題の一つとして理解しなくてはならない」単純に、アスペのお子さんが「バイリンガルが当たり前」の国で生活しようと思ったら、その「言語理解の混乱と困難は、日本とは違うこと」まず、押さえておかなければなりません。また、立憲君主制・議院内閣制・連邦制、とくに連邦制のうえに｢州」の格差は大きい。従って、障害児の早期発見体制もすべては語りにくい、私のわかる範囲と、おつたえしたいことを独断で書くので、正確情報出ない場合は、ご遠慮のない指摘をいただきたいし、そのような限定としてお付き合いいただければ嬉しい。しかし、この「ラブレターfrom Canada」は、平尾さんデュエットのように、私には鼻歌交じりではなかった、誤訳があったらごめんなさい。当たり前のようであるが、｢各個人は、性、年齢、精神的肉体的“障害”による差別を受けることなく、法の平等な保護と利益を受ける権利をもつ」とされている。つづきは、また。

June 9, 2005

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万引きを見たとき・・・

一昨日、スーパーで小学校の5，6年生かと思われる女の子が｢万引きをしていたのを見てしまった」私は、車椅子の視線。大人が立位で歩き回って巡回して警戒しているのとは、ちがって案外見つけやすいのか、また、前職の｢職業病か」よく見つけてしまう。盗んだものは、数百円のコスメ商品のようで、私が職員が近くにいないか見回しているうちに、｢保安員｣と思しき女性に店の奥に連れて行かれていた。少しばかり、声を上げ抵抗していたので、他のお客にも知られるところとなったであろう。このようなとき、「なんていう子だ」とか「こういうことも多いのだろうね」と単なる｢目撃者｣になれない私がいる。少女のしたことは、悪いことであることに違いないのだが、「スーパー」の仕組みや人や物の配置。これがなければ、彼女はやはり、「万引きをしたのだろうか」したかもしれない。しかし、私たちは「場」というものを考えるということを教育された。つまり、「個人商店で、物を買う際には、人と人とのやり取りが必須だった時代」今のような、「万引きが、一定の商品代金に反映されて計上されるような社会の仕組みはなかった」そのような仕組みが「彼女にそうさせた｣と考えられないだろうか。かってのような、遊び方の万引きと違って「常習性を感じさせる少女の振る舞い」であった。だから、これは｢単に、数百円のコスメ｣の問題ではないだろう。そのように、気が重いまま、買い物をしていると「保安員から、両腕を抱えられた少女が、表に来ていた警察に引き渡されていた」たぶん、家族や学校など連絡先を言うことを拒否したり、常習であることが確認されたのかもしれない。私の推察の域をでないことではあるが・・。ただ、その引渡し、スパーの｢表玄関口に横付けされたパトカーに乗り込む形でなされ、多くの野次馬がいた」少女に非があるものの、「このような、引き渡し方しかされないのだろうか」覆面パトカーで、裏口から少女を引き渡すことできなかったのか。野次馬の中から、聞かれたことば、「親の顔が見たい、またするわよね、施設でもどこでも閉じ込めておかなくては次は何をするのか」などなど。みんな、「正義の大人、裁く大人｣に取り囲まれたようであった。彼女には、将来も更生の時間もあるだろうに・・・。その環境は、この周りの大人の発言からは感じられない。確かに、彼女は｢触法行為をした」これは、厳然とした扱いがされなくてはならないだろう。しかし、私は「なぜ、彼女は盗まなくてはならなかったのか」万引きと言う「ＳＯＳ」であったなら、裁くことや処分でいいのか。彼女の｢親ごさん、警察からの呼び出しに応じるだろうか」どのようになるのか私にもわからない。「児童福祉司指導」にふされるということはないのか・・・。単なる、その場に居合わせたオバサンになれない。何ができると言うわけでもないのに。ただ、店の人は、少しぶ然としていたが「責任者に、少女にも人権がある、衆目での引渡しはさけていただきたい」と、いらぬことを申し入れてきた私であった。「店の人から、あなたのようにかばうから、あのような少女が後をたたない、犯罪者の見方なのか」とのことばを背に帰宅した。一日、いや今も心にざらついたものが残っている。彼女のしたこと、大人社会に責任はないのか、この私を含めて・・。

May 29, 2005

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