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タテ割り金融

私どものような会社が公的支援を受けようとすると、相手方は経済産業省系機関と農林水産省系機関に分かれます。島根県で言うと、商工労働部と農林水産部。市町村でも組織は大概分かれています。で、支援と言っても様々あります。先日大阪で開催された健康食品開発企業とのビジネスマッチング事業は島根県（商工労働部）主催でした。一方で農家と農家、または農家とバイヤーとのマッチング事業は、農林系の支援機関が主催します。補助金もあります。これは完全にタテ割になってまして、土作りや有機農業などは農林。食品の機能性の検証などは商工。といったように分かれています。金融も、農林中金・商工中金といった具合いに支援機関自体が分かれています。こういう状況下で、弊社のような外見は健康食品製造販売業な農家は、戸惑うことがあります。まさに今、困ってます（笑）中小企業向けの金融支援策に信用保証協会による保証制度というのがあります。担保のない中小企業でも、信用保証協会（公的機関）に保証料を支払うことで債務保証をしてくれ、しかも低利の制度融資がいろいろ用意されている、という素晴らしく有難い制度です。これによって、弱小な中小企業でも銀行から低利で借入れすることができるのです。私も商工労働部勤務時代は、この制度の活用をお勧めしていました。ところが・・・中途半端に知っている者がハマる罠アリ・・・。最近、弊社の経営状況は、なんとか安定して来ました。経営者としてはホッとする半面、そろそろ次なるチャレンジをしたい頃合です。で、チャレンジするにあたって、この信用保証協会の保証付融資を受けようと思ったのです。融資の申し込み先である銀行との話は極めてスムーズに進み、（迂闊にも）安心していた矢先・・・・信用保証協会から×が出たのです。債務超過なわけではありません（笑）そう、前振りのとおり。農業は信用保証協会の支援対象外だという×なのです。「いやいや、農業っつっても農業ベースの加工・販売業ですから・・・」「では、融資金が全て農業外であることを証明してください。」「それは無理です。主な使途は研究開発で、農業と表裏一体のものですから。」「証明できなければ、協会としての保証はできません。」むぅ・・・もう、ここまで言われるとグゥの音も出ません。お役人さまぁ～～今まで何人の農家が涙を呑んで来たことでしょう。無念さを堪え、協会の保証を受けることは断念せざるを得ませんでした。この話は、信用保証協会への愚痴ではありません。私も半年前までは公務員の端くれでした。理屈は良くわかります。制度（法）で決められたことは、必ず守られなければならない。保証協会さんは法に則って回答しているに過ぎず、この回答が正しいのです。愚痴を言う相手は保証協会ではなく国会、ひいては主権者でもある自分自身なのかも知れません・・・。タテ割りなのは良く知っていたはずのこと。そりゃあ、それに気付かずにいた私が悪いのさ。うん。タテ割りだもんな。タテ割り・・・・。うん？！タテ割り！？良く考えたら・・・これだけタテ割りなんだから、農業用の保証協会だってあるはずじゃないか！？知らないけど。そう思って調べたら・・・やっぱりありました。その名も農業信用基金協会！！スゴイぜタテ割り行政！ありがとうタテ割り行政！まあ、現段階では見つけたというだけで、保証してもらえる保証はありません。タテ割りの、いろんな意味でのスゴさを公表したかっただけです。やっぱりダメだったということも考えられます。ひょっとすると、「商工業への使途がないことを証明せよ」と言われるかも。

法律は誰のためのもの？No.3

普通の農家は薬事法なんて縁遠いと思いますが、弊社は農産物を加工してサプリメントにしていますので薬事法のキビシイ監視下に置かれます。以前にも書きましたが、マジメに健康に貢献しようとしている企業にとっては結構迷惑な法律です。民間企業は放っておくと悪いことをしがちだから、規制しちゃる!という、お上の気合いを感じます（笑）コレに絡んで今日、ちょっとした大事件がありました。弊社が近々、岡山県の某新聞に掲載しようとしていた広告が、「却下された。」と、担当の女性社員が朝からアタフタしてたんです。「却下？誰に？」「新聞社のオッケーは出てたんですが、岡山県のホケンシドウ（？）の担当から却下されたらしいんです。」「へー。まさかウチは目ぇ付けられてんの？」「いえ。健康食品の広告は全部事前に見せろと急に言われたらしくて、他にもたくさん却下されてるらしいんです。広告を予定していた欄が穴だらけだと嘆いてらっしゃいました・・・」「う・・・ウソだろ？」正直言って、開いたクチがふさがりませんでした。そんなことがあり得るのかと、今でもちょっと疑ってます。確かに、この会話の後に見せてもらった広告内容は、新聞社から「ちょっと表現を変えてもらえませんか？」といった依頼が来てもおかしくはない内容でした。弊社が言いたいことは、「野菜はカラダに良いです。」「モロヘイヤは良い野菜です。」ということです。普通に考えて、おかしな論理ではないと思います。でも、カタチがサプリメントなので、カラダに良いですとかいう表現は（薬事法上）許されません。もちろん、生野菜であれば問題なし。（生野菜の）モロヘイヤはカラダにものすごくイイっ！という表現は何ら問題がない。しかも、日本人が野菜不足の傾向にあり、これが生活習慣病やメタボリックシンドロームなどの原因になっていて、野菜不足の解消が重要だってことは、（薬事法の管轄省庁である）厚生労働省も認め、推進する立場です。でも、モノがサプリメントの形をしていると、そうは行かないんです。まあ、それは法律がある以上、ある程度仕方のないことだとは思います。私だって、つい先日までは公務員の末席をケガしてた男。それくらいは判ります。でも。でもですよ？今回のこの事件は、違う意味で驚きを隠せません。だって、「健康食品の広告は全部事前に見せろ」と行政が言い、「たくさん（の広告が行政によって）却下されてる」らしいんです。これって、一般的には検閲って言いません？明らかに日本国憲法第21条第2項違反ではないですか？ことさらに表現の自由を振りかざすつもりはありません。でも、いくらなんでもコレはおかしいでしょ。薬事法で健康食品を規制する条文根拠は===================================================（承認前の医薬品等の広告の禁止）第68条　何人も、（一部略：医薬品、医薬部外品、化粧品又は医療機器としての）認証を受けていないものについて、その名称、製造方法、効能、効果又は性能に関する広告をしてはならない。===================================================というものです。これをこのまま読めば、確かにそういう（つまり効果効能を謳った）「広告をした行為」は違法かも知れません。ですが、薬事法が検閲を許しているものではない、ということも明かです。許しているなら、薬事法が憲法違反ですよね（笑）何故、こんな違憲行為がエラそうに行われるのか、わかりません。岡山には岡山の事情があるのでしょうが、だからと言って・・・答えを探すのですが、わかりません。ホントに、絶句状態に陥ってます。ウソだろ？ってのが本音です。お役人さまぁ・・・。

公務員でなくなる日

公務員最後の日でした。正直言って、感慨に浸るヒマもありませんでした（笑）８：２５、最後の登庁。すると何故だかテレビカメラが待っていて「今日が最後ですよね！？最後の仕事してるところを撮りますんで、仕事してください！」と仰る。わけがわかんないまま、何故だか仕事してるふり。やっぱ田舎はいいですね！こんな私でも、辞めることがニュースになるんですって（笑）東京ではありえないハナシです。８：４５、部長から退職辞令交付。お世話になった部長との最後の対面、感慨深い瞬間・・・のはずが・・・これもカメラがまわっていたので、なんとなくよそよそしい儀式になってしまいました。しかも・・・「失敗しました。撮れてませんでしたっ！」って・・・・９：００、挨拶まわり開始。一番目をかけていただいた某ＩＴ系企業の社長さんから。・・・その会社を出たのが１１：３０・・・な、長すぎ・・・（笑）１３：００最後の引き継ぎ・・・３０分で終了！また挨拶まわり開始。県庁の中もまわりたいから、１６：００までには県庁へ帰らねば。目標は１５件、１社あたり１０分（移動込）かぁ・・・キビシイな。・・挨拶だけならモンダイないんですが、辞めることを初めて喋るんですから、「何で？」から始まるわけで・・・そりゃあ簡単ではありません。やっぱり。最初の１社で３０分（笑）ダメだこりゃ。結局行けたのは６社。県庁内は全然まわれず・・・諦めました。すんません。１６時に帰ると、産休中のさ○井さんや休みとってる○す子ちゃんがわざわざ来てくれてて、感激。１６時４５分・・・まだ片付けが済んでないやんけ！ヤバイ片付け開始。すると件のテレビカメラ登場。「片付けしてるところを撮らせてくださ～い。」勘弁してくれっ！１７：００産業振興課内でお別れ儀式。「俺は今でもまだ残って欲しいと思っている」と言ってくれる○野課長。ごつい手で頭を撫でられ、涙腺が撃沈。挨拶すれども、もう何言ってんだか意識なし。何喋ったんだろ。まあ、いずれテレビで観ることになるでしょうが。１８：００送別会開始。私ひとりのためだけに送別会開いてもらうなんて申し訳ない。申し訳ないが、集まってくださった方々のあまりの数に・・・これまた絶句。皆さんに経緯を説明してきたわけではないので、実はほとんどの人が「辞めて百姓やる理由」をご存知ない。酒飲みながら、皆さんに説明してたらキリがない。ってなわけで、プレゼンテーションしました。わざわざプロジェクターやスピーカーまで用意してくれてありがとう。でも、昼に造り込もうと思ってた甘さが災いして、何故だか送別会のその場で（主役なのに）パワーポイントでプレゼン創ってる私。かなりバタバタしましたが、喝采をいただきながら無事プレゼン終了。その後はもう、喋って笑って泣いて・・・わけわかりません。１３年半の県職員生活が終わりました。なんてステキな仲間に恵まれ、なんてステキな仕事に恵まれ、なんてステキな経験をさせてもらったんだろう。思い返しても、本当に素晴らしい年月でした。誰に感謝したらいいのかわかりません。わからないので、皆さんに感謝します。ありがとうございました。

「県庁さん」になってしまう理由

タイトルにも勝手に使ってますが、県庁の星って本があります。映画にもなったようですね。頭脳明晰だが組織と法の理論しか知らず、エリート意識たっぷりの県職員が、いきなり小さな町のスーパーマーケットに出向。「県庁さん」と蔑まれ、そのギャップに苦しむ姿が描かれています。この主人公がＹ県産業振興課勤務って設定だということもあり、発刊当初から我が職場（Ｓ県産業振興課）ではかなり話題になりました。もちろん、県職員にとってはすごく気分が悪い内容なので（笑）、評判も高くはなかったのが本当のとこです。「やっぱり、俺たちって、こう見られてるんだよなあ・・・」皆、苦笑いしてました。私の職場には、あんな「書類だけで審査して、指示・指導をする」なんてタイプの職員はひとりもいませんし、だいいち、そういうタイプの仕事自体が一切ありません。（正確に言うと、そのタイプの仕事は全部廃止しました）全員が何度も何度も企業に出向き、真剣に経営者と相対峙し、地域の産業をなんとかして興して行こうと闘っています。サムライみたいな人たちばかりで、実際私の職場には熱気が満ちています。けれど、下っ端の私が言うのもなんですが、この志に燃える精鋭たちですら、本当に解っているわけじゃない、と思うことがあります。これは、県職員である以上、才能や知識や志だけでは超えられない壁だと思います。言い訳がましく聞こえるかも知れませんが、仕方のないことです。このことが、県庁の星という小説にはズバリと描かれています。その壁とは・・・・お客さまを見る目、お客さまを思う気持ちです。これはどんなに頭脳明晰でも、どうしようもない。例えば産業振興課であれば、応援する相手（お客さま）は企業・経営者なんです。同じように農業振興課であれば、応援する相手は農家なわけです。価値にお金を払うお客さまを直接感じ取ることがなければ、いくら頑張っても、上手く行かないことがあるのは仕方ない。だって検討している間に、お客さまも時代も移ってしまってるわけですから。じゃあ、おまえだって同じことじゃないかと思われるでしょう。ええ。ですが幸いにも私にはタカラの経験があります。私は、「お客さまのために何をすべきか、大事なことは全て東京ディズニーランドで教わった」のです。つづく。

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