[３５主権者教育・選挙]の記事一覧 | ★☆★学び活かすのブログ★☆★

アメリカの選挙制度(捕捉です)

前回のブログで「2020年アメリカ大統領選挙」についてのブログを書きましたが、どうも全体が見えにくかったので今回あらためて、アメリカの人口、有権者、投票率などについて日本と比較してみました。※アメリカ大統領選の投票率は18歳以上有権者総数で投票数を除した数字を使っています。ほぼ有権者登録した方は投票数とほぼ同数に近くなっているようです。＜アメリカの有権者登録について＞なかなかこの「有権者登録」については日本ではなじみがなく見えないところがありましたので、もう少し深堀してみました。アメリカ国勢調査局は、前回2016年の大統領選挙で「有権者登録をした人」を、1億5760万人と発表しています。「有権者数」と言うと、この数字が当てはまると感じるかもしれませんが、実はこの有権者登録も制度がない州もあれば、選挙のたびに更新しなければならない州などさまざまで、指標としては不正確だとも指摘されています。このため、フロリダ大学の「選挙プロジェクト」は、次の2種類の数字をあげています。1、各州の発表を足し上げて推計した18歳以上の人口 2億5006万人2、1から市民権のない人や犯罪などで選挙権を失った人を除いた 2億3093万人そして、移民など「居住者でも投票権のない人」が増えたことから、1からこうした人たちを除いた2を「有権者数」とする立場をとっています。～あとがき～アメリカの大統領選挙はある意味で「地球の政治的なリーダー」を決める選挙といっても過言すぎることはないと思われます。その意味でだれを「大統領に」選ぶかは地球規模の重大な出来事です。振り返るとトランプ大統領の就任してからの行動、政治的な選択をみてきますと、「アメリカ第一主義」「自分の支援者第一主義」「地球規模の環境問題からの脱退」「特定國を唐突に支持(イスラエル)、「イランの核国際的合意からの一方的な離脱」、「WHOからの脱退示唆」「核拡散防止に対する非協力性」「北朝鮮に対するアメリカの意志がみえない」「・・・」こうみてくると、地球規模の世界の平和や協調することの重要性を踏まえた行動は、残念ながらほとんどみることがなかったような気がします。結果的に、アメリカ国内に憎悪と分断あおる行動に対し、アメリカ国内の中で「トランプ大統領」に対し、「正しいこと、正しくないこと」について、身近な共和党内部や経済界、マスコミなどでもその声があまり聞けなかったことには実に残念でしょうがありません。以上

アメリカの大統領選挙で感じた「選挙制度」について☆彡

連日のようにアメリカの大統領選挙が開票状況から始まり、バイデンさんの「当選確実」や「勝利宣言」報道がなされています。本来ですと、敗者側が「敗北宣言」があり、その後当選者が「勝利宣言」をするようですが、「トランプさん」の特殊性からどうも、敗北宣言もしないまま、開票そのもののについて、訴訟を行うようで、どうもすっきり決まらないようです。大統領選挙開始当初からいくつか日本との違いが気になっていました。「大統領選挙」そのもののはアメリカ独自なものですので判断は差し控えますが、いくつか気になった点を挙げてみます。＜アメリカの人口と有権者は＞まず、はじめに気になったのは、人口に対する有権者の比率の低さでした。アメリカの総人口は2018年時点のもので3億2700万人といわれています。一方、今までの選挙をみてみますと、前回2016年の大統領選挙では、「公式の投票者数」とされる数字は複数発表されていますが多い選挙支援委員会 1億4011万人（各州が連邦政府に報告した数字）です。事前に有権者登録をしたかたが投票するとみなしますとと、多少乱暴な比較になってしまうかもしれませんが、日本では有権者は1億400万人（平成26年12月総選挙）、日本の人口が1億2700万人(2018年)とでは日本はアメリカの38.9%ですが、有権者は74%を占めています。その理由は、何か違うのか調べてみました。今回の2020年の「大統領選挙」の投票数はまだ最終公式発表数字はでていませんが、バイデンさん75百万票、トランプ71百万票といわれています。前回の選挙に比べると関心の高さから投票人数は1億4600万票と大幅に増加しています。関心の高さがうかがえます。<投票するには、個人が各自「有権者」登録を行う（権利と義務）＞アメリカの選挙年齢も日本と同じ18歳です。日本との選挙制度で最も異なると思われたのは、日本のように18歳の選挙年齢になったら自動的に有権者登録(選挙人名簿への登録）されるわけでないところです。アメリカは各自が有権者登録しないと、選挙での投票ができないことになっています。もう少し深堀するとアメリカでは全国的な有権者名簿が存在しないため、投票する前に「有権者登録」というものをしなければなりません。すなわち、有権者登録をしないと、18歳以上でも有権者とはカウントされないということのようです。わたしも納得してしまうのですが、「権利は与えられるものではなく、自らの努力によって得るものだ」「権利の行使には、相応の義務も伴う」っていう権利に対する考え方が、その背景にあるようです。オンラインで出来るところも増えてきましたが、州によっては登録のためにIDを持って窓口まで行く必要があり、しかも州をまたぐ引っ越しのたびに再登録が必要で、仕事や進学で移動が多い若者にとって非常に面倒という声もよく聞きます。選挙人登録や投票所での本人確認の厳格化は、日々の暮らしに追われてIDを持っていない貧困層の投票を難しくする。事実、アメリカには、IDがなかったり、選挙人登録に行く余裕がなかったりして貧困層の投票機会は失われている、と指摘する研究者もいる。※1　アメリカ全州のうちノースダコタ州のみ、選挙人登録の必要はない。※2　身分証明書。IDを取得するのに、お金がかかるのが一般的のようです。＜選挙は平日に実施される＞これは、日本では考えられない投票日の設定です。一部の州は選挙当日を祝日に定めているところもありますが、特に学生や貧困層は平日に学校や仕事を抜けることが難しく、この影響が大きいと言われています。＜選挙は「州」の選挙管理委員会が実施する＞＞日本の場合では、選挙は国政レベルの選挙（衆議院議員選挙：総選挙、参議院議員選挙：通常選挙）、県レベルの選挙、市長村レベルの選挙がありますが、すべての選挙は公職選挙法という国の統一の法律に基づいて選挙、投開票が行われます。従って、国政レベルの選挙においても、投開票制度などは、具体的に期日前投票、不在者投票、代理投票など法律で細かく規定されています。投票用紙も全国統一となります。ところがアメリカをみると、州はどちらかというと日本の県というより、「国」なのですね。従って、投開票のやり方や、投票用紙も州ににより異なる投票用紙や読み取り機械なども、それぞれ異なってくるようです。<面積の割に少ない投票所＞アメリカの広大な土地での選挙は、都市部はある程度人口も集中していますが、郡部などは面積の割に人口が少なく、投票所なども決して多いとはいえないようです。高齢者や障害のある方々にとっては、選挙で投票するというのも簡単ではないかもしれません。＜新型コロナ対策から郵便投票制度が増加＞わたしは、今回「郵便投票制度」が増加したというのは、新型コロナの感染状況を考えるとある意味で当然増加することが予想されていたと思いますし、適切な対応だと感じます。。選挙に携わる機会がある者として、選挙に従事する方々は「公正」に管理・運用しています。少なくても「民主主義を標榜する国家」としては当然のことですし、個々人選挙実務に係る方々も強い使命感もって従事されています。アメリカでの選挙実務に従事されている方も同様だと思います。思いもよらないことやミスもゼロではありませんが、故意に選挙結果に影響を与えるような不正はありえません。常に疑いの目で見る方もいるのは事実ですが、あら捜しをするのではなく公正に選挙が行われるように一緒に努力をしていくべき気持ちを持つことが必要かと思います。～あとがき～アメリカの大統領選挙をみて、是非はともかく国により選挙制度がずいぶんと違うところがあるとびっくりしています。今の大統領選挙の仕組みも歴史を踏まえた方法だと思うと納得感もあります。わたしは、今回調べた中で「有権者登録」を選挙権のある年齢の個人がまず行うというところに、民主主義の重みを感じました。選挙は民主主義の基盤であると言われます。国民主権といわれ、国民によって選挙で選ばれた代表が国、地方の政治に携わり世の中を治めていく仕組みです。選挙権もただ与えられるものではなく、幾多の歴史的な試練を経て今のように平等に与えられるようになったことを決して忘れてはいけませんね。以上

参議院議員選挙の投票日を迎えて！☆彡

昨日実施された参議院議員選挙の選挙結果は下記の通りでした。＜選挙結果＞（7/22朝　NHKテレビ）〇静岡選挙区当　585,140　牧野　京夫　自現　③当　445,722　榛葉賀津也　国現　④　　301,803　徳川　家広　立新　　　136,556　鈴木　千佳　共新　　 48,677 畑山　浩一　諸新〇投票率（選挙区）全国推定投票率　49.19％静岡県投票率　　50.46％磐田市投票率　　52.57% 以下は、昨日（参議院選挙投票日）に記載したものです。今日は(7/21)参議院議(通常選挙)の投票日です。4日に公示され、激しい選挙戦が展開されてきました。今回の選挙での124名（前回より3名増）です。わたしの住む磐田市では①静岡選挙区(改選数2名)に5名が立候補、②比例代表選挙実施されています。わたしは、wifeと7月18日に期日前投票に行ってきました。＜民主主義と選挙＞選挙は民主主義の基盤や基礎と言われます。選挙という制度は当たり前の権利と今まで思ってきましたが、日本における選挙制度も今の形になるまでには、大変な苦労と経緯があって得られてきた制度です。特定の人間にしかできない選挙から女性も含めたすべての人間(年齢条件はありますが)が有権者として投票できるようになったのは戦後のことです。つい、この前のことです。この国のことや、自分たちの生活がどうあって欲しいのかを自分の意志として体現できる機会でもあるのですね。是非、その一票を大切に行使したいものです。投票率をあげるための施策検討は意味のあることではありますが、その前に、人ひとりひとりが地域のあり方や国のありかたについて自分なりに調べ、考えた上での投票が求められていると思います。国を守る、国民の生活を守ること、国民の間の格差問題を解消していく、将来の不安感を感じさせている「年金問題」、・・・政党の演説を聞いていますとマクロの視点とミクロの視点がバラバラで訴求されている感じがします。「ああしたい、こうしたいと」思うことはたくさんありますが、「そのお金」はどうするのかと言う観点がなければいけませんね。選挙の時の心地よい言葉だけが飛び交うわけですが、じっくり自分なりに考える機会にしたいものです。＜投票率と期日前選挙＞今回の選挙についての、各報道機関のコメントをみてみますと「低投票率を懸念、50%割れの声も」、識者「危険水域の手前」と報道されています。（7/2静岡新聞朝刊）最近の選挙の傾向は、期日前投票が毎回増加するものの、当日の投票率をふくめた投票率ではほとんど変わらない状態が続いています。（ららぽーと磐田）投票率の向上の取り組みについては磐田市では、市内を代表する商業施設であるアピタ磐田、ららぽーと磐田で今回の選挙においてはじめて、それぞれ2日間ずつ、期日前投票を実施しました。投票される方は投票をする前提で、商業施設の期日前投票所にみえていました。人の集まる商業施設に投票所を設置するのは投票率や選挙人の利便性向上のためによいこととは理解していましたが、「商業施設のたまたまきたら期日前投票ができるので投票した」というより、投票の目的意識をもってこられていることが明確になりました。（入場整理券を持参してくるので選挙に来られたことがわかります）周辺では、浜松市のイオン市野店でも期日前投票がはじめて実施されたり、熱海市では「はじめて、移動投票所（車内に投票所を設け過疎地を巡回）を設けるなど新しい動きもありました。わたしが、期日前投票を磐田本庁舎でやってきましたが、共同通信社、NHKが出口調査を実施していました。自分も対応してきました。共同通信社の終盤情勢調査(14日~16日)では、今回の参院選に「大いに関心がある」「ある程度関心がある」と回答した人の合計は68.3％。2016年の参院選の終盤情勢調査の計72.2%を下回ってるとのことである。 70%を超えることもあった参院選の選挙区の投票率は1989年の65,2%を最後に、50%台で推移、95年には44.52%と戦後の国政選挙で初めて50%を切っている（明治大学井田正道教授）＜新しい選挙に対する試み＞今回は共通投票所のこころみや、あらたに総務省で「海外在住の日本人対象の在外選挙制度でインターネット投票の実証実験を行われています。セキュリティや運用コストなどの課題を洗い出し、2022年の次回参院選で本格導入を目指す」ということです。現在は、在外選挙は日本大使館に出向いたり、郵送で投票したりする制度がありますが、日本国内に郵送するので締切期間が短いなどの指摘がありました。また、在外投票だけでなく、投票所まで遠い、体が痛い、休日に面倒・・・などに対してネット投票が言われています。ネット投票が実現すれば、利便性が向上し、デジタル世代の若者の投票率向上も期待される。ただ、有権者本人の確認や他者による誘導、投票の秘密をどう守るかなど課題は山積し、実証実験の結果が注目されています。総務省のネット投票に関する有識者研究会メンバーでセキュリティ大学院の湯浅懇道教授は「ネット投票が実現すれば、高齢者が多く公共インフラが脆弱な伊豆のような山間地に大きなメリットもたらす」と分析しています。また、休日の時間を割いてまで投票に行こうと思わない」などの若者の意見もあり、スマホ投票が導入されれば貴重な一票を投じる可能性もでてきます。諸問題もありますが、湯浅教授は「時代に適したネット投票を導入すべき」と訴えています。～あとがき～選挙当日に、選挙のことをブログに投稿することはちょっと避けました。わたしみたいな下々の意見ではありますが、結果的に特定の候補者や政党に少しでも影響したらいけないと懸念したかからです。明日、アップしたいと思います。最近、隣国とのあつれきやアメリカやヨーロッパなどのポピュリズムの潮流や、一国主義、差別的な動きなど、いつか来た不幸な道に突進している感じがして大きな危機感を感じています。わたしのようなこの先が短い者は良いのかもしれませんが、自分の子どもたち孫たちの世代の方に平和を引きついていくのは大人の役割です。世界の国々の人々も「世界が協力・協調」を通じて、みなが幸せな生活を送れるような時代であって欲しいとつくづく思います。　以上

参議院議員選挙の知っておきたい事項です（選挙特集号から）☆彡

いよいよ、参議院議員選挙が実施されます。7月4日公示、7月21日（日）が投票日です。磐田市としては「静岡県選出議員選挙」と「比例代表選出議員選挙」となります。すでに、7月1日付で磐田市選挙管理委員会が「選挙特集号」として、自治会を通じて各戸配布をされていますが、知っておきたいいくつかの項目について整理したいと思います。（出典：磐田市　参議院選挙特集号）＜今回の「参議院議員選挙」改選数＞124（3増）選挙区制選出議員 74、非拘束名簿式比例代表制銀 50 定数増加分3（埼玉県選挙区1・参議院比例区2）を加えた計124議席が争われる。本選挙から、参議院比例区にて、政党の判断で一部の候補者を拘束名簿式の「特定枠」として設定することにより、優先的に当選させる候補者とすることができるようになり、これによって参議院比例区では拘束名簿式と非拘束名簿式の両方が混合することになる＜投票できる人＞次の要件に該当する人は選挙人名簿に登録され、市内の投票所で投票することができます。［日本国民］年齢：平成13年7月22日以前に生まれた方（投票日に、満18歳以上の方）対象：平成31年4月3日以前から引き続き市内に住んでいる（住民基本台帳登録されている方）～市内で転居した方は・・・令和元年6月22日以降にしない転居の届け出をした方は、市内の前住所地の投票所で投票することができます。～市外から転入した方は・・・平成31年4月4日以降に転入届を提出した方は選挙人名簿登録されている前住所地の市区町村で投票することになります。＜投票所入場整理券＞世帯単位で送られています。投票所にお出かけの際は「投票所入場券」を忘れずにお持ちください。尚、入場整理券を無くした場合や、お手元に届いていない場合でも磐田市の選挙人名簿登録されていて、投票日当日に選挙権がある方は投票が出来ますので、投票所・期日前投票所の係員にお申し出ください。＜期日前投票＞投票日当日、仕事や旅行、冠婚葬祭等の予定がある場合には、事前に投票ができます。入場整理券が届いている場合は、裏面の「宣誓書及び投票用紙交付請求書」に必要事項を記入の上、期日前投票所へお越しください。居住されている地区に関係なく、市内の度の会場でも投票することができます。入場整理券が届いていない場合は、期日前投票所の係員にお申し出ください。☆新しく期日前投票所を設置します。（2か所） 7月8日（月）・9日（火）の2日間午前9時～午後7時アピタ磐田店　2階アピタホール 7月11日（木）・12日（金）に2日間午前10時～午後7時ららぽーと磐田　2階LaLa Club＜不在者投票＞〇投票日に18歳になる方投票日には18歳になるが、期日前投票時点で18歳でない方は、不在者投票ができます。（ただし、アピタ磐田店、ららぽーと磐田ではできません）〇指定施設での投票不在者投票をできる病院・施設として指定されていれば入院・入所しているところで不在者投票ができます。詳しくは、病院・施設または、市選挙管理委員会（市総務課内）にお問い合わせください。〇滞在地での投票出張などで市街に滞在している方や、磐田市から転出し、転出先市区町村の選挙人名簿に登録されていない方は、事前に投票用紙などの請求をすることで、滞在先（転出先）の選挙管理委員会で不在者投票ができます。詳しくは、市ホームページをご覧ください。〇郵便等による投票（在宅投票）※事前に申請が必要です体の不自由な方で、表１に該当する方は郵便により自宅などで不在者投票ができます。投票用紙を請求するときは「郵便等投票証明書」が必要です。「郵便等投票証明書」は、交付申請書に身体障害者手帳、戦傷病者手帳または、介護保険被保険者証を添付して、市選挙管理委員会（市総務課内）に請求してください。表１に該当しさらに上肢または視覚障害の程度が表２に該当する方は、代理記載人が代理記載する方法により投票できます。「郵便等投票証明書」の交付申請は、いつでもできますので、早めに手続きをしてください。＜安心して投票所へ＞〇投票会場で介添えが必要な人お気軽に投票所の職員に声をお掛けください。介添えされる方と一緒に来場された場合は、投票記載台につくまで一緒に入場していただくことができます。〇ケガ等で字が書けない人職員が決められた手続きに従い代筆します。投票の秘密は固く守られます（代理投票制度）。〇視覚障害のある人点字用の投票用紙と点字器を用意しております。〇その他日常的に車イスを利用されていて、公共交通機関の利用が困難な方などに対して、福祉車両の貸し出しをしています。車両の借用を希望する方は、利用する日の3日前、併せて運転ボランティアの派遣も希望する方は、同7日前までに、磐田市社会福祉協議会地域福祉課（0538-37-9617）へお申し込みください。 ※マンドタクシーをご利用ください。月～土曜までは、デマンド（予約）型乗合タクシーも利用できます。事前登録が必要となりますので、詳しくは、市地域づくり応援課（0538-37-4751）までお問い合わせください。＜在外選挙人の国内での投票＞在外選挙人名簿に登録されている場合は、投票日には第5投票区・投票所（磐田市役所本庁舎）、期日前投票の場合は磐田市役所本庁舎第1会議室で投票できます。いずれの場合も在外選挙人証をお持ちください。＜即日開票します＞投票日当日7月21日（日）午後9時15分から磐田市アミューズ豊田で開票します。開票を参観することができますが、会場の都合で制限することがありますので、ご了承ください。市ホームページでも、投・開票状況をお知らせします。～あとがき～選挙は民主主義の基盤であると言われています。国民の主体的な参画によって支えられた良い国づくり、地域づくりを推進していくためには、もとより国民一人ひとりの自覚と行動が極めて重要です。主権者として、これからの日本のあり方を決め得る選挙においてその権利を是非「投票」という形で行動して欲しいと思います。　以上

参議院議員選挙が実施されます（投票日7月21日）☆彡

いよいよ、「参議院議員選挙」が実施されます。本日、7月4日公示、7月21日（日）が投票日です。みなさんは、承知されていることとは思いますが、あらためて「参議院議員選挙」の意味合いと改定点、選挙の意義について調べてみました。＜参議院の構成と特質＞（出典）コトバンクhttps://kotobank.jp/word/%E5%8F%82%E8%AD%B0%E9%99%A2-70497 まず、参議院とは何かということになりますが、参議院は全国民を代表する公選議員によって構成され、定数242人のうち、96人を比例代表選出議員、146人を選挙区選出議員とし、任期は6年で、3年ごとに半数が改選されることになっています。比例代表選出議員については、1982年の公職選挙法改正前までは全国区選出議員といい、全国1選挙区から100人を選出したが、1983年の通常選挙から拘束名簿式比例代表制にかわり、政党に投票することになった。さらに、2001年（平成13）からは非拘束名簿式に改められた。従来の全国区制の下では、1人でも立候補することができ「少数者の城」ともいわれたが、比例代表制はあくまで政党中心の制度であるため、真の少数者の代表がたつ可能性はきわめて薄くなったといわれている。選挙区選出議員は都道府県が選挙区で、その定数は2人ないし6人であるが、半数改選であるから選挙での選出はその半分である。憲法が参議院に期待するところは、衆議院の「数の政治」に対し、その軽率や行きすぎを是正し、「理の政治」を行うことにあり、国民に基礎を置きながら政党の争いの外にたち、中立公正な知識を結集することであった。当初、議員は政党に属さず、是々非々主義をとる緑風会に属する者が多数いたが、しだいに政党化の方向をたどり、1965年（昭和40）の通常選挙で緑風会は消滅した。こうして政党化された結果その代表的機能が衆議院と変わらないようになったため、その存在理由について種々議論されてきたが、さらに比例代表制の採用により、この傾向がいっそう強まったことが指摘され、批判されている。「衆議院のカーボン・コピー」という評言はその最たるものであるが、参議院もそれに抗して、これまでさまざまな改革論を主張している＜参議院議員選挙制度の改正について（総務省）＞（今選挙の改定点）平成30年7月、公職選挙法の一部を改正する法律が成立し、公布されました。今回の改正法は、参議院選挙区選出議員の選挙について、選挙区間における議員一人当たりの人口の較差の縮小を図るため、参議院選挙区選出議員の定数を増加して各選挙区において選挙すべき議員の数の是正を行うとともに、参議院比例代表選出議員の選挙について、全国的な支持基盤を有するとはいえないが国政上有為な人材又は民意を媒介する政党がその役割を果たす上で必要な人材が当選しやすくなるよう、政党その他の政治団体が参議院名簿にその他の参議院名簿登載者と区分して当選人となるべき順位を記載した参議院名簿登載者（特定枠名簿登載者）が、当該参議院名簿に係る参議院名簿登載者の間において優先的に当選人となるようにし、及び参議院比例代表選出議員の定数を増加することを目的として行われ、公布の日から起算して3月を経過した日（平成30年10月25日）から施行することとされました。＜選挙の意義＞（出典：総務省）私たちは、家族や地域、学校や職場など、さまざまな場でくらしています。私たちの生活や社会をよくするためには、私たちの意見を反映させてくれる、代表者が必要であり、その代表者を決めるのが「選挙」なのです。 1. みんなの代表　選挙によって選ばれた代表者は、国民や住民の代表者となります。したがって、その代表者が職務を行うに当たっては、一部の代表としてではなく、すべての国民や住民のために政治を行うことになります。 2. 多数決民主政治の原則である多数決は、人々の意見を集約し、決定する際に用いる方法です。より多くの支持を得た者を代表者とすることによって、政治の安定化を図ります。3. 身近な選挙「選挙」とは、私たちの代表を選び私たちの意見を政治に反映させるためのもの。そのためにも、私たち一人ひとりが「選挙」に関心を寄せることで、「選挙」はもっと身近なものになるといえます。4. 憲法と選挙選挙に関する規定を定めた公職選挙法は、日本国憲法第15条で明記されている「公務員の選挙については、成年者による普通選挙を保障する」という憲法の精神にのっとっています。 5. 選挙と政治日本は国民が主権を持つ民主主義国家です。選挙は、私たち国民が政治に参加し、主権者としてその意思を政治に反映させることのできる最も重要かつ基本的な機会です。6. 政治と国民「人民の、人民による、人民のための政治（政府）」。民主主義の基本であるこの言葉は、私たちと政治との関係を象徴する言葉です。国民が正当に選挙を通して自分たちの代表者を選び、その代表者によって政治が行われます。～あとがき～参議院の特質とは何か、また選挙の意義について調べてみました。特に、選挙の意義については、まさにその通りと思いますが、その理念が現実の政治の場面のおいてうまく機能しているかというと、必ずしもそうは言えないことが多々見受けられます。国民の人気や支持がなければ、国政の運営を担うことが出来ないのは事実ですが、政治に関わる方は、一時的な国民の人気に左右されずに、その志を高く持っていただき結果的に国民のためとなる施策を信念をもって実行して欲しいと思いますが、いかがでしょうか。現実は、いろいろと複雑な要素がからみあい単純ではないとは理解していますが、国民に常に「誠実」に向き合ってほしいと思うのはわたしだけでしょうか。　以上

全選連東海支部総会における「研修・講演会」（有権者と政治をつなぐ）について☆彡

全選連（全国市区選挙管理委員会連合会）東海支部の「平成31年度総会」に出席してきました。今年は、地元静岡県掛川市(掛川5月16日(木)、17日(金)と両日、掛川グランドホテル)にて開催されました。開催市である「掛川市の選挙管理委員会」の皆様大変お疲様でした。 2日目(5/17）は、「研修・講演会」がありました。選挙管理委員会の「研修・講演会」ということもあり、テーマは「有権者と政治をつなぐ～50年先の未来から今を考えよう～」で講師は読売新聞編集委員渡辺嘉久氏でした。渡辺講師は早稲田大学を卒業とともに1987年読売新聞社に入社、30年以上にわたり、編集に携わり様々な分野のお仕事をされる中で「選挙や主権者教育」などの取材や行政との共同企画・実践を積極的になされている方です。これからの市としての選管活動においていろいろと参考となるお話を聴くことができました。ここにその内容の概要をまとめてみました。☆講演会テーマ☆『有権者と政治をつなぐ～50年先の未来から今を考えよう～』＜18歳選挙権、なぜ？18歳は大人？子ども？＞はじめは憲法を変えられる「改正国民投票法」で18歳が投票できることがきっかけとなった。国民投票法にて18歳で投票できるところから、政治を決めることになる「改正公職選挙法」でも選挙権年齢が18歳に引き下げられました。すでに16年7月の参院選、17年10月衆院選が実施され、19年4月には統一地方選が行われました。今年の6月の参院選は2周目になります。また大人として迎えられる「改正民法」が予定されています。目新しいところでは、「改正民法」が2022年4月に施行されますが、酒、たばこ、ギャンブル以外は大人として認めるということになります。この酒、たばこ、ギャンブルは従来通り20歳からで変わりはありませんが、ただし女性の結婚年齢が16歳以上から18歳以上と変更になります。＜18歳は大人の枠組みにはいるということ＞ 18歳は今まで子どもとしての扱いでしたが、これからは大人として社会に受け入れるということになり、大人になってもらう必要がある。大人としての意識を持ってもらわなくてはいけない。子どもの世界と大人の世界には壁があり、その壁は、子どもを守るのが大人の役目、大人に守られるのが子どもですが、18歳以上になると、一転守られる側から守る側になる。自分たちが未来のつくり手になる。選挙権を有することになるが、投票には行きなくないという。だからといって、政治に関係がないかというとそうでもありません。＜政治、関係ないよ」はホント？＞国と地方を合わせた借金（国債）は1122兆円(2019年末)、国民1人当たり892万円になります。生まれてくる子供も892万円の負担を背負って生まれてくることになります。いままでの公共投資のつけによりますが、これを政治的に決めるのは、国民が選んだ国会議員が決めてきたことの結果でもあります。また、政党助成法の総枠250円国民一人当たり、政治のコストとして払っています。私たちはすでに政治の枠組みに組み込まれている。また、義務教育も法律で決まっている、だれが決めるのかというと国会議員が決めている、国会議員はみんなが選んでいるわけです。これからの18歳、19歳はもっと大変な時代になってくる。＜人口ピラミッドの推移）日本のカタチを見てみよう＞ 10代のポジションを見てみよう。2015年国勢調査より年代別の勢力はを人口でみると、団塊の時代が上位をしめている。1位66歳　2,183,550人2位61歳　2,156,356人10位64歳　1,866,433人30位74歳1,538,494人54位17歳1,214,737人、57位18歳→10代は最も数が少なくなるので、45位にも入ってこない。人口が少ないということは意見が通りにくくなってくるということになる。現在の団塊の世代とくらべると100万人位少ない。現在は、生まれる赤ちゃんは100万人を切っているのが現状です。これからはさらに少なくなり、10代は極めて少数派になってくる。生まれた数が少ないのでなかなｋ意見が通りにくいということがでてくる。このまま少子高齢化が進むと、1994年は5人で1人を支える、現在2.4人に1人、2026年には1.3人で一人を支える。騎馬戦型から、おんぶ型になってくる。 1965年　　～ピラミッド型　男性女性ともにピラミッド型2015年　　～足元が不安定に　少子化で足元が少ない、団塊の人たちが上に経済的には、2048年1億人割る、高齢化率（65歳以上）26%→40%になる。2065年　　～今にも倒れそう＜将来の社会保障給付費の見直し＞ 2018年121兆円→2040年には188兆円と増える、対象人数も増えるため、かかるお金も増える、足腰鍛える必要があるが限界がある。GEN（ジェン）難民キャンプの話しだが、民主主義といって多数決で決めると少数派の不満が募っていく。すると、将来の運営を難しくする。説得して納得してもらって少数派の意見を取り入れて運営する、しかも、地元の人たちにやらせることが大切とのことだ。日本社会でも少数派の意見を取り入れるべき、話し合って世代間紛争を起こしてはいけない。また、意見をいえるような環境を大人が作っていかねばならない。＜政治参加の現状　投票率は低調＞参議院議員通常選挙54.70%衆議院議員総選挙　政権選択選挙53.68%若い人は選挙に行ってくれない、さらに、統一地方選はどんどん下がっている、県議選過去最低水準になっている、埼玉30%台、過半数を得れば当選できる、1割強にで牛耳ることができる。今の地方政治の姿だ。多くの方の意見を反映できるのかという心配がある。＜「10代はじめての選挙」＞参議院議員通常選挙における年代別投票率(抽出)の推移　46.78%　(10代はじめての選挙)衆議院議員総選挙における年代別投票率(抽出)の推移　　40.49%（2回目の選挙）地方選止まらない投票率低下出口調査をしたときに、政策の重視は。60代社会保障、子育ては関係なくなっている、10代5%。10代は少ない、直面しないので関心が低い。奨学金、子育ては関心ある。世代間で良く会話をし、合意を得ることが大切である。参加しないのはなぜ？「無縁社会」反映群馬県の例、こんにゃく生産も昔の農業は人が協力しながら集まってやった、今では外国人や、機械を導入し自分のところで完結してしまう。埼玉大学松本先生、投票率低い、埼玉都民、たまたま住んでいる人が多い、夜寝るために帰るところ。行政との関り少ない、日中はいない。大人も関心薄れている、子どもも見向きしなくなっている、その中でどう、10代の有権者に関心を持ってもらうか。身近なことから考えるしかない、そこでグループワークをしてみた。＜グループワークの具体例＞高校生に身近な問題で考える機会をつくることが大切だと思われる。人口の増減は厚生省人口問題研究所（国勢調査をもとに）まとめている。なぜ、人口が減るか、子どもが生まれない、出生率が下がっている、子どもを産む女性が減っている。負のサイクルで急激に増やすことはできない。減少にどう立ち向かっていくかが日本の課題。これを高校生に考えてもらう。このことは、人口が減るということは、「生徒の数」も減るということになる。渡辺講師の高校当時は40年前都立高校は10クラス450人だった、今は募集は100人となっている。香川県小豆島には2つの高校がある、小豆島高校、土庄高校だ。離島なので四国から島にはこないので島の人口が減ってくる。サッカー12人、野球部9人、助っ人をもらって対応したなどやりくりしている。小豆島高校バスケット女子1人で大会には出られない。例えば、300人掛川高校の生徒だとする。一人授業料2万円とすると年間600万円、専制30万円15人、10年後160人になったら、授業料収入、先生の人件費減る。こうなると、どういう変化が生じるか？公立学校、生徒の数で先生の数が決まってしまう、島根隠岐造船高校があり、島の子供が少なくなり、物理をする先生がいなくなった、理系の大学に進学できなくなる、理系に行きたい人は他の学校に行く。なおさら生徒が減るという姿になってしまう。具体的な討議案件＜政治との回路をつなぐ　生徒数激減！どうなる高校生活＞ 10年後、生徒減の場合どういう手立てを講じるか？〇A案　値上げをしない（授業料据え置き）施設管理・維持費、網、ネットの補修等できない　部活は学校出来ない地域のクラブチームでやってください受験は塾、予備校などでやってください修学旅行、家族で行ってください〇B案　値上げをする場合授業料をあげる、今のままでサービスも維持できる。〇C案　合併する場合隣の高校と合併する、生徒の規模を維持するために合併する 3つの案、メリット、デメリットある。→A案青、B案黄色、C案赤、緑色の付箋→最終的にどれが良いか決めるその理由を緑色の付箋書いてもらう高校生の結論は、C案に落ち着く。統合すると、各高校の伝統がなくなると反対する先生もあるが・・・学校での実際のグループワークの映像での紹介大人の世界でも、同様のテーマはある。例えば、社会保障　健康保険料を上げるか、上げないかなど考えられる。また、人口減にともない移民の受け入れをするか、どうかなど、世代間で徹底的に話し合い、世代間の合意をしていくことが大切だ。（多数決で少数意見を切り捨ててはならない）＜行政、学校、新聞社等の共同の取り組み＞松山市選挙管理委員会の紹介。大変熱心な活動を行っている。2年生対象に松山市選管、学校、読売新聞が主権者教育を実施している。その際に、若い人たちによる「選挙コンシェルジュ」を設立し活動している。高校生は外部のヒト、あまり年が違わない人の話をよく聞く傾向にある。読売新聞意外に朝日新聞、毎日新聞でもよいが、このような枠組みが必要だと思う。中央紙だけでなく地方紙と組む方法も考えられる。読売新聞でなくても良いと思う。コーディネートする、切り口を与える主権者教育としてすすめる。高校生は手を挙げた発言しないが、意見はしっかりと持っており、紙にびっしり書いてくれる。選挙は簡単という方もあるが、選挙簡単でない。やっぱり「考えて判断し思いを込めて」やれなければ意味がない。投票率よりも中身が大事ということだ。今ある時分から考えるのは難しい。未来を想像、それに近づけるのが大切小豆島高校、高松商業に買った、未来を考えよう、バックネットに並んで練習が終わると校歌を歌う、試合のインタビューなどをする。これはこれからの試合に向けて考えるということだ。20年、30年後どういう社会、どういう生活したのか→未来から考える。フューチャー・デザイン　そういう考え方を取り入れている自治体もある。＜主権者教育の効果/2016年参議選追跡調査「投票に行った」＞＜10代の政治意識　読売全国世論調査＞＜今の日本の政治家を信頼しているか＞＜自民党に対抗できる野党が必要か＞割愛＜野党の合流や連携は＞割愛＜10代の投票行動　2017年衆院選出口調査＞〇選挙区投票先(割愛）〇比例投票先(割愛）〇自衛隊明記の憲法改正(割愛）〇投票した理由　2016年参院選追跡調査家族から促されたことも上位にあることがわかる。※ブログ容量の関係から一部の表を割愛させていただきました。～あとがき～選挙管理に携わるものとして、公正な選挙の執行と選挙啓発の実施という役割があります。特に、18歳選挙権実施から、「主権者教育」ということが行政、選挙管理委会、学校に求められています。そのような状況の中で、自分にとって大変貴重な講演会でしたのは渡辺講師はマスコミに携わる方で、広範囲な知識、バランス感覚のある方でもあり、また自らが主権者教育を実践をされている方でしたので、いろいろと参考となるところがありました。特に、高校生を対象として主権者教育のグループワークのやりかた、選挙コンルジュという組織の存在など大変新鮮でした。また、選挙は簡単だから投票に行くようにとか、投票率をどう上げるかというテーマも大切ですが、若い世代の人口が少なくなる中で、どのように若い世代の意見も取り入れながら世代間の合意を作っていくかや、18歳も大人の枠組みに入る中で、「考えて、判断し、思いを込めた」1票でないと意味がないという点については全く同感でした。今後に是非活かしていきたいと考えています。　以上

「牧之原での「田沼意次候」の話と繩巻さんの「尺八」演奏を聴きました！☆彡

今日は、選挙管理委員会の関係で他の委員の方々、書記さんと一緒に牧之原で開催の「県選連総会」に行ってきました。「金谷駅」までJR東海道線で行き、そこからバスで牧之原台地(一面の広大な茶畑)のなかを30分ほど走りました。会場は「牧之原市地頭方」にある『マイハートうおとも』というところです。牧之原市でも海岸に近いところでした。（金谷駅は大井川鉄道の出発駅でもありました）（JR金谷駅及び駅前風景）＜牧之原市について＞総会には牧之原市長の「杉本基久雄」氏が来賓としてお見えになっていました。市長の話しでは、牧之原市は①空の玄関（静岡空港がある）、6月で10年。また運営を民間に移管、利用者も昨年71万人で今年は77万人を目指すとのこと、②海の玄関でもある、御前崎市と海を二分している、③牧之原台地、県内で茶の栽培が最も多い150年前に江戸幕府が開墾した、④「田沼意次候」の相良城があった、⑤海水浴場は２つあり、サーフィン競技でホストタウンを務めている。オリンピックを盛り上げたい⑥砂浜の草競馬大会が開催されるなど市の特徴をお聞きした。総会は無事終了し、午後は研修会ということで、１．田沼意次候について(講師：長谷川氏、牧之原市社会教育課)の話し、２．尺八演奏　演題「尺八は世界を巡る」講師：繩巻修巳氏（牧之原市出身）でした。なかなか、貴重な話と演奏でしたので、ちょっと今回はここに触れたいと思います。＜「田沼意次候」の講演＞以下は、講演の話をまとめたものです。正直言って、「田沼意次」という方は、わいろ政治の悪い人間のイメージでしたが、牧之原相良の住民にとって立派な先人であるということが理解でした。おかげでちょっとイメージが変わりましたね。田沼意次候は今年で生誕300年とのことです、余談になりますが生誕した時の元号は「享保」でした。それ以降幾つの元号があったか、実は今年の「令和」で26元号あったということでした。昨年は明治維新150年ですが、明治、大正、昭和、平成と4つに比べると江戸時代の元号の多さには驚かされますね。田沼候は優秀で、側用人から「老中」になった方で、老中というのは今の世の中で言えば「官房長官と首相」をあわせたような役職であったようです。偉い方でした。大名としては相良藩の城主で最大5万7000石の石高があったといわれています。牧之原以外にも領地はあり、飛び地の領地としても愛知、大阪にも一部領地があったようです。相良城は今の牧之原市相良庁舎のあるところで、城としては①天守はなかった（江戸時代に入って100年経ち、戦時に備える天守はなく、古地図では「御殿」が明示されている。ここで饗応などがなされたことと思われます。②船が接岸できるようになっていた。海に近く、仙台河岸などの地名のついた場所もあった。また、水門も作ってあった。そこから荷揚げなどができたようだ。③防災意識のあった名君、海沿いに防潮堤・防潮林を作ったが、今では国道を作ったためにみられないが。防災を意識した街づくりがおこなわれた、意次候の知性が息づいている。＜尺八は世界を巡る＞一言でいって、「尺八」という自分が感じていた世界のはるか上の「尺八演奏」を聴くことができて大変うれしかったですね。尺八を10数本用意され、エレクトーン演奏ともに、あっと驚くような演奏からはじまった。ミッションインポシブルイエスタデイ(ビートルズ)スタンドバイミーイエスデイ・ワンスモアコンドルは飛んでいる(サイモン・ガーファンクル)タイタニックのテーマ(アイルランドの曲)演歌「悲しい酒」ロシアで絶賛演歌「天城越え」沖縄「花を咲かそうよ」アンコール　「高校3年生」尺八で西洋音楽も、違和感なく演奏されビックリしました。意外にも演歌の曲と尺発はしっかりとかみあい特に悲しい酒は、演歌であるにもかかわらず、ロシアへの演奏時にロシアの指揮者に一番の悲しさを感じたといわせしめた曲であったようです。 ☆縄巻修巳☆. 静岡県牧之原市出身。広島大学入学時より都山流尺八、現代邦楽を学ぶ。横山勝也氏に師事、海童道及び琴古流尺八を学ぶ。山下無風氏に師事、古典奏法、現代奏法を学ぶ。篠笛・能管を望月太八氏に師事。ポピュラー、歌謡曲、映画音楽等～あとがき～牧之原市は近くの市ではありますが、訪問や旅行をしたこともなく名前は知っているものの良くは知りませんでした。今回、田沼意次候の講演や、牧之原市出身の尺八奏者繩巻さんの演奏をお聴きして、いわゆる牧之原市(相良地域）の歴史と現在を感じることが出来て大変貴重な一日になりました。　以上

今日は県議選投票日、貴重な1票を投じてきます！

今日、4月7日(日）は静岡県県会議員選挙の投票日です。近隣では、県会議員選挙と一緒に、静岡市、浜松市の政令指定都市の市長選挙や浜松市議会選挙、静岡市議会補選も実施されています。今回の県議選は3月28日公示、4月7日(日)本日投票日です。磐田市としては定員3名に対し、4名(現職2名、新人2名)の選挙戦になっています。県会議員選挙は、この2回、平成27年4月46.25%,平成23年4月49.19%、国政選挙たる総選挙（衆議院議員選挙）、通常選挙（参議院議員選挙）や地域として密接な市会議員選挙に比べると投票率は残念ながら、50%に到達できていません。何とか、最低50%は達成できるとよいと思いますね。最近の全国的な傾向として、期日前投票率が毎回増加傾向にありとます。今回、わたくしは期日前投票の立会人を2回ほどする機会がありましたが、同市でもその傾向があること、選挙人をみてみると、特に、お年寄りの方々が多くなっているように感じました。また、小さいときから選挙に親しんでもらおうとの考え方で、幼児、子どもたちも期日前投票所に両親等と一緒に来ており、目を輝かせながら投票を体感していましたね。7時になったら、wifeと一緒に貴重な1票を投じに投票所に行ってきたいと思います。以上