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2021.05.14
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テーマ:中国&台湾(3272)
カテゴリ:米中関係

 

中国の台頭が新たな冷戦分析を生み出す理由

ジョー・バイデン大統領は、初の大統領記者会見で、「これは、21世紀における民主主義の効用と独裁国家との間の戦いであることは、絶対に明らかである」と述べました。

バイデン氏の言葉は、彼の政治的崇拝の対象であるジョン・F・ケネディ氏が1961年に行った初代大統領就任演説での宣言における有名な言葉と同じでしたー「自由の生存と成功を保証するために、我々はいかなる代償をも払い、いかなる重荷をも負い、いかなる苦難にも耐え、いかなる友人をも支援し、いかなる敵にも対抗する」。

米国は、危険な世界における自由と民主主義のための最後の最良の希望であるという考え以上に、米国の政治用語の中で、心を揺さぶり、永続させる感情はほとんどありません。  

 

しかし、それは1961年のことではなく、急成長する米中の対立に関するこのような考え方は、間違っているだけでなく、危険なほど逆効果です。

中華人民共和国は独裁的な政権ではありますが、ソ連とは異なり、既存の民主主義体制を明確に脅かしているわけではなく、自国の体制を全世界に拡大することを目的としているわけでもありません。

ソビエト連邦はその目的のために、モスクワから指示を受けた世界各地の共産党や、KGB、共産党中央委員会国際部など、他国の国内政治・経済体制の変革を主な任務とする機関を通じて、積極的に活動していました。  

 

民主主義国家と独裁国家の衝突という構図は、北京が世界に及ぼす影響力の増大に対抗するという、バイデン氏が追求しようとしている目的に大きなダメージを与えます。

この対立において、米国が中国に対して優位に立っている点の1つは、国際関係のネットワークです。

NATOをはじめとする条約上の正式な同盟国、アジア、中東、中南米の主要国、さらにはベトナムやインドなど多くの国が含まれます。

おそらく、正式な同盟国ではないが、安全保障の分野でアメリカとの協力関係を模索する姿勢を強めているのではないでしょうか。

一方、中国の最大の弱点は、中国が建国されてから70数年が経過した今でも、北朝鮮以外に正式な同盟国を持たず、近隣諸国からはほぼ共通して一定の恐怖と疑惑の目で見られていることではないでしょうか。   

 

中国の台頭を警戒し、米国に安全保障上の協力を求めたり、強力な同盟国を求めたりする可能性のある国々の多くは、従来の定義では民主主義国家ではありません。

彼らの多くは人権面で完璧な記録を持っているわけではなく、時にはワシントンやブリュッセルから批判を受けることもあります。

米国とサウジアラビアやトルコなどの国々との関係では、協力と批判の間に微妙なバランスがあることが多いが、そのバランスは、批判が彼らの体制に対する根本的な脅威にならないと信じることに依存していました。 

つまり、共通の脅威に対する米国との協力関係は、彼らにとって純然たる利益となっていたのです。

民主主義国と独裁主義国の戦いという立場をとることで、米国はその計算を台無しにしています。

そのような国の指導者たちに、自国の利益にとってより根本的な脅威となるのは中国ではなく米国であると思わせているのです。 

その結果、米国は各国を米国から中国へと押しやり、これまで存在しなかった、そして今後も存在する必要のない独裁国家の連合体を作り出しているのです。

 

国境紛争で混み合った競争の激しい地域での中国の台頭は、世界中の反発を招いています。

この反発は、中国が天然資源、商品の市場、労働者と資本の雇用と投資の機会を渇望していることに端を発しています。

ザンビアからマレーシアまでの南半球の政治家たちは、中国の影響力に反対するキャンペーンを行っています。

トルコはウイグル人への迫害を理由に中国を批判しています。

南シナ海沿岸の国々は、中国にいじめられています。 

ロシアでさえ、中国が極東を狙っているのではないかと懸念しています。

上海協力機構がかつて予想されていたようなNATOへの対抗勢力にならなかった理由のひとつです。 

ウクライナ問題から南シナ海問題に至るまで、ロシアと中国は一体化しているように見えても、不信感と協力関係の欠如が続いているのです。  

 

バイデン氏は、1960年代に活躍した別の指導者に注目すべきではないでしょうか。

毛沢東です。 

毛沢東は、1937年に発表した有名な論文『On Contradiction(矛盾について)』の中で、どのような状況においても、「主なる矛盾」と呼ばれるものを特定し、それを「副なる矛盾」から分離することが重要であると主張しています。 

実際には、中国の外交政策は、最初は米国、後にはソ連という主敵との戦いを中心にしながら、フランスや日本のように、意見の相違はあるが共通の利害関係を持つ国との「二次的矛盾」を克服する機会を探ることを意味していました。

そうすることで、中国は、敵国への支援を拒否しつつ、主敵ではない「中間地帯」をできるだけ多く獲得することができたのです。   

 

来るべき中国との対決は、アメリカの歴史には正確な類似点がないものです。

中国は、冷戦時代よりもはるかに強固に結びついた世界において、軍事的・政治的な競争相手であるだけでなく、経済的な競争相手でもあり、さらには文化的な競争相手でもある可能性があります。

このような状況で、世界を民主主義国家と独裁国家、自由と不自由に分けることは、消極的な同盟国を中国に向かわせることで、中国の弱点を覆い隠すことになります。

むしろ米国は、「中間地帯」をできるだけ多く獲得し、中国に与えないようにすべきです。

米国は、民主主義と独裁主義を語る代わりに、中国の積極的な領土拡大や搾取的な経済関係など、中国の行動がすべての国を脅かしている点に焦点を当て、各国と北京との関係(交流)については、アメリカは二国間ベースで各国を支援すべきです。

世界中の国々は、透明性の高い政治プロセスを持つ米国よりも、台頭する中国を恐れることが多く、多くの国々が何十年にもわたって対処してきました。

このようなアプローチを採用することは、民主主義のための別の聖戦のような華やかさはないかもしれませんが、成功する可能性がより高い外交的アプローチです。 

 

★★★ジェレミー・フリードマン(Jeremy Friedman)は、ハーバード・ビジネス・スクールの准教授で、著書に『Shadow Cold War: The Sino-Soviet Competition for the Third World』があります。

 

中国の台頭が新たな冷戦分析を生み出す理由
Why a Rising China Creates a New Cold War Calculus
by Jeremy Friedman 







最終更新日  2021.05.14 13:06:35


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