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米中関係

2021.06.17
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テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

 

アメリカは中国からの挑戦に備えていない

 

新世代の高度なプラットフォームから発射される、世界で最も長距離で、最も精密で、最も効果的な兵器は、敵の防空を破壊するという点ではまだ不十分かもしれません。

しかし、勝利を確実にするためのセンサー、コンピューター、ネットワークはどうでしょうか?

結局のところ、武器や攻撃プラットフォームは、広大な領域の中で、時間的に重要な新たなターゲットを見つけることができなければ、あまり役に立たないかもしれません。

 

遠く離れた場所からリアルタイムで攻撃できる能力は、どの戦域においても重要であるが、特に太平洋地域では、「距離の専制」に立ち向かう必要があると言われている。

2021年の空軍協会シンポジウムで空軍太平洋司令官ケネス・ウィルズバッハKenneth Wilsbach将軍は、この苦境を取り上げ、太平洋は1億平方マイルにも及ぶと説明しました。

「太平洋はアメリカ西海岸からインド洋を経て北極までの範囲に広がっている」

「飛行場はあまりなく、海が広がっているのが特徴です」

 

この続きは、

動画で視聴できます。

アメリカは中国からの挑戦に備えていない?!
https://youtu.be/UJWFFhUMido

 

中国共産党と人民解放軍 (朝日新書)
 
山崎 雅弘
朝日新聞出版

 

 

 

 







最終更新日  2021.06.17 08:51:40


2021.05.15
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

エンドレス・フロンティア法における知的財産の保護

 

 


エンドレス・フロンティア法(Endless Frontier Act)が難しくなっている。

 

シューマー院内総務が提唱した4月のバージョンは160ページでした。

今週、上院商務委員会で可決されたバージョンは、その2倍以上になっています。

 

現在、多くの問題点がありますが、この法案は、米国が中国に対抗するのに役立つと宣伝されています

これを実現するには、生成された知的財産(IP)を厳格に保護する必要があります。

そうでなければ、米国は中国に勝てません。


IPと中華人民共和国(PRC)について議論する場合、政策上の課題は、合法的な取得と違法な取得の両方を防ぐことです

米国がほとんど区別していないことがあります。

IPの防御と攻撃です。

防衛は注目されます。

しかし、違法に取得した知的財産の使用者を罰する攻撃的な行動がなければ、悪者は「エンドレス・フロンティア」が生み出した進歩を、成功するまで盗み続けようとするでしょう

 

 


1)「エンドレス・フロンティア」が生み出したIPを法的に取得されないようにする。

「エンドレス・フロンティア」への参加を制限することに反対するのは、ひどく見当違いです。

中国の反競争的な行動は、技術革新を遅らせてきた。

今後も遅らせることはできない。

技術が中国の手に渡ると、新製品に多額の補助金が出て、アメリカの開発者が犠牲になる。

エンドレス・フロンティアが米国の競争力向上に貢献するためには、法的なIP取得に対する防御が最低限必要です。

そのためには、営業秘密の盗難やサイバー攻撃を許している中国などの国の管轄下にある企業を排除することが必要である。

資金提供も、関連分野での合弁会社の設立も、エンドレス・フロンティアから生まれた企業や技術の買収も禁止されている。

また、長らく停滞していた米国の輸出規制改革が、「エンドレス・フロンティア」の技術を確実に保護するものでなければならないことは言うまでもない。

 

中国知的財産保護の新展開
 
知的財産研究所
雄松堂出版

 

2)合法的な買収に対する違反行為

商業者が政府の規制を回避する方法をすべて事前に特定することは不可能である。

そのため、エンドレス・フロンティアで開発されたすべての知的財産が、法案の支持者が意図した場所に留まることを保証する方法はありません。

米国の法律は、望ましくない取得を事前に阻止し、それによって生じる可能性のある損害を制限するように変更されるべきです。


法案の支出の目的は、米国の競争力を高めることである。

このエンドレス・フロンティア・プログラムで開発された知的財産が、関係のない外国企業に何らかの形で保有されて、米国の競争力を損なうようなことがあってはならない。

米国は、知的財産がより広い市場に自然に普及するのに応じた期間、例えば5年間、これらの企業による貿易・投資アクセスを制限すべきである。

これにより、知的財産を求めようとするインセンティブが低下する。

 

中国知的財産権判例100選―権利の保護と紛争処理の現状
 
日本国際貿易促進協会
日本国際貿易促進協会

 

3)不正取得に対する防御

エンドレス・フロンティアは、「研究の安全性」という言葉を政策立案の際の定番にするかもしれません。

イノベーションを促進するために資金をどのように配分するかという第一の問題に加えて、そのイノベーションの安全性をどのように確保するかという第二の問題も重要です。

エンドレスフロンティアを提唱する人の中には、イノベーションは多ければ多いほど良いと考える人もいます。

しかし、中国との競争に打ち勝つことを目的としている場合、追加のイノベーションが中国の手に渡ってしまうと、それは真実ではないかもしれません。

例えば、全米科学財団とその他の機関、あるいは一部の大学への過度の集中など、資金提供を受けるのに最適な機関を決定するには、技術スパイの可能性が最も低い機関を見極める必要があります。

資金提供を受けるためには、自分たちの意見や目標を最優先するのではなく、研究セキュリティの要求事項を遵守する能力と意思を示す必要があります。

 

 

4)不法取得に対する攻撃

中国が『エンドレス・フロンティア』で開発された技術を合法的な手段でしか取得しないと考えるのは無理があります。

また、最善の防御策であっても、常に有効とは限りません。

悪者が結果を出さずに失敗すれば、多くの者がいずれ成功するでしょう。

米国の知的財産を望ましくない形で取得したパターンを持つ個人、企業、国には罰を与えなければなりません。


科学界のメンバーが、共産党の目的から外れて活動している信頼できる中国の団体があると信じるのも無理があります。

中国の民間の個人や企業は、中国国家による「不適切な」要求を拒否することはできない。

エンドレス・フロンティアから盗み出そうとする個人の試みに対して、党と中国政府こそが明確かつ重大な報復をしなければ、その利益は中国に流れることになるのです。


エンドレス・フロンティア法が最終的に法制化された場合、多くの奇妙な修正が加えられるかもしれません。

しかし、その核心は、アメリカの技術を、中国の技術よりも早く進歩させることにある。

そのためには、開発された知的財産を包括的かつ積極的に保護し、知的財産の侵害に加担するすべての者に適切な制裁を与える必要があります

 

エンドレス・フロンティア法における知的財産の保護
Protecting IP in the Endless Frontier Act
AEIdeas
May 13, 2021

 

 







最終更新日  2021.05.15 12:46:36
2021.05.14
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

バイデンの中国政策見直しの結果に備えよう

ピーター・ベイナートPeter Beinartがニューヨーク・タイムズ紙に寄稿した、バイデン政権の対台湾政策に関する意見は、新政権の両岸関係に対するアプローチを誤解しているが、それ以上に重要なのは、中国の台湾に対する自己主張が強まり、西太平洋の40年以上にわたる平和が崩壊する恐れがある中で、東アジアの安定と繁栄を維持するために何が必要かを根本的に誤解しているということである。

 

ベイナートBeinart は、バイデンが「一つの中国」政策を放棄したと主張し、特に米国と台湾の間で公式・非公式を問わず接触が増えていることを批判している。

この主張は、2月3日に国務省のネッド・プライス報道官が「我々の政策は変わっていない」と述べたように、米政府自身の言葉と矛盾している。

この政策は、ジミー・カーター大統領が1978年に中華人民共和国を承認して以来、米国、台湾、中国、そして東アジアにおける米国の友人や同盟国の利益に貢献してきた。

しかし、中国と台湾の間の紛争は、専ら平和的手段によって解決されるべきであり、どちらの側も武力や強制を含む一方的な行動によって現状を変更しようとはしないという、この政策の基礎となる基本的な理解を思い出すことが重要である。

 

それは、この地域の平和と繁栄の継続に利害関係を持つすべての当事者の「無謀な」行動を抑止するためである。

しかし、「無謀な」行動をとるとすれば、それは米国でも台湾でもなく、むしろ北京であり、北京は「一つの中国」政策の背後にある原則を損なうことを厭わず、決意を固めつつある。

 

2016年に就任して以来、台湾の蔡英文総統と彼女の政府は、理解の側に立って生きてきた。

民進党には独立を主張する要素が残っているが、彼女と彼女のチームは、対話のために大陸に働きかける努力を繰り返してきた。

しかし、このような努力は北京に拒絶されただけでなく、中国は台湾に対する軍事的、政治的、経済的な圧力を強めている。

中国軍の飛行は台湾領空に繰り返し飛来挑戦している。

コロナウイルス対策では、台湾が世界で最も優れた成果を上げているにもかかわらず、北京は台湾の世界保健機関(WHO)や世界保健総会への参加を妨害し続けている。

中国は、台湾と取引のある企業に対して報復制裁を行うと脅している。

 

米国議会議員や外交問題評議会のリチャード・ハースRichard Haass会長などの有力専門家の中には、今回の中国の行動は、台湾に対して明確な安全保障を与えることになり、「一つの中国」政策の核心の一つを放棄することになる、と主張する人もいる。

しかし、アイゼンハワー大統領が1954年に確立した台湾政府への安全保障コミットメントを解消することこそが、中国との関係正常化における合意の重要な要素の1つであったことを思い起こすべきである。

このような明確なコミットメントは、誰の利益にもならず、誰も勝者になれない戦争を引き起こす可能性がある。

 

しかし同時に、中国が軍事力と経済力を高め、その力を使って他国を意のままにしようとする姿勢を強めていることから生じる状況の変化に対応し、「一つの中国」政策の基本原則を維持する必要がある。

抑止力を強化するためには、米国は1979年に米国議会が台湾関係法を制定したときの意味を中国に示す必要がある。

同時に、米国は台湾に対する安全保障を終了した。

それは、"ボイコットや禁輸を含む平和的手段以外で台湾の将来を決定しようとするいかなる努力も、西太平洋地域の平和と安全に対する脅威であり、米国にとって重大な懸念であるとみなす "というものであった。

しかし、これを実現する最善の方法は、台湾と中国の間で我々が築いてきた慎重なバランスを変えることではなく、米国がすべての関係者に何を期待しているかについて、すべての側が十分に理解することである。

米台間の公式・非公式の接触の増加は、まさにこの目的のためのものである。

これらは中国に対する脅威でも挑発でもなく、むしろ、海峡を挟んで緊張が高まっている時に、米台間の健全なコミュニケーションと誤解を生じさせないための手段である。

意図的または偶発的な出来事が紛争の引き金になる危険性があることを考えると、このようなコミュニケーション・チャンネルの必要性はこれまで以上に重要であり、台湾と同様に中国の利益にもつながる。

これが、先月、ジョー・バイデン大統領の要請を受けて、クリス・ドッド元上院議員、共和党の前任者であるリチャード・アーミテージ国務副長官とともに台湾を訪れ、蔡英文氏、台湾の主要政党の代表者、影響力のある専門家と会談し、この重要な対話を維持するために尽力した主な理由である。

 

バイデン政権は、包括的な中国政策の見直しを行っている最中であり、そのアプローチが前政権と比較してどのようなものになるかは未知数である。

一つの中国政策を維持する強力な理由がある一方で、それを今日の現実に合わせて変更する強力な理由もある。

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

**筆者、ジェームズ・B・スタインバーグJames B. Steinbergは、シラキュース大学の社会科学、国際関係、法律の教授で、2009年から2011年まで、バラク・オバマ大統領とヒラリー・クリントン長官の下で国務副長官を務めた。**

 

バイデンの中国政策見直しの結果に備えよう
Brace Yourself for the Outcome of Biden’s China Policy Review
May 10, 2021 
by James Steinberg







最終更新日  2021.05.14 20:07:13
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の台頭が新たな冷戦分析を生み出す理由

ジョー・バイデン大統領は、初の大統領記者会見で、「これは、21世紀における民主主義の効用と独裁国家との間の戦いであることは、絶対に明らかである」と述べました。

バイデン氏の言葉は、彼の政治的崇拝の対象であるジョン・F・ケネディ氏が1961年に行った初代大統領就任演説での宣言における有名な言葉と同じでしたー「自由の生存と成功を保証するために、我々はいかなる代償をも払い、いかなる重荷をも負い、いかなる苦難にも耐え、いかなる友人をも支援し、いかなる敵にも対抗する」。

米国は、危険な世界における自由と民主主義のための最後の最良の希望であるという考え以上に、米国の政治用語の中で、心を揺さぶり、永続させる感情はほとんどありません。  

 

しかし、それは1961年のことではなく、急成長する米中の対立に関するこのような考え方は、間違っているだけでなく、危険なほど逆効果です。

中華人民共和国は独裁的な政権ではありますが、ソ連とは異なり、既存の民主主義体制を明確に脅かしているわけではなく、自国の体制を全世界に拡大することを目的としているわけでもありません。

ソビエト連邦はその目的のために、モスクワから指示を受けた世界各地の共産党や、KGB、共産党中央委員会国際部など、他国の国内政治・経済体制の変革を主な任務とする機関を通じて、積極的に活動していました。  

 

民主主義国家と独裁国家の衝突という構図は、北京が世界に及ぼす影響力の増大に対抗するという、バイデン氏が追求しようとしている目的に大きなダメージを与えます。

この対立において、米国が中国に対して優位に立っている点の1つは、国際関係のネットワークです。

NATOをはじめとする条約上の正式な同盟国、アジア、中東、中南米の主要国、さらにはベトナムやインドなど多くの国が含まれます。

おそらく、正式な同盟国ではないが、安全保障の分野でアメリカとの協力関係を模索する姿勢を強めているのではないでしょうか。

一方、中国の最大の弱点は、中国が建国されてから70数年が経過した今でも、北朝鮮以外に正式な同盟国を持たず、近隣諸国からはほぼ共通して一定の恐怖と疑惑の目で見られていることではないでしょうか。   

 

中国の台頭を警戒し、米国に安全保障上の協力を求めたり、強力な同盟国を求めたりする可能性のある国々の多くは、従来の定義では民主主義国家ではありません。

彼らの多くは人権面で完璧な記録を持っているわけではなく、時にはワシントンやブリュッセルから批判を受けることもあります。

米国とサウジアラビアやトルコなどの国々との関係では、協力と批判の間に微妙なバランスがあることが多いが、そのバランスは、批判が彼らの体制に対する根本的な脅威にならないと信じることに依存していました。 

つまり、共通の脅威に対する米国との協力関係は、彼らにとって純然たる利益となっていたのです。

民主主義国と独裁主義国の戦いという立場をとることで、米国はその計算を台無しにしています。

そのような国の指導者たちに、自国の利益にとってより根本的な脅威となるのは中国ではなく米国であると思わせているのです。 

その結果、米国は各国を米国から中国へと押しやり、これまで存在しなかった、そして今後も存在する必要のない独裁国家の連合体を作り出しているのです。

 

国境紛争で混み合った競争の激しい地域での中国の台頭は、世界中の反発を招いています。

この反発は、中国が天然資源、商品の市場、労働者と資本の雇用と投資の機会を渇望していることに端を発しています。

ザンビアからマレーシアまでの南半球の政治家たちは、中国の影響力に反対するキャンペーンを行っています。

トルコはウイグル人への迫害を理由に中国を批判しています。

南シナ海沿岸の国々は、中国にいじめられています。 

ロシアでさえ、中国が極東を狙っているのではないかと懸念しています。

上海協力機構がかつて予想されていたようなNATOへの対抗勢力にならなかった理由のひとつです。 

ウクライナ問題から南シナ海問題に至るまで、ロシアと中国は一体化しているように見えても、不信感と協力関係の欠如が続いているのです。  

 

バイデン氏は、1960年代に活躍した別の指導者に注目すべきではないでしょうか。

毛沢東です。 

毛沢東は、1937年に発表した有名な論文『On Contradiction(矛盾について)』の中で、どのような状況においても、「主なる矛盾」と呼ばれるものを特定し、それを「副なる矛盾」から分離することが重要であると主張しています。 

実際には、中国の外交政策は、最初は米国、後にはソ連という主敵との戦いを中心にしながら、フランスや日本のように、意見の相違はあるが共通の利害関係を持つ国との「二次的矛盾」を克服する機会を探ることを意味していました。

そうすることで、中国は、敵国への支援を拒否しつつ、主敵ではない「中間地帯」をできるだけ多く獲得することができたのです。   

 

来るべき中国との対決は、アメリカの歴史には正確な類似点がないものです。

中国は、冷戦時代よりもはるかに強固に結びついた世界において、軍事的・政治的な競争相手であるだけでなく、経済的な競争相手でもあり、さらには文化的な競争相手でもある可能性があります。

このような状況で、世界を民主主義国家と独裁国家、自由と不自由に分けることは、消極的な同盟国を中国に向かわせることで、中国の弱点を覆い隠すことになります。

むしろ米国は、「中間地帯」をできるだけ多く獲得し、中国に与えないようにすべきです。

米国は、民主主義と独裁主義を語る代わりに、中国の積極的な領土拡大や搾取的な経済関係など、中国の行動がすべての国を脅かしている点に焦点を当て、各国と北京との関係(交流)については、アメリカは二国間ベースで各国を支援すべきです。

世界中の国々は、透明性の高い政治プロセスを持つ米国よりも、台頭する中国を恐れることが多く、多くの国々が何十年にもわたって対処してきました。

このようなアプローチを採用することは、民主主義のための別の聖戦のような華やかさはないかもしれませんが、成功する可能性がより高い外交的アプローチです。 

 

★★★ジェレミー・フリードマン(Jeremy Friedman)は、ハーバード・ビジネス・スクールの准教授で、著書に『Shadow Cold War: The Sino-Soviet Competition for the Third World』があります。

 

中国の台頭が新たな冷戦分析を生み出す理由
Why a Rising China Creates a New Cold War Calculus
by Jeremy Friedman 







最終更新日  2021.05.14 13:06:35
2021.05.12
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威(6/6)
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない

 

中国はもはや「ステルス大国」ではなく、アメリカがその世界的な企てを阻止しなければならないという超党派的なコンセンサスが得られている。

今後、北京は、新たな権威主義的挑戦を警戒する危険なヘゲモニーから、力強く影響力を奪い取らなければなりません。

 

【VI】

構造的制約がすべてを決めるわけではありませんが、もしそうであれば歴史はあまり面白くないでしょう。

米国は、ソ連に対して常に大きな優位性を持っていましたが、1940年代後半に西ヨーロッパの強化に熱心に取り組み、ソ連の侵略を自殺行為と思わせるような軍事バランスを維持していなければ、冷戦に勝つことはできなかったでしょう。

戦略的な緊急性とコミットメントが、最終的にアメリカの強みを最大限に生かすことを可能にしたのです。

 


このことは、今日、心に留めておく価値があります。

ここ数十年の間に中国の力と影響力が著しく増大し、その結果として課題がこれほどまでに深刻化していることは、断固とした革新的な戦略がもたらす影響を示しています。

5G技術から台湾海峡の軍事バランスに至るまで、米国が直面しているジレンマは、戦略的な無関心がもたらす代償を示しています。

 


実際、米国は、自国の民主主義を衰退させたり破壊したり、競争力を維持するための国内改革や投資を怠ったり、中国の野望に対抗するために必要な重層的な連合体を結集できなかったり、西太平洋のバランスを保つために必要な軍事的革新を遅らせたりすれば、自らの優位性を無駄にする可能性が十分にある。

中国に勝つためにアメリカが早急に解決しなければならない困難な政策問題は、それ自体が長く、手ごわいものです。

また、仮に中国との競争に勝ったとしても、その過程でアメリカは大きな後退を余儀なくされ、国際秩序は大きなダメージを受けるかもしれません。

 


しかし、ワシントンから見ると、この先の道のりは険しいと思われるが、北京から見ると、さらに険しいと思われるだろう。

中国共産党は、何世紀にもわたって続いてきた自由主義の支配を克服しようとする、極めて非自由主義的な政権を運営しています。

中国は、戦略的な地理的条件と国際システムに対して緊張を強いられており、それは魅力的であるというよりも、むしろ束縛的であるように見えます。

中国の戦略家は、大規模な戦争という大惨事を避けながら、西太平洋におけるアメリカの地位を崩す方法を見つけなければならない。

そして北京は、これまですべての敵を打ち負かしてきた超大国を相手にしている。

このような問題を解決するために、北京はこれまで賢明な戦略を駆使してきました。

しかし、これらの戦略の多くは将来が不透明である。

その理由の一つは、これらの戦略の成功を可能にした国際的な自己満足が、徐々にではあるが、国際的な懸念に取って代わられているからである。

 


中国の野望が絶望的な幻想だと言っているわけではありません。

今後数年間は、差し迫った脅威に対処するために戦略を適応させるアメリカと、その対応を踏まえて自らのアプローチを調整しなければならない中国との間で、激しい相互作用が生じることになるでしょう。

アメリカがこの相互作用に成功しても、新たな危険をもたらす可能性があります。

中国の指導者たちが、地政学的に大きな目標を達成するための窓が閉ざされつつあると感じれば、中国の政権は、今のうちに世界秩序を変えようと、さらに積極的になる可能性があります。

 


このように、ワシントンをはじめとする世界各国の首都で行われる意思決定の質には多くのことがかかっています。

しかし、現代の大国政治の多くの特徴が米国に有利に働いているように見えるという事実は、現役の大国に、独裁的な挑戦者よりも優れた選択肢と失敗の余地を与えているのではないでしょうか。

決められたことは何もありません。

北京は、アジア、ひいては世界の主要なパワーとして、米国を追い落とすことに成功するかもしれません。

しかし、もしそうなれば、その結果は、アメリカの国家運営の壊滅的な失敗を意味するか、あるいは、北京の覇権への道を阻む大きな障害を克服した中国の戦略の素晴らしい勝利を意味するでしょう。

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない
China’s creative challenge—and the threat to America
To realize its ambitions, Beijing must overcome U.S. power and the weight of history







最終更新日  2021.05.12 23:38:09
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威(5/6)
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない

 

一方、グレーゾーンの強制は、東南アジアの一部の前線国を中立主義に向かわせたが、他の国(特にQuadメンバー)を米国とのより強いバランスに向かわせた。

トランプ政権とバイデン政権は、どのような中国の行動が米国のフィリピンや日本に対する防衛義務を引き起こすかを明確にすることで、このジレンマを解消しようとしている。

核の時代になっても、西太平洋における米国の地位を守る簡単な方法はありません。しかし、中国が優位に立つための簡単な道もないのである。

 


【V】

最後に、中国は、米国を相手にするだけで、歴史のパターンを試しています。

アメリカは、現代において最も致命的な競争相手であり、今では北京に真っ向から照準を合わせています。

 


歴史を振り返ってみましょう。

アメリカは、敵対的な独裁国家が大半を占める環境の中で、1世紀のうちに大陸の巨大経済国となり、世界最強の経済大国となりました。

その後、他の近代大国が成し遂げられなかったことを達成し、定期的に争われてはいるものの、自国の地域で持続的な覇権を獲得しました。

20世紀の間、アメリカやアメリカが支援する諸国連合は、自国の重要な利益を脅かす一連の非自由主義的な大国、ドイツ(2回)、日本、ソビエト連邦を決定的に打ち負かしました。

その過程で、アメリカはイギリスから平和的に世界のリーダーシップを奪った。

 


米国の強大な記録は、多くの要因の産物である。

莫大な資源の蓄積と独自の有利な地理的条件のおかげで、アメリカは自国の近くで深刻な地政学的脅威に直面することなく、世界に力を投じることができました。

同様に、アメリカが強力で遠くにあるという事実は、ユーラシア周縁部のすべての国が、自国の独立を脅かす近くの捕食者に対してアメリカと同盟することにつながります。

アメリカの比較的開かれた経済は、大きなダイナミズムとイノベーションを生み出し、その民主的な制度は、他の利点を有効に活用することを可能にしてきました。

そして、アメリカが脅威に立ち向かうために動員するスピードが遅いことが、最終的に脅威に立ち向かうための一途な努力につながっている。

 


アメリカがどのような大国であるかということも重要です。

アメリカはリベラルな国家であるため、グローバルパワーに対してもリベラルなアプローチをとってきた。

1945年以来、アメリカは海洋の自由、世界的な基軸通貨、外国製品の巨大な市場を提供し、主要地域での安全と安定を提供してきました。

これらの特性により、他の国々はアメリカの大義を支持しており、アメリカの覇権を覆すことはさらに難しくなっています。

中国も他の国も、これらの次元では競争できない。

北京には、世界的な安全保障の提供者として行動する能力と、真に開かれた世界経済を支える意思(新重商主義のアクターとして)がありません。

中国は、主要産業を競争にさらすことなく市場を完全に開放することはできず、欧米への戦略的依存度を低下させる計画も台無しにしてしまいます。

 


中国の指導者たちは、アメリカがソ連を倒すのを助けた経験から、アメリカの敵意を刺激することの危険性を理解していた。

鄧小平の有名な言葉である「能力を隠し、時間を稼ぐ」という言葉の核心はここにある。

天安門事件後の中国の国家運営は、アメリカの反応を遅らせながら北京の力を高めることを目的としていた。

米国との深い商業・金融関係の構築は、中国の成長を促進するだけでなく、米国が競争に転じることをより困難にした。

学問、ビジネス、政治の分野でアメリカのエリートが育ったことで、継続的な関与を支持する人が増えた。

2008年以降、中国の国家運営がより積極的になっていく中で、北京は南シナ海をはじめとして、アメリカが目を見張るような「スプートニクの瞬間」を与えないように少しずつ行動していた。

また、オバマ政権下で関係が悪化しても、中国の指導者は、気候変動問題での協力や「新しいタイプの大国関係」の話を持ち出して、アメリカの政策がより劇的に路線変更するのを阻止した。

 


この戦略が、9.11以降のアメリカの気の迷いと相まって、いかにうまく機能したか、歴史家はいつの日か驚嘆することでしょう。

本格的な観察者が中国の挑戦について警告を発し始めてから、米国が国家運営を決定的に調整するまでに20年かかった。

その間に、中国は技術、資本、市場へのアクセスを得て台頭し、信じられないほど複雑な相互依存関係が生まれて、多国間の対北京対応を遅らせている。

もし米国が中国との競争に負けるとすれば、それは北京が増大する危険に対して米国に麻酔をかけることに成功したことが原因である可能性が少なくない。

 


習近平の立場からすると、悪いニュースは、ゲームが終わってしまったことである。

かつてアメリカが容認していた略奪的な経済行動は、北京がグローバルなバリューチェーンを構築するにつれて、より脅威的なものになってきている。

現状の小さな変化が、より大きな、より憂慮すべき変化へとつながっていったのである。

2008年から2009年にかけての金融危機の後、中国政府は早々にその仮面を脱ぎ捨て、より積極的な外交を展開しました。

その結果、「北京は時間の経過とともに穏やかになる」というアメリカの関与政策のテーゼを守ることができなくなりました。

そしてトランプ時代になると、中国は待っていることにも、野心を隠すことにも疲れてしまったのです。

コロナウイルス・パンデミックに関しては、中国共産党政権が、武漢から世界に向けてのウイルスの拡散を許しながらも、中国国内でのウイルス拡散を阻止しようとしているという、全くもって皮肉な性質を明らかにし、このような行動がアメリカ人の幸福を致命的に損ないかねないという事実が「現在の危険に関する委員会」によって明らかになったが、コロナウイルス・パンデミックはそれ以上の災禍をもたらしているのである。

 


中国はもはや「ステルス大国」ではなく、アメリカがその世界的な企てを阻止しなければならないという超党派的なコンセンサスが得られている。

今後、北京は、新たな権威主義的挑戦を警戒する危険なヘゲモニーから、力強く影響力を奪い取らなければなりません。

 

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない
China’s creative challenge—and the threat to America
To realize its ambitions, Beijing must overcome U.S. power and the weight of history







最終更新日  2021.05.12 21:39:31
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威(4/6)
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない

 

トランプ大統領時代のアメリカは、NATOやファイブ・アイズなどの既存の関係や制度を利用して、中国の力に対抗する国際的な連合を構築し始めた。もしアメリカがリベラルな「技術連合」を構築するのであれば、先進民主主義国の由緒あるクラブである「G7(Group of Seven)」を拡大することで実現できるかもしれません。

ドイツが最近、アメリカの反対を押し切ってEUと中国の投資協定を破棄したことからもわかるように、これは簡単なことではありません。

しかし、中国の台頭に対抗するためのアメリカの戦略的選択肢の数々は、北京にどれほどの苦難が待ち受けているかを示しています。

 

【IV】

中国が頂点に立つためには、もう一つの障害があります。

戦争は、たとえ大国間の戦争であっても時代遅れではありません。

そうであれば、中国軍が威嚇しながら台湾侵攻の準備をすることはないし、中国とインドの兵士がヒマラヤの高地で鋲のついた棒で殴り合うこともないだろう。

しかし、1945年以来、核兵器と米国の安全保障の組み合わせにより、修正主義勢力が主要地域のパワーバランスを覆すことは非常に危険である。

このように技術と戦略が交錯することで、戦後の世界は米国主導の現状維持に偏ってきた。

 


中国の戦略家は、この問題に対して2つの答えを出している。

1つは、戦争によらない強制力を用いたもので、例えば、米国との軍事的な対決を招くことなく南シナ海の支配権を主張するために、文字通りの島の建設や微妙な段階的圧力を用いてきた。

この戦略は、地政学的紛争の最前線にある曖昧さを利用したもので、米国の軍事的コミットメントに関連した「レッドライン」を試すが、通常はギリギリのところで止める。

その目的は、地域の国々の計算を変え、彼らが直面している最も差し迫った脅威、すなわち海洋主権の継続的な侵食に対して、ワシントンとの関係が適切かどうかを疑問視させることにあります。

時間が経てば、マニラやハノイなどのプレーヤーが抵抗しても無駄だと悟り、北京と和解するという「戦わずして勝つ」結果が得られるかもしれません。

 


もう1つの戦略は、現状を打破するために、地域の覇権を全面的に求めるのではなく、短期的で鋭い戦争を準備するというものです。

北京はこれまで、冷戦時代にモスクワが敗れたような核軍拡競争を避けてきた(ただし、大規模な核開発が行われているとの報道もあり、その自制心は失われつつある)。

その代わり、軍部は、台湾を征服したり、南シナ海でフィリピンを制圧したりするための限定的な通常戦争を計画することを重視しています。

一方で、対艦ミサイルや静粛潜水艦などの「接近阻止・領域拒否反anti-access/area denial」能力を用いて、ワシントンが救援に駆けつけないようにしています。

大国間の対立において、核がエスカレートする可能性を過小評価してはならない。

しかし、戦争の可能性が中国の課題である限り、中国の指導者たちは、全面的な紛争を引き起こすことなく、比較的短時間でビスマルク的な衝突を起こし、アジアの心理的景観、ひいては戦略的景観を再構築することを想定しているようである。

 

これらの戦略は、米国にとって深刻なジレンマを意味します。

冷戦時代、ソ連がヨーロッパで通常兵器の優位性を発揮することが非常に危険だった理由の一つは、モスクワがヨーロッパを征服すれば、世界のパワーバランスが大きく変わり、ワシントンがそれを阻止するために核兵器を使用する可能性があったからである。

しかし、台湾海峡や南シナ海では、直接的な利害関係が薄いため、敗北を避けるために核兵器を使用するという脅しの信憑性も低くなります。

中国の戦略は、地球の裏側の比較的限定的な領土獲得を否定するために、アメリカが大規模な通常兵器の努力をし、多くの死傷者を出し、多くの高価な資産を失わなければならないという見通しを作り出している。

一方、アメリカ政府は、ハリー・ハリス提督が「偉大な砂の壁」と呼んだように、南シナ海における中国の地位が徐々に向上し、戦争以外のあらゆる状況で北京が南シナ海を支配するようになったことを認めている。

2016年、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ 大統領は、東アジアの戦いで「アメリカは負けた」と宣言した。

 


幸いなことに、それほど単純な話ではありません。

巧妙な戦略はさておき、西太平洋での作戦を成功させるには、大量の水域に大量のパワーを投射する必要があります。

これはどのような軍隊にとっても非常に難しいことであり、ましてや中国のように何世代にもわたって本格的な戦闘を経験していない軍隊にとってはなおさらです。

中国が望んでいることに対するアメリカの評価が不明瞭になっていることで、アメリカが台湾を守るために戦う可能性が高くなり、ペンタゴンはそのシナリオを戦争計画と準備の中心に据えています。

台湾を防衛することは、米国にとって非常に厳しいことですが、台湾を制圧しようとすることは、中国にとっては存在意義のあるギャンブルとなります。

また、仮に中国が台湾を手に入れたとしても、海洋アジアの地理的条件から、1940年にドイツがヨーロッパに与えたような地域的なノックアウト・ブローは不可能である。

他の国々、すなわち日本は、対応するために必要な時間と空間を持つことができます。

 


一方、グレーゾーンの強制は、東南アジアの一部の前線国を中立主義に向かわせたが、他の国(特にQuadメンバー)を米国とのより強いバランスに向かわせた。

トランプ政権とバイデン政権は、どのような中国の行動が米国のフィリピンや日本に対する防衛義務を引き起こすかを明確にすることで、このジレンマを解消しようとしている。

核の時代になっても、西太平洋における米国の地位を守る簡単な方法はありません。しかし、中国が優位に立つための簡単な道もないのである。

 

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない
China’s creative challenge—and the threat to America
To realize its ambitions, Beijing must overcome U.S. power and the weight of history







最終更新日  2021.05.12 21:20:55
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない

【III】

勃興する帝国にとっては、拡大こそがゲームの目的である。その点、北京の戦略的地理は、ソ連よりも有利である。

中国は、(かつては)氷に閉ざされた北極海の通路ではなく、西太平洋の重要な貿易ルートを見ている。

とはいえ、北京の周辺環境は、覇権主義的なデザインにとっては、バランス的に不利である。

何百年もの間、ユーラシア大陸で覇権を握ろうとする者は、その大陸を脅かす大陸国家と、その大陸を分断したままにしておこうとする沖合の大国とを結びつける、強力なバランシング連合を引き起こしてきた。

 


中国はこのジレンマに陥りやすい国です。

中国の太平洋側には、韓国、日本、台湾、フィリピンといった戦略的な関係者がいて、それぞれが米国と強い関係を築いている。

南側にはインドとベトナムというライバルがいます。

中国の北側には、大陸規模の野心的な独裁国家との長い国境があります。

アメリカは、弱小国や友好国に囲まれているため、グローバルに力を発揮することができるが、中国は比較的強大な国に囲まれており、多くの場合、中国の覇権には反対の立場をとっている。

アメリカは、中国の近隣諸国を支援するだけで、ライバル国の辺境に持続的な不安をもたらすことができる。

 


中国は、ストレスを抱えながらも依然として存在する秩序に挑戦しているため、この苦境はさらに悪化しています。

アメリカは、西太平洋地域をはじめとする世界各地で、いまだに同盟関係を維持しています。

自由主義的な秩序は、多くの国が恩恵を受けている組織や関係に具現化されています。

私たちは、いたるところに権力の空白があったために、ソ連の拡大が簡単に思えた1945年には生きていません。

たとえ自由主義秩序にほころびがあったとしても、多くの国が中国の意図を理解するにつれ、中国の台頭に対抗する気持ちを持つようになるだろう。

 


この苦境に対する北京の答えは、多面的で驚くほど創造的である。

第一に、中国は既存の秩序に真っ向から立ち向かうのではなく、その側面を利用することを選択した。中国は長年にわたり、開かれた国際経済の恩恵を受ける一方で、最終的には経済的・技術的な優位性を得るための重商主義的な政策を追求してきた。

国際機関においても、中国は自国の国民や友好的な候補者を主要機関のトップに据え、その規範や運営を中国に有利になるように微妙に変化させていった。

中国は、アジアインフラ投資銀行のような独自の機関を設立する際には、既存の仕組みの中で発展途上国への資金援助が不足しているなど、明らかに欠けている部分を埋めることに重点を置いた。

中国の外交官は、これらの取り組みにおいて、ウィン・ウィンの協力、複雑な相互依存といった自由主義秩序の言葉と論理を用いて、秩序の基本原則に対する挑戦の高まりを隠していた。

多くの民主主義諸国が、中国との経済的・戦略的断絶のコストについて苦悩しながら議論していることは、この戦略が素晴らしい成果を上げていることを証明している。

 


その一方で、中国の政府関係者は、中国の地理的条件を有利にしようとしている。

習近平の「一帯一路」構想には、余剰の商品や資本を輸出するためのものから、陸路での供給・通信ラインを整備するためのものまで、さまざまなものがあります。

最も広い意味では、融資、通信インフラ、スマートシティなど、中国の経済的・技術的な影響力を利用して、ユーラシア大陸の広大なゾーンを北京の方向に向け、北京の台頭に抵抗できないようにするというものである。

例えば、「一帯一路」は、スリランカやパキスタンに影響力と潜在的な軍事的アクセスを与えるプロジェクトによって、中国がインドなどのライバルを包囲するのに役立ち、アメリカの太平洋同盟と直接対決することなく世界的な影響力を構築することができる。

 


一方で、北京はハード・ソフト両面でこれらの同盟関係を弱める努力をしている。

米中戦争で米国の友人が戦火に巻き込まれるかもしれないという警告、経済的誘導策を用いて揺らぐ同盟国を誘い出すこと、北京に敵対的とみなされる国に対する経済制裁の実施などは、大規模な軍備増強やグレーゾーンでの地道な強制に対抗するものであり、主要国に対して、米国の保護にはもうあまり価値がないと思わせるためのものである。

海洋アジアの国々がワシントンから離れていけば、アメリカは中国の力を抑制するための地域的な足場を失うことになる。

 


北京は少し前進した。

アメリカとタイやフィリピンとの同盟関係はほころび、マレーシアやインドネシアはアメリカと中国のどちらかを選ばなければならないと必死になっています。

ソウルでさえ、中国との紛争時にペンタゴンが韓国の基地を使用することを否定するかもしれません。

しかし、それ以外の面では、安心できる状況ではありません。

米国、日本、インド、オーストラリアの4カ国が結束し、野心を高め、北京周辺のほぼすべての地域の民主主義国を結びつけていることは、まさに中国の立場にある国が自覚する戦略的包囲網である。

 


ユーラシア戦略にも大きな不確実性がある。

成功の最低条件として、ロシアをなだめる必要がありますが、習近平とその前任者たちはこの任務をうまくこなしてきました。

しかし、歴史的に見て、大陸規模の修正主義的な2つの大国間の協力関係の長期的な見通しは明るいものではなく、中国のユーラシア・ゲームの大胆さが見えてくれば、その見通しはさらに悪化するかもしれない。

一方、中国の資源は無尽蔵とは言えず、発表された資金が実際の資金を大幅に上回った後、2020年に「一帯一路」の資金が急減したことは、プロジェクトの現実がその誇大広告に見合うかどうかを疑問視している。

たとえそれが可能であっても、拡大は利点だけでなく、脆弱性も生み出します。パキスタンの最も過酷な地域で大規模なインフラプロジェクトを行う戦略は、反発を招く恐れがある。

 


その反撃はかなり厳しいものになるかもしれない。中国が「一帯一路」を必要としているのは、中国が資源の乏しい国であり、ここ数十年の間に耕地や淡水などの重要な資産を大幅に枯渇させてきたからである。

この貧困により、中国は食料、エネルギー、その他の商品を海外からの輸入に大きく依存しており、敵対する超大国が紛争で圧迫するような依存関係にあります。

「一帯一路」はこの問題を解決するものとして構想されていますが、北京が長くて脆弱な供給ラインに依存しているという事実を変えることはできず、それを維持するためには多額の費用が必要になるかもしれません。

このプロジェクトは、中国の強さと同様に、中国がますます不毛の国となり、他の国に”声明を維持するもの”を求めなければならないという弱点を示している。

 


最後に、中国は、ワシントンが既存の秩序の中でどのような立場にあるかによって、構造的にどのような深い利点を享受しているかを知っている。

トランプ大統領時代のアメリカは、NATOやファイブ・アイズなどの既存の関係や制度を利用して、中国の力に対抗する国際的な連合を構築し始めた。もしアメリカがリベラルな「技術連合」を構築するのであれば、先進民主主義国の由緒あるクラブである「G7(Group of Seven)」を拡大することで実現できるかもしれません。

ドイツが最近、アメリカの反対を押し切ってEUと中国の投資協定を破棄したことからもわかるように、これは簡単なことではありません。

しかし、中国の台頭に対抗するためのアメリカの戦略的選択肢の数々は、北京にどれほどの苦難が待ち受けているかを示しています。

 

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない
China’s creative challenge—and the threat to America
To realize its ambitions, Beijing must overcome U.S. power and the weight of history







最終更新日  2021.05.12 21:23:18
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威(2/6)
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない

【II】

最も明白な障害は、現代の世界では独裁的な権力者は存在しないということです。

ナポレオン、ヒトラー、スターリンとソビエトの後継者たちは、いずれも世界の均衡に重大な挑戦をしました。

いずれも最終的には、より自由主義的なライバルと、彼らが結集した連合軍に敗れた。

少なくとも400年以上にわたり、(当時の基準では)比較的リベラルな国が国際システムの中で最も強力な国家となっている。

独裁的な大国が世界的な主導権争いを始め、しばしば壊滅的なダメージを与えるが、民主主義国家がそれを終わらせる。

 


これには正当な理由がある。

民主主義国家は、金融市場が充実しており、返済の約束をすることができるため、独裁国家よりも簡単に資金を借りることができるのである。

開かれた政治システムは、持続的な成長とイノベーションをもたらす開かれた経済・知的生態系を支える。

民主主義国の成長は、高い実績を上げている独裁国家よりも遅いことがありますが、長期的には安定した業績を上げる傾向があります。

民主主義国は、国内の寛容と妥協の習慣が対外関係の潤滑油となるため、同盟関係の構築にも優れています。

民主主義国家が独裁国家よりも軍事的に優れていることを示す強力な証拠がある。

それは、民主主義国家が、現代の戦争で必要とされる分権的な意思決定と地元のイニシアチブを認めているからである。

民主主義国家は、意思決定においても長期的な優位性を持っている。

というのも、優れた戦略的アイデアを打ち砕くのと同じ制約が、ひどいアイデアを打ち砕くのに役立つからである。

一方、独裁的な政権は、一時的に地政学的に上昇することはあっても、最後には地球に墜落してしまうのが常である。

 


中国共産党は、中国共産党であることをやめずに独裁的であることをやめることはできない。

しかし、中国共産党の指導者たちは、民主的な超大国に対抗するには、よりスマートな権威主義が必要であることを理解しているか、あるいは一時的に理解していた。

毛沢東後の改革では、集団指導や任期制の導入などにより、個人主義的な支配から守られていたが、それがたった10年で大躍進と文化大革命という2つのエポックメイキングな災害をもたらした。

権威主義的資本主義への転換は、市場の要求と党の権力を両立させるためのものであり、2世代にわたって誰の期待も超えて成功した。

人民解放軍は、将校たちがいまだに率先して行動したり、予想外の事態に対応するのに苦労していることを認め、これらの問題に対処しようとしています。

 


一方、党は歴史的な規模で知的財産を盗み、欧米との技術格差を縮めました。

また、AIや5G技術などの重要な分野に、社会のリソースを結集して、ゲームを変える可能性のある投資を行っています。

おそらく最も不吉なことに、北京は広範な監視体制とビッグデータを活用した「社会的信用システム」を用いて、政治的忠誠心をより微妙に、しかしより組織的に強制することで、抑圧の経済的コストを削減しようとしている。

過去40年間、中国のガバナンスは、政治的コントロールを少しも放棄することなく、システムからより高いパフォーマンスを引き出す努力を中心に展開してきた。

 


この戦略の一部は非常に優れた結果をもたらしており、今ではスマートな独裁国家が未来を支配するのではないかと考えられています。

中国が抑圧を戦略的優位性に変えて、囚われの身となった人々を支配し、世界を凌駕するAIアルゴリズムの原動力となるデータを吸い上げるのではないかと危惧する人もいます。

 


しかし、独裁政治の地政学的な限界は、そう簡単には乗り越えられない。

中国軍は指揮統制を合理化することができるが、その人員は政治的な教化に多くの時間を費やし、内部の動乱に備えて多くのリソースを費やすことになるだろう。

新疆のハイテク監視国家は、権威主義の未来の姿かもしれないが、そこで行われているウイグル人への拷問、大量監禁、レイプ、強制不妊手術などの惨状は、過去の専制君主の不朽の手法に似ている。

北京が経済を圧迫する国有企業を支援していることや、世界の金融センターとしての香港の地位を損なう危険を冒してでも政治的に香港を服従させようとしていることが示すように、コントロールとダイナミズムの衝突は依然として現実的です。

 


イノベーションに関して言えば、独裁国家は特定の技術や問題に莫大な資源を投入することはできるが、党が恐れる知的自由、ひいては政治的自由を認めない限り、社会の創造性を長期的に発揮させることは難しい。

また、多くの民主主義国が北京と経済的に結びついていても、国内では恐ろしい残虐行為を行い、海外では他国を堂々といじめる超国家主義的なレーニン主義国家の台頭を心から歓迎している国は少ないようだ。

要するに、独裁政治を競争に最適化するには、非自由主義的な体制の最も基本的な特徴を和らげる必要があるように思われるが、この作業を長期にわたって継続することはどうしても難しい。

 


しかし、実際には、その努力は継続されていない。

習近平は、権力を集中させ、ライバルを一掃し、政治委員に民間企業を監督させ、毛沢東のような人格崇拝を構築することで、中国のシステムを習近平の要求に応えやすいものにしている。

米国のオブザーバーは、中国企業が地政学的に重要なプロジェクトを習近平の命令で行うのに対し、米国は米国企業が戦略的ホットスポットでビジネスを行うことをしばしば非効率的に奨励するしかないことを嘆いている。

しかし、習近平は、忠誠心が能力に勝り、命令が自発性に勝り、システムの全体的な競争力が低下する新全体主義的な未来の可能性を高めている。

実際、ユビキタスな監視技術によって中国国家が「賢く」なっているとすれば、新毛沢東のイデオロギーと政治手法が復活したおかげで、中国国家の組織はより愚かになっている。

中国はその政治モデルを大いに活用してきたが、独裁政治がもたらす負担に対して脆弱になっているのかもしれない。

 


どちらかといえば、中国のシステムに対する負担は悪化しているといえるでしょう。

今後2世代の間に中国に起こるであろうように、人口動態の崖から転落した国は、ほとんどの場合、経済成長や軍事的近代化プログラムの成功を支えるのに苦労します。

増大する債務負担、深刻な環境問題、「社会主義」システムの顔に泥を塗るレベルの不平等は、しなやかさを失いつつある政治モデルにますます厳しい要求を突きつけることになるだろう。

中国共産党は、新たな世界的優位性の時代を切り開くことを夢見ている。

しかし、独裁化が進む中国共産党にとっては、このような状況を乗り切ることが精一杯なのかもしれない。

 

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない
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最終更新日  2021.05.12 21:23:50
テーマ:中国&台湾(3404)
カテゴリ:米中関係

 

中国の創造的挑戦とアメリカへの脅威(1/6)
中国がその野望を実現するためには、米国の力と歴史の重みを克服しなければならない

【I】

中国は、自信に満ちた大国の顔をしています。

中国は地政学的な限界を試し、ほとんどの場所で影響力を主張しており、もはや大国の中で2番目の地位に甘んじてはいない。

このことは、2021年3月にアラスカで行われた米中高官による嵐のような会談からも明らかである。

まず、アントニー・ブリンケン国務長官とジェイク・サリバン国家安全保障顧問が、中国の行動に対するアメリカの不満を簡潔に述べた後、王毅外相と楊潔篪外交部長(外務大臣)が、アメリカの外交・国内事情を痛烈に批判したのだ。

その内容は、冷戦時代のソ連のプロパガンダを彷彿とさせるものだった。

「米国内の多くの人々は、実際には米国の民主主義を信頼していない」と楊氏は揶揄した。「中国の指導者は、中国国民の幅広い支持を得ている」とも。

 


この半世紀の間に、中国がアジアや世界における米国主導の国際秩序の劇的な変革を目指していることは、北京自身が認めていることであり、それを海外の観測者が否定することはますます難しくなっている。

しかし、この覇権主義的な挑戦は、中国を既存の超大国との競争に巻き込んでいるだけではない。

しかし、この覇権主義的な挑戦は、中国を既存の超大国と競争させるだけでなく、習近平政権を、現代の地政学の最も深く定着したパターンに直面させるものでもある。

 


中国政府は、歴史は退廃したアメリカの民主主義国家ではなく、台頭する共産党政権の側にあるという印象を与えようとしています。

しかし、歴史はそうは思っていないかもしれない。

過去400年間、中国のような独裁国家は、より自由主義的な国家に常に打ち負かされてきた。

また、中国が直面しているのは、苦境に立たされてはいるが無傷の国際秩序を含む、困難な戦略的地理的条件であり、中国の努力を可能にするどころか、むしろ妨害する可能性の方が高いことを歴史は示している。

中国が覇権を握るための道のりは、かつて考えられていたよりも困難である。

というのも、伝統的な前進手段である軍事的侵略は、以前の時代よりもリスクが高いからである。

最後に、中国は、過去1世紀の間に大国のライバルを物理的または地政学的に破壊してきた国と対戦することになります。

中国は、アメリカがこれまでに直面した中で最も手ごわいライバルかもしれませんが、アメリカはおそらく、世界がこれまでに生み出した中で最も危険な敵です。

 


中国がこれほど早く、これほど遠くまで進出し、しかも最近まで世界の抵抗をほとんど受けなかった。

しかし、これらの戦略の多くは、中国の”軌道”に満足していた世界で最も効果的に機能していました。

現在、アメリカをはじめとする各国は、中国の台頭を阻止することに本格的に注力し始めている。

習近平とその部下たちは、果たしてそこまで自信があるのだろうか。

 


2017年10月、習近平が「中国は世界の "中心 "に立ち、他の国が追随できる "新しい道 "を切り開く準備ができている」と公言したのは、何も新しいことを言ったわけではない。

中国の長年の目標を明確にしただけである。5年前、習近平は「中国は地政学的な優位性を求めて長い戦いをしなければならない」と決意していた。

 


習近平は、中国が地政学的に優位に立つために長期にわたる戦いをしなければならないと決意した。

第1に、共産党の鉄のような権力を確実に維持することである。

習近平の基本的な目的は、2017年にある官僚が説明したように、"生活のあらゆる面で共産党の主導的役割を確保すること "である。

第2に、台湾や香港などの疎外された領土を中国共産党主導の国家に再び組み込むことで、中国を再び完全なものにしようとしている。

3つ目は、「アジア人のためのアジア」、つまり中国が優位に立ち、ワシントンをはじめとする外部のアクターが周辺に追いやられるような地域的な勢力圏を作りたいと考えている。

そして最後に、中国を「複合的な国力と国際的な影響力を持つ世界的なリーダー」にすることで、米国主導の国際秩序を弱め、中国を中心とした体制を構築することを目指している。

習近平の目標は、中国の「国家の再興」が完全に達成される「安定した国際秩序」である。これらの目標はつながっている。

非自由主義的な政治を守るという必須条件が、地域と世界の環境を再構築するという北京の決意を強固なものにしている。

 


2019年、習近平は中国共産党とアメリカとの絡みを、生存と覇権をかけた壮大な闘争である、もう一つの「長征」と表現した。

中国の行進は順調に進んでいる。

 


中国はすでに香港の政治的再統合を達成し、台湾に対しては威嚇的な軍事演習を交えた明確な脅しをかけている。

30年前から軍備を増強しており、2014年から2018年の間に、インド、スペイン、イギリス、ドイツの海軍が保有していた船を合わせた数よりも多くの船を海に出しています。

今後の展望として、北京は21世紀の経済力と軍事力を生み出すハイテク産業を支配しようとしています。

また、「一帯一路」と呼ばれる大陸横断的な構想を用いて、大規模な公共事業に油を注ぐことで、オセアニアからラテンアメリカまでの国々に、経済的、外交的、そして軍事的な影響力を与えようとしています。

さらに、中国はその経済力を武器に、国際機関を操り、他国の挑戦を抑止し、世界の民主主義社会における「敵対的」な言論を抑圧しているのである。

2020年、中国は自らが生み出したCOVIDパンデミックをきっかけに、複数の分野で同時に積極的に政策を推し進めようとしている。

 


中国の一部の戦略家や知識人は、「中国を中心とした新しい世界経済秩序」を公然と提唱し、もはや目的に適さない米国主導のシステムを捨て去るべきだと述べている。

また、レーニン主義のゼロサム的な考え方や、権力によって利害関係が拡大する傾向があること、中国の戦略的伝統が、アメリカの戦略的伝統と同様に、歴史的に均衡よりも優位性を重視してきたことなどを考えると、北京が目指すのは単なるパワーバランスではないと考えられる。

ヘンリー・キッシンジャーは、「帝国は国際システムの中で活動することに興味がない」と書いている。

「帝国は国際システムの中で活動することに興味はなく、国際システムになることを望んでいる」と。

 


問題は、中国が何を望んでいるかよりも、中国が公然と目指しているものを達成できるかどうかである。

中国が直面している障害を理解することは、中国の課題がいかに野心的で、かつ困難なものであるかを強調するものである。

 

(上記は、当ブログ筆者が一部を論点整理したものです。詳細は、下記の原文にあたって下さい。)

 

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最終更新日  2021.05.12 21:24:25

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