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出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』http://ja.wikipedia.org/wiki/%E8%AB%87%E5%90%88より
入札妨害
入札は官公庁の発注工事などで見積最低価格の業者に発注するべく行われるものであるが、指名された業者が示し合わせて、特定の業者を受注させるべく談合し、それ以外の業者が特定の業者の価格を上回る札を入れる行為が入札妨害の談合といわれる。結果的に発注価格が上がるとされるが、そもそも、指名競争にさせる段階で、安く施工させようという姿勢にかける発注者の問題がある。一般競争で技術力を評価できない発注者が、工事の内容や品質保証を行うこと自体当事者能力に欠けていると考えられる。 不当に安い見積もりであっても、工事の正当性を管理監督したうえで、品質保証（安全も工期も）を確保するべく一般競争入札を実行すれば、談合行為は行えなくなる。 最近、電子入札が普及するので、入札業者が増えてくる傾向にあるので、発注者は当事者能力と発注者の技術力を高めて行く必要がある。
引用以上
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商習慣であったと考えられる談合が何故、今日のような個人・企業・政治家・官僚等の利益確保のためだけに（チョッと言い過ぎ？）なったのか？
「見積最低価格の業者に発注」、「安く施工させようという姿勢にかける発注者の問題がある」や「一般競争で技術力を評価できない発注者が、工事の内容や品質保証を行うこと自体当事者能力に欠けていると考えられる」
に談合問題の原因の一端がある様な気がします。