仙台・宮城・東北を考える　おだずまジャーナル

[宮城] カテゴリの記事

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• 県民性「お人よし」は東北でやっぱり宮城が最下位

  「決定！全国４７都道府県超ランキングバトル」というＴＢＳの番組を見ました。１月５日夜放送なのですが、山形に行っていたので録画しておいて、昨日９日に細切れで見ました。番組独自の１万人アンケートに基づくそうですが、所々にデータ紹介や解説があって、結構楽しめました。ランキングというと、１５年くらい前に一時大流行しました。『東洋経済』や『ダイヤモンド』、それと今はなくなったと思いますがＰＨＰの『the２１』とかで、よく特集がありましたね。都市化の度合という単一の座標軸で地域を並べるようにも思われがちですが、地域の固有の根強い文化風土がデータに出る場合もあって、面白いです。もちろん数値化できないデータも重要ですけど。ちなみに番組で系列各局の女子アナを並べたのは何の意味があったのか。ＮＧ集番組でもないしリポートする訳でもないので、全く不要でしょう。個人的には、ＴＢＳの迷走を示しているようで困惑。ランキングや県民性だけで十分面白いのです。他局の路線を変にまねる必要ないのに。この番組で紹介されていたものでは、「お金にシビア」ランキングのコーナーで、１位の香川県では、ガソリンスタンドのセルフ化率が全国１位というのが紹介されていました。また、３位の富山県では、持ち家率と県民所得が全国１位。５位の福井県は、世帯あたり預貯金額が全国１位で、ペットボトル飲料購入率が全国最下位。無駄をしないという文化風土だ、という解説です。アンケート項目や手法からしても科学性は高くなく、順位自体は話題程度ですが、その背景にある地域性や、日本人が社会の中で育ててきた考え方などを考えさせられる、興味深い番組でした。他には、カカア天下は大阪第１位、時間にルーズは沖縄第１位。「仙台時間」で宮城も上位に入るかと思ったら、さにあらず。さて、最後に「お人よし」ランキングのコーナーがあって、岩手県が第１位。東北の各県の順位をメモしましたが、秋田３位、青森２３位、福島２８位、山形３１位、わが宮城が４２位。おそらく宮城県は低いだろうとは思っていましたが、これだけ他県と差がつくとは。納得すべきか、嘆くべきか．．．

  2006.01.10

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• アインシュタインと仙台（その４）

  昨日から今日にかけて暴風雪と言われましたが、この辺はほとんど影響がないです。高校サッカーは、終了間際のドラマ。インターハイ王者の青森山田は悔しい逆転負け、岩手の遠野高校は堂々８強。頑張って欲しいです。さて、突然ですが、アインシュタインの続き。ちょっと視点を変えて、アインシュタインに連なる仙台・宮城の歴史について。アインシュタイン来日の中心人物であった石原博士と仙台・宮城の関わりと言えば、東北大学と歌人原阿佐緒です。大正１１年の仙台訪問の際には、石原とともにアインシュタインに会い、会話をしています。明治２１年（1888年）、宮床村の裕福な家に生まれた才色兼備の阿佐緒は宮城女学校（現在の第一女子高）を経て画家を志し上京。美術学校の妻子ある教師に迫られ妊娠、自殺未遂、出産を経て、宮城学院女学校の美術教師となる（現在の宮城学院高の校章をデザインしたそうです）。他方でアララギ派歌人として歌集も出版。歌を与謝野晶子に認められ、のち斉藤茂吉や島木赤彦にも師事し、アララギの美人歌人として一躍歌壇の注目を浴びる。その後画家と結婚するが破綻、上京するが病気で帰郷。東北帝大へ赴任してきた石原は自らもアララギ派の歌人として活躍しており、大学の職も妻子も捨て、大正９年阿佐緒と結婚。これは一大スキャンダルとして報道され、阿佐緒はアララギ派破門。８年後石原は他の女に走り阿佐緒の３度目の結婚も破綻。東京や大阪の盛り場を経て、女優に転身。自伝を元にした映画に主演するも成功せず、大阪の雇われマダムなどの経歴を経て、最後は東京で次男の原保美さんご夫妻と生活したそうです。そして、昭和４４年に８２歳で亡くなりました。もう１０年くらい前でしょうか、私は俳優の原保美さんが母をつづった短い随筆を文藝春秋だったか中央公論だったかで読んだことがありますが、原保美さんが阿佐緒の息子さんだと言うことをその時初めて知りました。その保美さんも平成９年に亡くなったそうです。阿佐緒については、私も記念館を２度ほど訪れた程度で、文学的な良さは正直言ってよくわかりません。地元出身の人に聞いたことがありますが、地元では阿佐緒については郷土の生んだ偉人として顕彰するというよりは、敬遠、触れたくない、むしろ非難するような雰囲気があったようです。たしかに、波乱に富んだ激しい人生をみれば、地域の見る目もわかるような気もします。本人も画家を志して母と一緒に上京したときには、こんな波乱を夢にも思わなかったでしょう。才能と美貌のゆえとも言えるかもしれませんが、スキャンダルが先行して、文芸人としての正当な評価が後退していたことは残念な気がします。彼女の晩年には、歌人としての彼女を見直す動きが生じて、７０歳代になって、大年寺山や宮床の生家に歌碑が建てれれたようですが、波乱と非難の人生を歩んだ彼女も、最晩年は歌人としての評価を得て、救われたのかも知れません。そして、地元で顕彰する機運が生じたのはごく最近のようです。没後２０年以上を経て、生家が原阿佐緒記念館として開館したのが平成２年６月です。最後にもう１つ。昭和７年に阿佐緒は自らの半生を描いた映画「佳人よ何処へ」を製作・主演した際に、阿佐緒は古賀政男に主題歌の作曲を依頼（昭和７年）しています。映画は興行に失敗しましたが、阿佐緒の直接訪問をうけて感銘した古賀が涙ながらに作った歌「あけみの歌」は名曲でヒットしたのだそうです。古賀政男もわが宮城県ゆかりの音楽家ですね。さらに言えば、アインシュタインの仙台講演を通訳した愛知敬一教授、そのご子息で後日アインシュタインを尋ねて仙台の思い出を話し合った政治家愛知揆一も忘れてはなりません。このようにアインシュタインに連なる人物が、わが仙台・宮城の歴史と深く関わっているということで、まさに時間と空間がつながっているという感じです。■原阿佐緒記念館（大和町宮床）の公式ＨＰ■過去の日記　○　アインシュタインと仙台（その３）（１２月１８日）　○　アインシュタインと仙台（その２）（１２月１７日）　○　アインシュタインと仙台（１２月１４日）

  2006.01.04

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• 松島在住の浅井元義さんの画集に出会う

  ２５日日曜日に松島のホテル一の坊に家族で行きました。そこでは、某政治家の意見交換会兼忘年会があり、笑顔の村井知事もおられましたが、私はそれとは無縁です。　一の坊のレストラン「詩季亭」で「冬ランチ四季彩職料理コンテスト」最優秀作品のランチを食べに行ったのです。私の好きな「かき」も素材に、まさに地元の食材を堪能するちょっとした贅沢でした。子どもたちは通常ランチですが、煮込みハンバーグが美味しいと言っていました。私は、かきも好きですが、刺身がうまいと思いました。　去年も、同ホテル内の「いたり庵」で、イタリア料理と和風をアレンジしたような、シェフの入賞作品の昼食を食べに行ったことがあります。シェフがテーブルに来て、いろいろと話をした思い出があります。　その後、ゆっくりと５階の展望大浴場にも浸かりました。傾きかけた夕陽に光る島々を眺めながら。　最近は、娘たちもお父さんにくっ着いて男湯に来ることもなくなったな、と思っていたら、マッサージ椅子でくつろぐお父さんめがけて、ドカドカ娘たちが乱入。妻とその母からの、早く出て来なさいとのメッセージであることはすぐわかります。　一日４０食限定、事前予約制です。私、決して「一の坊」さんの回し者ではないのですが、「食材王国宮城」の振興と、冬の松島のＰＲとして、宣伝させていただきます。３月までの企画だそうです。→「一の坊」関係サイト　さて、日記の主題は、政治家や食のことではなく、画家の浅井元義さんのことです。　一の坊のラウンジでコーヒーなど飲みながら、そこにあった画集を見ました。浅井さんの自筆と思われるサインもありました。以前にロビーで個展を開いたのかも知れません　その画集は、石巻周辺の風景を描いたもの。三陸河北新報社の「石巻かほく」に連載したものという序文がありましたが、石巻周辺の海をテーマにしたスケッチ集で、テーマごとの画集として第５巻という位置付けのようです。発行は、毎年「作文みやぎ」を発刊していることで知られる、仙台の「きた出版」。　各ページの絵を見ますと、オイルパステルという手法だそうですが、何気ない風景なのですが、懐かしさやら、日差しの加減の具合とか、思わず見入ってしまいます。　当編集長も石巻に住んでいたことがあります。個人的な心象風景として最も印象に残るのは、日和山から眺めたなだらかな海原に、細かくきらめく波、その上にぽっかり浮かびゆったりと動く貨物船。私自身人生の向かう先を思い悩んだ頃でもありました。それは初夏の頃だったのですが、それを思い出させるページもありました。　各ページには、作者の簡潔なコメントが付されているのですが、このコメントも端的に対象の由緒なりご自身の思い出なりを示唆するだけで、それがかえって、絵とあわせて見ると深い奥行きを感じます。　画才など全くない上に、ついついダラダラと多言を弄して自滅するパターンの当編集長としては、大いに我が非才を恥じるのですが、それはともかくとして、絵のすばらしさ、ものを「見る」ことに思いを新たにし、また作者の地元についての深い愛着を感じさせられました。　浅井元義さんは、松島町在住。石巻市出身で教職の傍らで個展を開くなどの創作活動をされてきたのだそうです。不勉強の編集長も、お名前は以前何かで見たような気がします。　大変良いものに出会った感じがしました。

  2005.12.26

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• 宮城県も人口減少とは

  国勢調査の速報値で宮城県も初めて人口が減少に転じたという報道がありました。アッ、地方交付税が減ってしまう、と思ってしまいましたが、それはともかくとしても、人口減少時代の象徴的なトピックです。人口という数値は、いつくかの要因によって規定されたダイナミックシステムの結果であって、表面的結果の増減よりも、政策的にはその規定要因の分析の方が重要だと思いますが、それにしても結果が初の減少というのは象徴的です。また、当然ながら人口分布や年齢別人口統計が諸計画の基礎となりますので、重要です。出生率の低下が著しいのが大きく寄与したという報道になっていますが、本当に、エポックだなと感じます。ある学者によれば、少子・高齢化社会だからといって、「次世代育成政策」、つまり「子供を産み育てやすい環境作り」をして、出生を増やそうという政策は、おかしい。本末転倒だ、と。たしかに、現在の「次世代育成」論議は、異質のものも混じり合ってごちゃごちゃの感じがあります。現にいる子供の保護なのか、共同参画の点なのか。また、自治体で子供３人目に奨励金支給、なんていうのは、地域間交流を敢えて無視しようとする地域のたこつぼ的な発想で無意味だと思ってしまいます。そもそも「子供を増やそう」という、中核となる政策方向なり一種の価値観（高齢化はダメというのは本当か？）について、皆が合意しているかどうか、という点も議論されていないように思います。

  2005.12.20

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• 再び白石うーめん（温麺）頑張れ

  昨日（１２月１日）の日記の続きなのですが、我流白石うーめんファン、そして東北の地域振興を考える編集長としては、温麺の生活レベルでの広がり度合いを知るために、店頭で売っている範囲について少々調べようと思いました。こういう場合は、業界団体に問い合わせるのが一番と思いまして、奥州白石温麺協同組合さんに直接電話して聞いてみました。すると、宮城県内では大体売っているが、県外はちょっとわからないです、ということでした。そうですね、流通の話ですからね。そこで、今度県外に行った際には必ずスーパーに立ち寄って、白石うーめんの陳列の有無をチェックし、「東北うーめん生活密着度マップ」を作ってみようか．．．と思います。ところで、商標法の改正により、来年４月から「地域ブランド」制度がスタートするのだそうです。そして、宮城県と日本弁理士会が１１月２９日、ですから今週の火曜日に、宮城県庁で「地域ブランドセミナー」を開催したそうです。えっ！　あると知っていたら行ったのに。そのパンフレットには、既に商標登録されている「地域ブランド」の一例として、堂々「白石温麺」（奥州白石温麺協同組合）が出ています。何の脈絡もなく昨夜思い浮かんだ白石うーめんでしたが、思い浮かぶ理由があった！のだと勝手に納得した次第です。神のお告げか。やっぱりマップ作り頑張ります。がんばれ白石うーめん。（ところでたった今地震でしたね。１０時１３分、Ｍ６．４、最大震度３。被害がないといいですが。津浪はないようです。）

  2005.12.02

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• 宮城県内の東北本線のルートの話

  人に聞かれて答えたのですが、この機会に、自分でも整理しておこうと思います。題して、「東北本線のルートにみる宮城県の歴史」（おおげさ）１　野蒜築港と鉄道建設への影響　一大開発プロジェクトだった野蒜貿易港計画の推進とその挫折は、わが県の鉄道計画に大きな影響を与えた。古くは県内初の鉄道として開業した仙台－蒲生間の軌道（明治１５年から２０年）が、野蒜港海運の陸送を担うべく計画されたもの。　その後、日本鉄道会社（その後国鉄が買収）が計画した東北本線（上野－青森）第二期計画も、仙台経由で野蒜港までであったが、明治１７年の台風による築港中止により、塩釜（現在の塩釜港貨物駅跡地）までの路線で明治２０年に開業。その後岩切から分岐して利府、松島（反町）、一関に至る軌道が明治２３年に開通。（なお仙石線（宮城電鉄）は、もっと遅くて大正１４年開業（仙台－西塩釜）。昭和２年松島公園まで、昭和３年石巻まで全通。）　港の関係で言えば、仙台新港の建設に伴い、仙台臨海鉄道が設立・敷設されるなど（昭和４６年開業。今ではキリンビールが代表的）、やっぱり海運と鉄道の関係は切っても切れないようです。ちなみに現在は空港とのアクセス鉄道が建設されています。２　利府線をめぐる経緯　明治２３年に宮城県内の東北本線全通の際は、利府ルートであったが、利府ルートの勾配（千分の１７）の緩和と複線化対応のために、塩釜側を中心に海岸線の建設運動が強まり、昭和１９年に貨物専用の海岸線（現在の東北本線）が開通。この後は、「海線・山線」の２本立て運行がなさることとなる。　複線化の対応では、昭和３２年までに陸前山王－品井沼間だけが単線で残されることとなり、国鉄も本線ルートを海岸線に移行させることとし、昭和３７年に海岸線が複線化完成（この際、松島駅が設置）。ここに利府ルートは岩切－利府間を残して廃止され、海岸線が堂々と「本線」とされるに至る。３　余談　時代の流れと鉄道の意義を見誤った結果が、軌道ルートに残された事例。　まずは、角田・丸森。東北本線の当初計画は阿武隈川沿い（白石ルートより短距離かつ平坦）だったが、伊具の住民は桑園への被害を憂慮して拒否。また、松島以北が奥州街道でも涌谷・佐沼道でもない一見不思議なルートとなっているのは、煤煙などの害が嫌われたから。　逆に先見の明があったのは仙台駅の位置。当初日鉄は榴岡に計画したが、商業発展のために停車場は町の中心にあるべきと論じた時の松平県令などの運動により、現在地に設置された。町中に停車場をおいたのは当時（明治２０年開業）としては珍しいケース。これは、商業都市仙台の誇りとすべき歴史だと思います。（確か新幹線駅の際も類似の議論があったはず）

  2005.11.27

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• 浅野宮城県知事の県政を検証する（その２）－情報公開の光と浅野流の限界

  大それた検証だが、第１回に次いで、第２回で最終回。実は第１回直後に書くつもりでしたが、知事選挙の論戦やマスコミの評価を踏まえてから冷静に整理するのも良いかなと思って置いていたもの。置いているウチに新知事が就任してしまいました。ちょっと長いです。なお、浅野県政の検証を踏まえた新知事の県政への期待は別項。１　情報公開の成果　３週間くらい前に週刊朝日の浅野知事のインタビュー記事（警察報償費に関するもの）を立ち読みしましたが、浅野氏は最後に情報公開で胸を張る県政になれた、との趣旨を述べていた。これは客観的にも全くそのとおりで、浅野県政最大の成果だと思う。氏の主観と実績とが一致するほぼ唯一で最大の成果でしょう。　私もズバリ浅野県政の情報公開は改革の名に値する顕著な成果を挙げたと思います。ただ、一般とは少々重点が異なるので、やや抽象的ながら以下に整理します。（１）一般には、公費の不正経理問題の処理を代表例として、旧弊を次々と暴き改革に結びつけていった点で、大きく評価されていると思われます。その後も、県民の声を大切にした政策評価体系をつくり入札改革に先進的に取り組むなど、世間からは評価されています。（２）ただ、私はより重要で最大の成果は、役所の業務風土と行政に関わる県政の風土をまさに「改革」re・formしたことだと考えています。　抽象的論議に入りますが、従来型の業務風土を、さしあたり「業務手続の暗黙性」と「人間臭さ」と意義づけます。とすると、最大の成果とは、前者の暗黙性を明示的で科学的に変革した、ということです。　少々具体的に言いますと、仕事は先輩を見て覚えろというのではなく、明文化された規範や要領に従って対処せよ、ということ。かつては、不正経理という極端な典型例もあるように、規範や要領に反する仕事の進め方が現実にありました。この世の中タテマエどおりに動くのは裁判所くらい、何事もウラ規範があるのだ、というような。裏を返せば、個々の職員は、同一性障害を覚えながら仕事をしていたということです。　情報公開の導入と旧弊を改善する過程は、ややジャーナリスティックに過ぎましたが、結果として定着した姿を見れば、依拠すべきルールの暗黙性を明示化させることで、それに反する行動を許さないという風土を生み、またその内容も住民に対して説明できる「適正な」内容となったわけです。情報公開こそが行政の信頼の道だと言うことを示したわけです。（ちなみに、秘密主義なのに揺るぎない信頼を集めているのが、ノーベル賞の選考過程だそうです。これは不思議ですが、情報公開以上に信頼を得る何者かがあるのでしょう。）　すなわち、役所の内外で行動する人たちが上記のような同一性障害から開放されるという大きな成果が生じたと言うことです。本来あるべき姿になったというだけなのですが。　そして、結果として、サービス向上と経費効率化にも向かうことになります。（３）もっとも役所内部や行政に関わる在り方としては、多少の問題も生じます。従来型の業務風土に含まれた良い面「人間臭さ」も失われゆく懸念があるからです。法律による行政原理（自由主義理念に基づく行政の恣意抑制）の要請から、また効率性と公平性から、行政とは本来的にルール従属的な活動です。それにしても、魂がないと機械的に過ぎて時として妥当性のない対処が生じます。　情報公開が進むことで、余計な説明責任を回避したがるあまりに（出過ぎたことは一切しない）、何でもかんでもルール従属で、機械に徹してしまう行政スタイルが懸念されます（例えば、教育と警察を考えよ。人間力発揮を自粛するようになったらオシマイ）。　ただ、これも恐らく過渡的な面があって、情報公開も役所アタックや監視の道具という使われ方から、双方向的な常時的なものと認識されてくることで、落ち着いてくると思われます。良い意味での「人間臭さ」も住民の信認を得てくると思われます。（この辺抽象論でスミマセン）　以上、きわめて大まかに言えば、行政スタイルの新しい（実は本来の）姿になった、正規化（normalize）されたという、成果です。（ノーマルとは、according to what is expected（LDCE）であり、本来の姿になることがノーマライゼーションである。）　突然思い出すのですが、長野県知事に田中康夫知事が就任した際に、ある県幹部が新知事から手渡された名刺を面前で握りつぶしたという報道がありました。一般には、民意の結果を素直に受け入れられない何か既得権益にまみれた閉鎖的官僚機構の表れ、というイメージでしょう。しかし、これまで築いた組織文化を黒船に破壊されんと考えてしまったリーダーの気持ちも何となくわかる気もします。良い意味でのプライドも必要です。ただその時は感情的発露に走ってしまった、だけなでしょう。でも、民意（公選された人）を拒否することだけは出来ません。そこは受けるしかない。その意味で、象徴的なシーンでした。　今は長野県庁もそんな組織風土ではないでしょう。（と思っていたら、中央公論１１月号に田中知事の行政のまずさを指摘する県庁ＯＢの記事もあったが。議論は大いに。）　と来ると、ここで国家レベルの行政がいかに旧態依然かということを言いたくなるのですが、長くなるので今はやめます。（もう十分長い．．．）２　浅野流とその限界　さて、浅野県政の評価はさまざまあるでしょうが、一言で言えばこの知事は、良くも悪くも、明朗快活、自由自在だったと思います。「受け」や演出にこだわり、好みました。従来にないスタイルでした。機敏で新鮮な浅野流が、何かこれまでと違うと人々に期待を抱かせました。初期は。　自らは、「脱政党」の誇らしい宮城の文化を根付かせたと言っていますが、皮肉にも本当に脱政党の選挙をした第２期以降には、福祉、教育、産業再生などで浅野流の「みやぎ発」連発の割には、後世に評価されるものは少ないです（結果的に財政改革が進んだと私は考えていることは、第１回に記した）。明朗快活なる浅野流の限界です。　やや分析的に言えば、情報公開や官官接待は、官僚制組織の悪弊で地方政治家の利害感覚とも矛盾しないから放置されていたが、客観的には誰も良いとは思わないし反対応援団も表面化すはずもない、政治的利害調整過程の苦労のない問題だから、要はトップが勇気を持って決断すれば実行できる（皆しなかったが）。浅野氏は、これを華麗にやってのけて、もちろん成果も出した。決断の勇気は大いに評価されねばならない。　ただ、その「スタイルの華麗さ」だけを、その後も追い求めた。　他の行政課題は、そうはいかない。例えば、入札改革。透明化と行政コスト低減は素晴らしい成果と言えそうだが、公共事業圧縮とあわせて地域の建設関連事業の倒産などによる景気と雇用の沈滞が叫ばれている。入札改革による沈滞論は少々オーバーな面もあり、冷静に見なければならないが、いずれにしても、政治家としては声がある以上どう答えるか策を提示して成果を出さねばならない。なれあい体質の打破と地域経済の活性化とを両立するのは困難だろうが、これに向き合ってこそ「改革」と言えると思います。　政治の本質は資源再配分に伴う利害調整であり、政治家に実践的に必要なのは説得力と決断力です。浅野氏のスタイルは、この利害調整のドロドロに自ら入り、ドロドロの中の視点で議論をして納得ある判断に至る、ということが．．．ありませんでしたね。一段高いところから鳥瞰し、自ら手を汚さない、あとはコトバやタイミングで斬新さの演出に腐心する、と表現しても良いでしょう。　私の専門（エ～ッ！そんなのあったの？）の政策分析論で言うと、こういう状況を「酔っぱらいの物探し」などと表現する場合があります。本当は、1960年代の米国で、本来政治介入など非計量変数を含むオープンモデルたるべき予算編成に、敢えて数理モデル偏重の手法を導入した愚行を、電柱の下の明るい所でしか落とし物を捜さない酔っぱらいと同様だ、と批判した政治学者A.Kaplanの言葉です。　90年代以降の宮城県政にたとえれば、こうなります。「なぜドロドロした利害の調整に手を染めないのですか？」「だってそこはスタイルを発揮できないからね。」　こう見ると、情報公開はむしろ特殊な例外だったのであって、スタイル重視の浅野流はそもそも政治課題解決にはおのずと限界をはらんでいた、のではないかと考えています。　政権末期には、三位一体改革に随分力を入れて、ある程度の成果を示したと言えます。ただ、皮肉を言えば、県内のドロドロ利害調整とは一応別個の制度論だったから、氏の本領が発揮できたと言えます。　さすがに浅野氏も悟ったのか、３期目の半ばに、ユニークな「緊急経済産業再生戦略」というのを打ち出しました。教員や警察官の給料をカットした、あの戦略です。しかし、その斬新さは、給料をカットしたことと、中身は産学官に考えさせる、ということにあったようで、結局「スタイル重視」は変わっていなかったのです。（当初予算に計上もしないのは議会軽視だ、という批判も、単なる議員のやっかみ以上の重要さを含んでいた。）　私は、産業再生や所得増加に対する浅野氏の「中身の」本気度（「非本気度」というべき。）が、かえって馬脚を現した、と残念に思っています。　今回の選挙戦は、自ら不出馬のサプライズを演じたかと思えば、寂しくなって自分が立候補した以上に露出し、「県民文化」「伝統」を守れ、という。中身ではなく、スタイルを思い切り昇華させた氏の論法は（そうするしかなかったのだが）、政治や政策の中身ではなく、スタイルや業務風土の論理だけが空回り。これには正直言って県民も呆れたのではないだろうか。　退任時の言葉が新聞で報じられましたが、自身も、政策の中身ではなく、これらスタイルと業務風土の点だけをもって、「日本に誇れる宮城にした」というまとめ方でした。「中身」ではないのですね。やっぱり。　それに１２年間付き合った県民は何なんだろう。もっとも、政治的にみれば、その責めは、浅野氏ではなく、自民党を中心とした県政界中心勢力が負うべきものです（以前の日記　１０月１６日　１０月７日　９月２９日　）。３　新知事への期待　新しい知事には、スタイルではなく成果を真剣に考える「政治家」であって欲しいと思います。少し象徴的に言わせてもらえば、　　○　手続より中身を　　○　業務論より出力論を　　○　巧言令色より本質論を　　○　インスタントな「受け」よりも将来の県民と地域の姿を　という感じです。初登庁日の今日（２１日）の記者会見などを夜のテレビで見ましたが、実直という印象を受けます。　不肖の私としても、スタイルや手続論ではない、政策の中身を論じさせて頂きたい、その意味では、申し訳ないが浅野流を大改革していただきたい。期待いたします。　宮城の顔を演ずる舞台から去る浅野氏には、ひとりの県民として、まずは長い間ご苦労様でした、と申し上げたい。

  2005.11.22

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• 仙台空港は日本三大「悪気流」空港だったのね

  水曜日（１６日）の朝８時台に、普段は見ない東北放送の朝のテレビ（ウォッチン！みやぎ）を見ていましたら、気象予報士の斎藤恭紀さんが元気よく天気を伝えていました。仙台空港のカメラ映像も見せてくれるのですが、その際に斎藤さんが、「仙台空港は松本、花巻とともに、日本三大悪「霧」空港と言われている」と。これは初めて知りました。確かに、松本空港は標高も日本最高と山間地にあるため風の影響を受け、欠航や着陸地変更という話は聞いたことがあります。それにしても、われらが仙台空港がワースト３と言われると、ちょっと残念。この話をしていたら、ある人が逆に教えてくれました。たしかに、松本、花巻、仙台の３つが日本の三大「悪気流」空港だ、パイロットの方の著書に書いていた、と。内田幹樹『機長からアナウンス』（新潮文庫）という本で、機長の視点から様々な面白い話が書いている本です。元ＪＡＳのディスパッチャー（気象状況や貨客重量などからフライトプランを決定する運航管理者）が語ったと言うことで、冬になると山おろしの風が吹いて全くメチャクチャになる、のだそうです。あっ、そうか。私は悪「霧」空港と聞いたのだけれど、斎藤さんは「悪気流空港」と行ったのでしょう。私の聞き違いです。斎藤さんもひょっとしたらこの本を読んだのかも。結構面白い本のようです。横風が離着陸の大敵ですが、一定して吹いている分には問題ないそうです。また、離着陸時の視程（見通し）の話もありますが、着陸時に視程が悪いとコンピュータによる自動着陸に切り替えるのだそうです。そんな優秀なコンピュータでも唯一できないのが離陸なのだそうです。

  2005.11.17

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• コスモス（仙台）とエイトテン（石巻）があった時代－１９８３年の宮城のコンビニ事情

  以前の日記（仙台コンビニ今むかし）で、学生だった頃の仙台のコンビニについて書きましたが、偶然、当時のコンビニ事情を伝える非常に面白い資料を目にしました。宮城県商工労働部が昭和５８年３月に出した調査報告書です。まず面白いのは、調査の趣旨の説明。大店出店規制を受けて流通王手がＣＶＳ（コンビニエンスストア）のチェーン展開に重点を置く一方、フランチャイズチェーンやボランタリーチェーンが真に消費者に受け入れられるか（コンビニエントなのか）を見定める必要もある、という趣旨です（ODAZUMA Journal要約）。当時は東北新幹線開業直後ということもあり、また、８２年（昭和５７年）は県内コンビニ店舗数が対前年で倍増以上（２０７％）と雨後のタケノコの時期であったことを反映して、中央資本と地元資本の動向、地元の小売経営者の意識、消費者の意識、など基礎データを全体的に把握しようという意図だったのだろうと思います。この後に到来する本格的な郊外型店舗立地も含めて、従来型の単立小売店と商店街を軒並み潰していく商業大変革の津波の、その第一波というところでしょうか。ライフスタイルの点でも、深夜や未明でもモノが買えるというのは、まさに画期的だったはず。いや～まさに、時代ですね。（中島みゆきの「時代」を聞いたのは小学校６年生だったかな．．．）以下に、調査報告書の要点をご紹介します（ODAZUMA Journal要約。なお、消費者や経営者の意識などの部分は除外）。データなのでちょっと長いですが．．．－－－－－－－－－－－－○　８３年春時点で県内に２００店舗以上（何らかのチェーンを形成しているもの）。○　内訳は（括弧内は資本）．．．　　　サンチェーン（キャバレーハワイチェーン・ダイエー・ローソン）５５店　　　サンクス（長崎屋）３４店　　　コスモス（独立系）２３店　　　パンプキン（オーケー（ダイエー系））１６店　　　エイトテン（独立系）１５店　　　マイショップ（独立系）９店　　　セブンイレブン（イトーヨーカ堂）２１店　　　サンエブリー（山崎製パン）２店　　　ＹＤＳ：ヤマザキデイリーストア（山崎製パン）４２店○　当時の全国チェーンで宮城県に参入していないのは、　　　ミニストップ（ジャスコ）　　　ローソン（ダイエー）　　　ファミリーマート（西友）　　　サークルＫ（ユニー）　　　Ｋマート　　　セイコーマート　　　コミュニティストア○　チェーンの形態別にみると、　　　フランチャイズ方式（ＦＣ）１００％なのが、セブンイレブンとＹＤＳ。　　　逆にレギュラー（直営）チェーン（ＲＣ）１００％が、サンチェーンとコスモス。　　　他はＦＣを基本に一部ＲＣやＶＣ（ヴォランタリーチェーン）を混合。－－－－－－－－－－－－さらに、調査報告書の中から興味深い点をいくつか。■　店舗数ではサンチェーンが堂々第１位。仙台では、７８年（昭和５３年）のコンビニチェーン第１号を始めに、サンチェーンが出足が速かったようです。（７８年は宮城県沖地震。私はまだ仙台におりませんでしたし、来るとも思っていなかったですが。）そのあとセブンイレブンの猛追を受け店舗数で一旦抜かれますが調査時点ではトップの座を回復。■　８２（昭和５７）年には単月に約９店舗の新規開店という、物凄いペースでコンビニが拡大。この年には、セブンイレブンとサンエブリーの大手２チェーンが参入し、乱戦の幕開け！　ちなみに向山高校の下に住んでいた私も向山２丁目のセブンイレブンによく行きました。■　他方で、８３（昭和５８）年１月には既に仙台で２店が閉鎖しており、競争の激化の一端として注目される。（注：このコメントを書けた県の担当者はすばらしい。）■　有名な石巻のエイトテン。１５店舗全部が石巻市内。石巻では最大の店舗数を誇り、他にはサンチェーン６店、サンクス１店のみです。出足も比較的速く、７０年代末には店舗網を構築したようですが、その後は店舗数も伸びず、結局大手に飲み込まれていくことになります。■　仙台・宮城のコンビニ展開の特徴。札幌や福岡と比較して、地場のＣＶＳが少ない。と、だいだいこんな感じ。とても興味深いですね。前の日記では確信を持てずにいた仙台の「コスモス」は、やっぱり実在した！　この点は記憶が実証されたので安心。たしかこの直後に「ニコマート」（これも消滅したはず）に吸収されたように思います（この点はまだ曖昧）。それと、エイトテン。ネーミングだけで全国的に有名になりましたが、他に先駆けて地元展開したチェーンが数年であっさり大手に負けてしまったのは、一面で寂しいですね。独立系のコスモスとエイトテンが、その後東北各県に店舗展開する、なんてことにはならなかったです。まあ、それが仙台・宮城らしい、ということでしょうか。その点では、古川市に本社のあるリトルスターが注目されます。８６（昭和６１）年にＣＶＳに進出、今では、岩手、山形、福島にも店舗を展開しているのだそうです。

  2005.11.16

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• 街道を行く　奥州街道の吉岡－三本木について

  本を読んでなるほどと思ったこと（高倉淳さん『仙台藩道中物語』今野印刷）。奥州街道は、仙臺から七北田、富谷、吉岡と来て、そこから北へは現在の国道４号線ではなく、丘陵地を経由して駒場を通って三本木へ出ていたそうです。そういえば地図を見ても４号線は西方に湾曲して走っているし、車で走っても、道中に路村も形成されていないナ、と思っていました。こういうのを読むと、ぜひその山道に行ってみたくなります。山道から望む駒場の村落は良い風景だとか。ところで最近、昔の街道で今は山道になったところを歩くイベントや学習会が多いです。機会があれば参加したいです。実はもう１０年以上前ですが、七ヶ宿の「わらじで歩こう」イベントに高校の先輩後輩３人で参加し、炎天下の歩行にガオッタことがあります。国道１０３号をはずれて草道を歩いたりするのですが、今思えばそれこそが七ヶ宿街道だったのでしょう。夢ですが、国道４号線でパイパスができてわからなくなってしまった昔の奥州街道（奥羽街道とも）ルートを、越河から有壁まで、つまり今の県内分だけでも、丹念にたどってみたいものです。ああバイクがあれば。

  2005.10.25

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• 石巻の大いなる歴史２題

  石巻ゆかりの支倉常長の遣欧使節に関連して、最近２つのことに接しました。１つは、文藝春秋11月号の阿川弘之さんの文章（購読していないので立ち読みです）。ローマ近郊の港町チビタベッキアを訪れたというもので、当地にある常長像、長谷川路可の手になる教会の壁画、また使節出帆の月の浦のある石巻は阿川さんの師志賀直哉ゆかりの地でもあることなどがつづられています。もう１つは、23日の河北新報の記事。スペインの南部のコリア・デル・リオ市で今年７月に亡くなった支倉日西協会前会長のカルハバル・ハポンさんに日本の外務大臣表彰が授与された。同市にはハポン（日本の意）姓の住民が約６５０人もおり、支倉遣欧使節団の子孫とされる。故ハポンさんも１４代目。チビタベッキアと石巻市が姉妹都市であることや、遣欧使節団ゆかりとされるハポンさんの存在は前から知っていましたが、改めて四百年も前の偉業に思いを強くします。イスパニアとの交易を狙った奥州王伊達政宗の気宇壮大もですが、東洋の端から木造船でよくぞ地球を回って（確か船は２往復したはず）、メキシコ、イスパニア、ローマを驚かせ大歓迎を受けた、その事実がとにかくすごいです。この縁もあって、宮城県はローマ県と姉妹県です。２千年も前から民主制をひいた世界文化の発祥地と交流をもつわが宮城県です。ローマは３度世界に号令した、なんて高校の世界史でも学びましたね。（そういえば民主主義が宮城の伝統文化だという議論も昨日あたりまでありましたが。小さい小さい。）郷土の歴史から何を学ぶか。小さいことにとらわれずに、スケール大きく行きましょう。

  2005.10.24

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• 宮城県知事選挙開票結果について

  投票率は意外と高かったという感じ。４０％に乗るとは。当ODAZUMAジャーナルも完敗です。それと驚いたのは県選管の公式サイトの速報の早いこと。新しいシステムなのでしょうか。河北新報サイトより早く、しかも分刻みで変わるのにびっくり。今は県議の方を見ています。さて、結果ですが、予想通りでした。評価は冷静に後ほど記しますが、とりあえず言えば、「民主主義論」より政策の中身という私の立場としては、不毛の論議に終止符、という点で意義があると。

  2005.10.23

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• 宮城県知事選　投票率中間発表

  １５時現在　22.14%です。公式ＨＰ天気も回復して、もうすこし伸びるでしょうか。

  2005.10.23

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• 宮城県知事選挙　投票率を予想

  今日10月23日が投票日。当ODAZUMAジャーナルの総力を挙げて予想します。３６．９％Ａ．ダウンズの投票行動モデルに、夏の総選挙結果から政党間期待効用差を加味し、さらに夜来の雷雨という天候条件を投入し．．．　というのは全くのウソで、単なる感覚です。新聞では接戦と報じられていますが、どうも争点は明確でないようです。いや、現任者の承継か否かという点では明確かも知れませんが、生活者の利益とか県の長期的展望とかが不明確でよくわからないという感じではないか。公共選択理論では、接戦との主観的予想は投票参加を促進するはずですが、どうも宮城県の有権者は冷めているように感じます。夏の総選挙でも顕著に投票率が低かったし。従来の民主王国というのも「根付いた」ものではなくムード的なものだったのでしょう。（9月13日の日記）（9月12日の日記）でも私はもちろん投票は行きます。明るくなったらメシ食って、７時の一番乗り目指すか。皆さんも棄権されないようにお願いします。

  2005.10.23

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• 再び、宮城県知事選挙の情勢調査

  今日（１８日）には朝日新聞にも情勢調査が出ていました。やはり２氏横並び。昨日日記の２紙も含め、改めて３紙の調査結果を整理します。ちょっぴり見やすくしています。○河北新報　http://www.kahoku.co.jp/spe/spe173/20051017_01.htm○読売新聞　http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/miyagi/news001.htm○朝日新聞　http://mytown.asahi.com/miyagi/news02.asp?kiji=7514以下、簡潔に３紙の情勢調査を比較整理。伸び悩みが指摘される１人の候補は割愛。（Ｋ：河北、Ｙ：読売、Ａ：朝日）－－－－－－－－－－－－■支持政党と候補者支持の割合　　　　　　　　　　　　　村井（無、自民推薦）　　　　前葉（無）　○自民（☆33%）　　（Ｋ）６割　　　　　　　　　　　　（Ｙ）５割強　　　　　　　　　　　　（Ａ）７割近く　※６割以上　　※３割　○民主（☆17%）　 （Ｋ）※３割強　　　　　　　（Ｋ）７割弱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（Ｙ）５割強　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（Ａ）７割近く（※６割近く）　○社民（☆ 3%）　 　　　　　　　　　　　　　　（Ｋ）４割強　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（Ｙ）４割強　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（Ａ）６割　○公明（☆ 2%） 　（Ｋ）約７割　　　　　　　　　　　　（Ｙ）４割強　　　　　　　　　　　　（Ａ）７割以上　○共産（☆ 2%）　○無党派（☆43%） （Ｋ）２割強　　　　　　　　（Ｋ）３割強　　　　　　　　　　　　（Ａ）４割　　　　　　　　　（Ａ）４割　注　☆は政党支持率（朝日）、※は総選挙で投票した政党との相関（朝日）■投票態度未定者　（Ｋ）有権者の５割強が態度未定　（Ｙ）無党派層の半数、有権者の３割が態度未定　（Ａ）有権者の４割が態度未定■大胆（というより単純？）な勝敗予想（ODAZUMAジャーナルの整理）朝日の結果を利用して、政党支持シェアと候補者支持状況とを掛け合わせて（自民、民主、無党派だけ。また※印データを利用）、２候補の獲得率を無理矢理に積算しました。その結果は、村井４２％、前葉３７％です。もっとも、投票態度未定者が多いので、極めて不安定ということでしょう。やはり横一線。１９日には仙台で３候補者の討論会もあるというので、政策論議を期待。－－－－－－－－－－－－■以下はそれ以外の情報の整理（１）村井候補（無所属、自民推薦）　○地域別　　・（Ｋ）２、３、４、６区で他候補を先行　　・（Ｙ）２、４、５、６区で他候補を先行　　・（Ａ）２区、県南部で勢い　○浅野県政評価別（Ｋ）　　・評価する層の３割強　　・評価しない層の５割強　○年代別・性別　　・（Ｋ）６０代以外のすべての年代で他候補を先行　　・（Ｋ）２０、４０代男性や３０、５０代女性の支持が特に強い。　　・（Ａ）２０代・３０代、７０代以上に支持高い　○性別（Ｙ）　男の３割、女の４割　○職業別　　・（Ｋ）農林漁業や事務・技術職に浸透している。　　・（Ｙ）農林水産、商工サービス、自由業で４割超、専業主婦業２割強　　・（Ａ）自営業者層や農林漁業者層に強み（２）前葉候補（無所属）　○地域別　　・（Ｋ）１、５区で他候補を上回っている。町村部で４分の１と低い。　　・（Ｙ）１、３区で他を先行。　　・（Ａ）５区で高支持　○浅野県政評価別（Ｋ）　　・評価する層の４割弱　　・評価しない層の１割　○年代別・性別　　・（Ｋ）６０代で他候補を上回り、６０代男性や４０代女性の支持が特に強い　　・（Ｙ）７０代以上で４割強　　・（Ａ）６０代、特に女性の４０～６０代に食い込み　○職業別　　・（Ｋ）商工サービス業や管理職に浸透　　・（Ｙ）事務技術職、専業主婦で３割超、労務サービス職２割弱－－－－－－－－－－－－（私の日記は、今回の宮城県知事選挙を含め、政治的主義主張に関して特定の政治的立場や特定の個人を支援または非難する趣旨ではありません。）

  2005.10.18

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• 宮城県知事選挙の最終情勢分析を読む

  勘違いしていました。昨日１６日（日曜日）の紙面に出るものと思っていた新聞の情勢分析は、土日に調査・分析して月曜（１７日）朝の紙面に出ました。○河北新報　http://www.kahoku.co.jp/spe/spe173/20051017_01.htm○読売新聞　http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/miyagi/news001.htm以下、簡潔に２紙の情勢分析を比較します。伸び悩みが指摘される１人の候補は割愛しました。（Ｋ：河北、Ｙ：読売）－－－－－－－－－－－－（１）村井候補（無所属、自民推薦）　○支持政党別　　・自民党支持層　→（Ｋ）約６割　（Ｙ）５割強　　・公明党支持層　→（Ｋ）約７割　（Ｙ）４割強　　・無党派層　　　→（Ｋ）２割強　○地域別　　・（Ｋ）２、３、４、６区で他候補を先行・（Ｙ）２、４、５、６区で他候補を先行　○浅野県政評価別（Ｋ）・評価する層の３割強・評価しない層の５割強　○年代別（Ｋ）　　・６０代以外のすべての年代で他候補を先行　　・２０、４０代男性や３０、５０代女性の支持が特に強い。　○性別（Ｙ）　男の３割、女の４割　○職業別・（Ｋ）農林漁業や事務・技術職に浸透している。・（Ｙ）農林水産、商工サービス、自由業で４割超、専業主婦業２割強（２）前葉候補（無所属）　○支持政党別・民主党支持層→（Ｋ）７割弱　（Ｙ）５割強・社民党支持層→（Ｋ）４割強　（Ｙ）４割強・無党派層　　→（Ｋ）３割強　○地域別　　・（Ｋ）１、５区で他候補を上回っている。町村部で４分の１と低い。・（Ｙ）１、３区で他を先行。　○浅野県政評価別　　・評価する層の４割弱　　・評価しない層の１割　○年代別　　・（Ｋ）６０代で他候補を上回り、６０代男性や４０代女性の支持が特に強い・（Ｙ）７０代以上で４割強　○職業別　　・（Ｋ）商工サービス業や管理職に浸透・（Ｙ）事務技術職、専業主婦で３割超、労務サービス職２割弱（３）ゆくえ　（Ｋ）有権者の５割強が態度未定で、流動的。　（Ｙ）無党派層の半数、有権者の３割を占める層が態度未定で、流動的。－－－－－－－－－－－－以上、やはり明確な傾向も読みにくいようです。しかも、投票率の高下に関連して、浮動票が「脱政党」に流れるとも決めつけられないので（先の総選挙の自民旋風の例、また公明が中立）、流れが読みにくいと思われます。４年に１度の選択。いつも書いていますが、政策の勝負を明確にして欲しい。例えば、産業活性化に何をやるか。財政再建で何をやめるか。男女共学はどうする。残り１週間でギッチリやっていただきたいです。政策論議でデッドヒート（ネガティブバランスとでも言うべきか）に決着をつけるなんてのが格好いいのですが。迷える浮動票層の１人としての切なる願い。（私の日記は、今回の宮城県知事選挙を含め、政治的主義主張に関して特定の政治的立場や特定の個人を支援または非難する趣旨ではありません。）

  2005.10.17

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• 宮城県知事選挙の論戦の中身について

  わが宮城県では知事選挙が行われています。おそらく県民の大部分が感じていると思いますが、争点がよく見えない。浅野県政の評価というけれど、ではどの候補が浅野県政の何をどう評価して、私はこうします、というのがわからない。当の浅野氏が「民主主義を守れ」と登場してくるので、余計に訳がわからない。具体的政策は何ですか。感覚的だが、投票率も相当下がるのでないか。前回の総選挙の投票率（そして宮城の低い投票率の不思議）について記しましたが（９月１３日）、宮城県民は、あまり政治に関心がないのだろうか、とも思う。自分たちの生活や地域をどうするのか、その訴えが候補者から聞こえないのでは、仕方がないか。河北新報の本日（１６日）の朝刊には、１週間前の恒例の同社の情勢分析が出るのかと思っていた。実は変な夢を見た。朝起きて朝刊を開いたら、世論調査のデータ紹介だけで、○○候補優勢との見出しがない。変なこともあるものだ思った、という夢。実際に起きて新聞の一面を見ると、何も出ていない。先週に、２人の候補が横一線、という内容で、記事にしているので、今回はやらないのだろうか。その代わりに、「激戦の断面」というのが一面に出ている。浅野知事による後継指名などの「活躍」を客観的に報じている。自民対浅野の選挙戦終盤の断面を伝えるという趣旨だそうだ。改めて思うが、後継指名はいいけれど、「民主主義を守れ」、「伝統文化を守れ」の一点ばかり強調されるなんて、どういう選挙なのだろう。後継指名された候補者の政見放送をラジオで聞いたが、真っ先にＰＲしたのはこれだった。浅野氏のいう民主主義については前に記したが（９月２９日、１０月７日）、私は浅野氏の政治家としての自分への賛辞ぐらいにしか考えていない。それが真っ先に出てくるのは、やはり自分の存在を示したいのがホンネだと思っている。一方の支援を受けた側は、これまた政治的に支援を受けたいからで、政治の世界の習性として仕方がない。とは言っても、選挙戦術として意味がないわけではない。いや大きい意味がある。周到な作戦かも知れない。というのは、県民も「民主主義」はどうでもいいのだけれど、自民側が浅野を攻撃することは、これまでの浅野県政の総体を否定することになる。浅野県政は政策や成果の面で顕著なものがないとしてもダメとも決めつけられない、とすれば、それを攻撃ばかりする自民党よりは、やっぱりマシですネ、と思わせる。ここは浅野の存在自体を強調しておけば、それを攻撃すればするほど自民側のだらしなさが県民に見えてくる。「民主主義」でなくてもいいのだけれど、これが一番耳障りがよい。改革を機敏に柔軟に成し遂げた浅野県政、というイメージをサブリミナルに県民に想起させればいいだけ。つまり、自民に対する「鏡」を据えておくという作戦なのだ。自民側の候補がこれにすっかり乗せられて、浅野攻撃を全面展開すると、もうダメだ。県連幹部が浅野憎しの余りに、「後継指名しないといいながら．．．」とか強調し出すと、もう術中にはまっている。県民はどうでもいいのですから、そんなことは。これを乗り越えて（そんな土俵には上がらずに）、宮城をこうします、これをやります、と本来の土俵で物を言えばいいのだ。今こそ政策を全面に出すべきだ。県民が欲しているはずだから、チャンスとも言える。中小企業対策、男女共学、環境、地方の医療問題。財政改革は地味なテーマとも思われがちだが、普通の人はその大事さに気が付いている。これまで手を付けなかったメスを振るえるか。ああそれなのに、それなのに。勉強不足が露呈してしまった。候補者本人の事情もあるのかもしれないが、代替案がほとんどない。河北新報の県内版の連載「問われる県政課題」を見ても、この候補の具体的な政策が出ていない。スペースも残している。結構県民はここを読むと思うのだが。１２年間（せっかく？）野党にいた間に自民党がいかに政策を考えていなかったか、の証だ。その意味では第３人目の候補者の政見は、（立場はともかく）立派だ。政見放送でも、県民に言いたいこと、何をするか、は一番明確だ。どうも、自民党の県連はこの辺が全くわかっていない。浅野憎しだけで戦った２大政党が完敗した８年前の再現になってしまう。党の公認候補ではなかったですからネ、なんて言い訳でも用意しているのか。それだけはやめて欲しい。県政の停滞を批判する自分たちこそ、停滞打破の具体策を示して欲しい。改革政党なんでしょう？。「民主主義の聖地」などというありがた迷惑な議論のダシにされた県民も、それを期待しているのだ。誰に勝って欲しい、というのではない。政策勝負の知事選になって欲しい。それを盛り上げるのは自民党が政治の世界のコップから抜け出して、県民のために真剣になるかどうか、なのだ。（私の日記は、今回の宮城県知事選挙を含め、政治的主義主張に関して特定の政治的立場や特定の個人を支援または非難する趣旨ではありません。）

  2005.10.16

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• みやぎ版住宅展示場に行きました

  みやぎ版住宅タウンプロジェクトと銘打った住宅の展示場が今日から開催されています。新聞で見たので、利府町菅谷台ニュータウンの展示場に行きました。全部で９棟、いずれも地元の工務店で県内の木材をふんだんに使ったものということで、大手ハウスメーカーのどんどんいらっしゃいスタイルとも違う、落ち着いた雰囲気でした。ところで、よく見ないとわからないのですが、管理棟（６畳ほどの小さなプレハブ）わきのフェンスに、「緊急経済産業再生戦略」の文字。今となってはもう懐かしい。浅野知事が、危機に瀕したわが宮城県の経済を再生するために、乾坤一擲（ワープロ変換だから書ける！）とか言いながら、先生や警察官の給料もカットしてやっているプロジェクトです。そういえば、教員の知人が自転車で見に来ていました。給料の使われ方をチェックに？　経済再生は大事だけれど、何もわざわざ公務員の給料をカットする姿勢を見せつけて、どっちを大事にしているのか訳のわからない政策でした。騒ぎ立てるより、黙って本当に地元の経済活性化を考えて行きたいと思うのだけど。財源論は別として、この事業は大変面白いとおもいます。地元工務店と宮城県の林産材にこだわっているからです。派手さの全くない営業ぶりも、かえって私はいいと思います。木のぬくもりを感じる家が新鮮で、妻子は全棟ゆっくり見て回っていました。ロフトにラダーで登るのが娘達には面白かったようです。途中で飽きた私は後半は外で待っていたほど。最後に管理棟でもらうプレゼントも、コメとみそ、それもパッケージされているのではなく、その場で升で分けてくれるような感じ。仙台放送の事業とされていますが、派手さのない雰囲気。もっとも派手にプレゼント乱発したら、公務員もやりきれない。事業が成功して、本当に地元住宅建設業界が活性化して、県産材利用促進につながって欲しいです。

  2005.10.08

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• 宮城県知事選挙、浅野知事の「県民文化を守れ」発言について

  宮城県知事選挙が昨日（６日）告示された。現職の浅野知事が支援する候補の第一声に際して、浅野知事は「宮城県民がつくってきた伝統文化を信じている」と強調したという。これに対し、自民推薦候補の応援に駆けつけた安倍晋三自民党幹事長代理は、「いままでやってきた人にいろいろ指示される県政であっては必ず停滞を招く」と語った（以上７日付け河北新報）。　私は、いわゆる「脱政党」論議について、本来の政策論議とはかけ離れた議論で、本気で客観的に民主主義かくあるべしと戦い合う議論であってはならないし、当の本人としても自慢したいのが本音だろう。より創造的な議論をするのならば、政党の御輿に乗らないことで他にできないどんな改革でどういう成果を出したのか、を冷静に評価すべきだ、という理解をしている（９月２９日日記など参照）。　そこに、「県民文化を守れ」なる浅野発言の報道に接すると、氏には失礼だが、いよいよ馬脚を現したか、という感を強くする。「県民文化」とまで自分の実績を誇示するのは一政治家の動態として自由だと思うが、問題は、誇示するなら政策の実績を言って欲しいことである。１２年間の県政の姿勢と成果をもとに、これを受け継ぐ候補だから支持する、と言う論法が通常の人間には理解されやすい。「脱政党の手法を受け継ぐから支持する」とか「政党主導に危機感があったから脱政党文化を守るべきだ」とかいうのは、極めてわかりにくい。私だけではないだろう。県民は「脱政党」に投票するのではないだろうから。　本音は、突然の不出馬発表のサプライズで脚光を浴びた後、「後継指名しない」と言いながらも後継選び場面で悠然と影響力を発揮できるかと思いきや、浅野詣でもなかったので寂しくなった、ということでないのか。　「民主主義」や「県民文化」などという気宇壮大な用語が、かえって底の浅さを露呈するように思えて、残念だ。政策や成果は、もうどこかにすっ飛んで、コトバにすればするほど、プライドと寂しさの渦巻く、意味不明で非生産的なタコツボに自分からヌッと入っていく感じ。　思えば、宮城県民はなぜ浅野県政を選択してきたのだろう。　　１回目はゼネコン汚職の反動、３回目は不戦勝（共産党には失礼だが）。その間の1997年の２回目は、自民党と新進党の相乗り市川一朗候補にダブルスコアの圧勝。現職の強みと目立ちやすい個性もあっただろうが、決定的なのは既存政党の政策訴求力不足だったと思っている。そして、これが宮城県政史に残るトラウマとなり、３回目には自民党と民主党の擁立回避という大罪を招いてしまった。浅野知事から見れば「脱政党の県民文化」となるのだが。　今度こそ、政策論議による選挙であって欲しい。前政権の評価が争点になるのは当然だが、「脱政党」かどうか、そんなことはもうコリゴリだ。浅野県政の出力の評価という議論であって欲しい。（私の日記は、今回の宮城県知事選挙を含め、政治的主義主張に関して特定の政治的立場や候補者を支援または非難する趣旨ではありません。）

  2005.10.07

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• 浅野宮城県知事の県政を検証する（その１）－財政改革

  大それたテーマです。浅野県政を検証するという朝日新聞の連載が始まったのは９月３０日。第１回は、世論の後押しもあって身内の恥をさらけ出した「情報公開」を記事にしていた。今後の記事に関心を持っていたら、その後は、入札施設改革、脱施設、地方分権だった。　そして、今日（４日）の記事は第５回で「脱政党」。「脱政党」を検証するなら、現象面だけでなく、宮城の政治に、さらに民主主義や地方政治にとっての政党の意義などにも踏み込んで欲しかったが、残念。その横には昨日（３日）の浅野知事定例記者会見の記事があって、選挙戦の関与を否定していた浅野知事が一転して後継候補を指名したことについての説明が載っている。正直言って浅野知事の説明はよくわからないけど。「脱政党」を一貫する自身の姿勢に反するようにも感じる。しかし、そもそも浅野氏も民主主義哲学として「脱政党」を墨守するつもりでもなかろうから、後継指名だって何だって、一政治家の動静としてありうる選択である。それに対して、前言翻している、とか、院政ではないか、と批判するのもこれまた自由だが、生産的ではないというか、本質的ではない。（この辺は９月２９日日記「「無党派」浅野知事のいう「脱政党」民主主義とは何だろう」に記しました。）　河北新報のインタビュー記事では、「県民が主役の選挙にならないから県民に選択肢を示す必要があった」旨の発言があるが、これは私見からはちょっと言いすぎ。というより、理論的に受け取るのではなくて、政治家の発言と受け取れば良いだけ。「政党にしがらみのないフリーハンドを得ることが重要だ」という発言もあるが、この方がわかりやすい。　そして、だとすれば、「フリーハンド」を得て、どのように「県民が主役の善政」を行って成果を出したかが問われるべきで、朝日新聞には、是非ここにつっこんで欲しかった。また浅野知事の主張からすれば、それならば「悪玉なる既存政党」をいかに改革できたか（本物の民主主義？）も成果が問われるべきだろうが、この点は、政治家の方便の域なので、本質的問題ではないというのが私見で（上記９月２９日日記）、あまり気にしない。　今回の知事選挙も、政党だ脱政党だ、という歪んだ図式ではなく、わが宮城をどうするかのビジョンと政策で勝負してほしい。（そして、それを選挙時だけでなく常時的に住民意見を集約整理し的確に候補者擁立すべき集団は、やっぱり政党であるべき、というのが理想。）マスコミにもそういう視点を望みたい。　ところで、何と、朝日の連載はこれで終わってしまった。　私は、客観的に見て浅野県政の成果（良い面）は情報公開と財政改革と思っている。　情報公開は朝日連載も第１回であった。その情報公開。大きな成果であることは疑いない。いろいろ言いたいことがあるが、一言で言えば情報公開は民主政治と政治の信頼の必要条件である。そのことを実証したことは、パフォーマンスと揶揄されると否とにかかわらず、客観的に見て揺るぎない大きな成果だったと思っている。（私の検証第２回で取り上げます。）　さて、浅野県政の一番の成果は実は財政改革だと思っている。朝日は正面から取り上げなかったが、第４回「地方分権」では、「予算陳情を嫌う浅野の影響で国の予算配分は厳しくなった。地方分権が確立すればこそだが、完全に確立していない現状では、浅野流は県財政に災いをもたらした」という論旨だ。かなり表層的で、とても「検証」とは言えないというのが感想。　スタイルがどう災いしたのか。そうではなくて予算編成で主体的に縮小してきたのが本質ではないか。他方で地方分権については、浅野知事が中央にモノを申したという実績は間違いなくあると思う。情報公開、入札制度改革、職員給料カット(?)などの実績も踏まえて、国に正当な批判を向けられるという、地方団体のガバナーの実力を示したと思う。改革派知事と称するに値する。国会議員が知事多選禁止法を作るなんて言い出したのも、政治的牽制（orやっかみ）である。　改革の内実の評価（特に県内での。）は客観的になされるべきだが、事実として、国に正当な批判を向けられる地方リーダーという従来にはないスタイルを示したことは、間違いなく大きな実績だ。個人的期待としては、もっと国や自治体の構造的浪費を具体的に指摘して三位一体改革の本質論（国と地方を通じた政府のムダ）について国民的議論を喚起して欲しかったが、それは今後の改革派知事たちに期待する。彼らが中央官僚出身というのも、率直にちょっとやるせないけれど。　そういえば朝日の検証記事は第４回「地方分権」で、「浅野は．．．と地方分権にこだわった」と紹介して、それは「予算陳情を嫌う」浅野の政治スタンスと結びついている、そして、それが上記の通り「災いをもたらした」と結んでいる。分権の真の意味や、それにどう貢献できたか（できなかったか、でも良い）、ぐらいは分析して評価を示してほしい。見聞きした事柄をつまんで感想を付け足す学生レポートと同列で、とても「検証」とは言えない。浅野政治の表層を振り返ってみました、という程度である。選挙前なので報道上の配慮があるのか。そんなわけではあるまい。（朝日さん、すみません。）　地方分権を地方から明瞭に声を上げた、という画期的な意義があったと私は思っているのだが、ちょっと話がそれるが、その意味では大阪市役所の歴代のリーダーは大罪ものだ。梶原拓さんも講演で言及していたが、全く同感。地方はカネを浪費するという財務省のキャンペーンの格好の象徴になりかねない。「週刊新潮」でも、国家公務員の高給与高待遇、それより手厚い地方公務員、という論調の記事で、やっぱり大阪市役所登場。スーツ支給されるが本当はあんなの要らないよ、ロッカーに何年も放置してますよ、なんて市職員の声も紹介して、読者の義憤を煽っている。職員や職員組合を悪とする声もあるが、何と言っても政治リーダーの資質の問題だ。　　話を戻して、財政改革。　財政改革は、本当に真剣に将来の世代のことを考えて進めなければならない。どの政治家も課題に挙げるけれど、本気になっているかどうかは相当あやしい。地元に帰ればドブ板、選挙で世話になった筋にはお返しを、というのは政治の常。これも、大きな改革を成し遂げるのなら、小さな不効率は目をつむっても、という優れて実際的な「大人の」理解もありうるけれど（宮城県の警察報償費問題を想起する）、政治リーダーたるもの身の回りも潔くして初めて有権者の信頼を得て大きな課題にも真っ正面から向かうことができる、という面がある。私は、政治家その人が立派でなくても出力（パフォーマンスと言いたいのだが、その言葉が誤用されているので。）がよければいい、選挙は美人投票ではいけない、と思っている。極論すれば、犯罪者であっても出力を残せる政治家がすぐれている、と思っているのだけれど、ある程度政治家自身が廉潔でないと有権者の理解が伴わず、結果的に政治課題に取り組めないという事実も重要だ。　浅野知事はこれだった。政治的に意図したところもあるとは思うが、どちらかというと、特定の利害に腐心しないという廉潔な姿勢が、結果的に、歳入の構造的欠陥に対応する縮小基調の財政運営を可能にしたと考えている。言い換えれば、建設、農林水産などの圧力を気にしない、政治中立的な財政運営ができた。圧力を加える側も、この知事のいるうちは、と諦めた感もあるのだが。他県に比べると公共事業費は明らかに歴然と圧縮されている。　これは誇って良いことだと思う。公共事業の効果論や圧縮の是非はあるだろうけれど、それを言いたいのではなくて、政治を遮断して中立的に財政運営を行えたことを誇る、という趣旨で。　　財政の論理優先だという批判もよく聞く。　確かにそうなのだが、問題は負担増を覚悟してでも支出を増やせるのか、ということだ。税収に見合ったサイズにまずは落として（これでも大きいという意見もあろう）、縮小基調の中で個別の支出の是非を考えていくというアプローチが最も合理的である。もちろん一律縮小の悪弊に陥らないよう、個別の吟味は必要だが、それにしても大局を見失ってはならない。むしろ、現実問題として縮小基調にある時こそ本当に不可欠なものと不必要なものとを見分ける議論ができるのである。貧すりゃ鈍す、とは逆。裕なればこそ鈍る。誰も痛みを強要する議論はしたくないから。実は不必要なことが互いに分かっていても。　そして、実はこのことは国家財政においてもっと真剣に考えなければならないことだ。交付税の制約と地方債発行の制限という手足を縛られた中で地方財政はあえいである（また言うが、だからこそ大阪市のリーダーは大罪）。見方を変えれば出口がないから呻吟しているのであって、赤字国債など逃げ口の容易な国家財政は、放漫である。官僚機構が止められないのなら政治の出番なのに、その時々の瞬間的政治的得点だけで、将来の世代の負担を考えない。短絡的に政治得点の取り合いで終始しないよう、安定した与党のもとに改革を進められるのではないか、という意味では小泉新体制にも期待はしている。道路特定財源の見直しを指示し、義務教育国庫負担金改革も事務次官に指示した、たというので、既得権益構造をどう「ぶっこわす」のか、その動向に期待したい。　そして、三位一体改革を着実に進めて欲しい。浅野知事は「地方財政自立改革」と称したそうだが、私は「国と地方の構造的ムダの徹底解消改革」と言いたい。ちょっと長いが。首相のリーダーシップと、有為な地方リーダーの声に、大いに期待する。（私の日記は、今回の宮城県知事選挙を含め、政治的主義主張に関して特定の政治的立場や候補者を支援する趣旨ではありません。）

  2005.10.04

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• 「無党派」浅野知事のいう「脱政党」民主主義とは何だろう

  今週月曜の宮城県知事定例記者会見で、浅野知事は自民の候補選びに関して、政党主導の選考作業を批判したという。昨日（２７日）付け朝日新聞県内版の見出しを引用すれば、「脱「脱政党」に知事苦言」。自らの選挙は「選挙に勝っただけでなく県民の地力が注がれた」とのこと。同じく毎日新聞記事によれば、「県民が主役になるには政党がじゃまと思ってよけてもらった。おれがいつの間にか全国で常識となったのは歴史的事実だ」とのこと。産経新聞記事では、「黙ってみこしに乗る選挙だと、みこしは選挙が終わっても崩れない。それはあまりよくない。政党がダメというのではないが、県民一人ひとりが主役になる選挙を内外に見せつけるにはハッキリいって邪魔になった」とのこと。　浅野知事の選挙観が伺えて興味深い。自画自賛とも言えるが、選挙の必勝法を私が開発したのだという自負心があるのだろう。現実に結果はそうだと思うし、それはそれでいい。　どうしてもわからないのは、地方の首長選では政党政治は邪道である、という理解を前提にしていること。　無党派、脱政党で勝ちました、というのは良いけれど、脱政党が普遍的に正しい、とまで言い切っていると思われること（少なくとも地方の首長選では。国政や、地方議会は別かも知れないが）が、とても気になっている。　そこで、こだわって考えてみたい。　かつて浅野知事は、「本物の民主主義を宮城から」というようなスローガンを掲げたように思うが（新年挨拶か何かで言ったのが報道になったものと記憶）、このときも私は相当びっくりした。もし「本物の民主主義」が「脱政党首長選挙」なる政治過程を指しているとすれば（多分そうなのだろう）、私は大変混乱してしまう。　というのは、一応、政党による民意集約と政策形成によって民主政治がダイナミックに動くことを理想ないし到達点として思い描いている（描きたい）からだ。書生論といわれるかも知れないが。　現代の議会制民主政治の運営において政党は有益であり不可欠であると、一般には考えられている。憲法学の議論だが、トリーペルの４段階論で言えば、第３段階の「承認・合法化」にあるか、最終段階の「憲法的編入」にちょっと踏み出しかけた段階というのが、憲法解釈上の了解事項だ。実定法上は国政選挙における比例代表法の導入や政党助成法が成立しており、また憲法上も、政党を直接根拠づける規定はないものの、単に集会結社の自由の一環というに留まらず、国会議員は全国民を代表するとの趣旨から、政党の存在を積極的に予定していると解されている。　また、政治学的にみても、資源配分や国家の重要意思決定をめぐる意見集約の過程で、政党や利益集団は必然的に重要な役割を果たしている。またこうした現象面で捉えられているだけでなく、現代民主政治を評価する上で１つの理想とされるポリアーキー民主制（昔に習った政治学者ロバート・ダールの提唱）でも、政党を含む集団の自立的形成が１つの必須条件とされている。　浅野知事の「脱政党」普遍化論は、理論的にこれらの政党の機能を否定することになる。しかし、そうなるとどのような民主政治の制度なり運営を描いているのだろうか。　第一に、制度の面すなわち憲法レベルの議論。上記のように全国民を代表する代表民主制の思想に立脚する憲法は、国民と議会を媒介するものとして政党を必然的に招来する。政党を否定すると、全国民を代表する代表民主制をどう実現するのか、という問題が出てしまう。選挙を有権者による命令的委任の手段と理解して、ルソー流の直接民主主義に近づけて解釈する立場（東北大出身の樋口陽一さんの立場。人民主権論）からは、それでもいいのかも知れない。しかし有権者の意思を反映しつつも独自に国家的利益から行動する代表者を想定していると一般には理解されている。また人民主権論的な発想は、重要政策決定の都度に国民投票を代替する意味で選挙をする、とでもなるのだろうが、非現実的だし、政治エリート（言葉はともかく）による統一的で継続的な政策形成・実行は現実として必要で、いちいち国民の意思を求めていられない。　第二に、運営の面すなわち政治（学）レベルの議論。政治過程に役割を果たす政党や各種の利益集団が民意を歪めているのではないか、との点について指摘や検討することは、もちろん重要である。しかし、政治過程は意見の集約・排斥の過程だし、人間が社会的動物である以上、なんらかの政治的組織集団の離合集散は不可避である。政党以外にも、いわゆる政治団体、さらには業界団体、労働団体、各種圧力団体などを含めて考えれば、いずれにしてもなんらかの政治的組織集団がない政治というのは考えられない。　なお、これらの議論は主に国政について妥当する議論だが、地方政治はある程度別とは言える。統一的意思形成の必要性が国よりは薄いから、住民自治をある程度優先することが許されるので、憲法や地方自治法でも一定の直接民主制が採用されている。また首長は直接選挙によるから、政党民主主義は議会に妥当すればよく、首長は別に考えて良い、という論法もあり得るかも知れない（議会と首長の関係を「是々非々」という発想もこれに近いかも）。特に市町村を考えると、極論すれば議会は不要で直接選挙の首長だけいればいい、政党も不要、という気も多少はする。　あれこれ理論的なことを整理してみたが、浅野知事がこのような理論的ことがらを整理して発言しているのではないと思う。ちゃんと調べれば何かにハッキリと書いているのかも知れず、そうだとすれば私の不勉強だが。　おそらく浅野知事も、概念や理論としての政党の必要性有用性や政党を中心とした民主政治までも、すべて否定のではないのだろう。理論的に考えて言っているのではなかろう。　現に存在する政党が、民意をストレートに吸い上げていないよ、という皮肉に、ご自身の輝かしい戦歴に基づく自負心が加速して、自分が改革の先陣を切った、民主主義の新しい（そして正しい！）モデルを作った、と大きな表現になってしまったのではないだろうか。つまり、ちょっと言い過ぎましたね、ということ。　更に言えば、宮城県の現在の瞬間的政治状況をふまえて、知事選や引退後に一定の影響力を残すため、自民党の候補選びを牽制する意味で、あえて「脱政党」浅野の威光を誇示したという面もあるかも知れない。　言葉尻をつかまえてケチをつけるために書いているのではないから、その先の、より本質的なことに進む。　現に存在する政党が歪んでいるという理解は、政党なり政治家が既得権益で骨がらみになっている現代日本の政治システムの病理（一例を言えば、道路建設は止まらない）を突いていると考えれば、大変正しいと思う。そして、これを前提にすれば、確かに「脱政党」を公言できるほどの政治家にこそ、真の改革の期待が持てると言える。　他方で、今後は政党の内側からも改革の動きがわき起こり、政策論議重視の政党運営がなされていくと思う（期待）。とすれば、「脱政党＝政党ダメ前提」の思想も、次第に「健全な政党民主主義」に収れんしていくと思う。（と期待する、というべきか）。そして、政党政治と連動した形で首長選挙が行われ、議会との関係も与党野党という関係で（是々非々でなく）進むことが、健全な地方政治だと私は考えている。　さて、いずれにしても、「脱政党」という実体のないパワーに怯えて、既成政党が候補者を立てられないというわが県の政党の実態については、今のところ、強く嘆くしかない。

  2005.09.29

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• 宮城県知事選挙の自民党候補選びについて

  　自民党が知事選の候補者を公募（正式には「情報収集」とか）、１０人が自薦他薦で名乗り出たという。現職浅野知事の四戦不出馬表明を受けて、それまでは桜井充参院議員（民主党）を担ぐ方向でいたのが、主戦論が台頭。旅行会社の役員とやらを本命に調整したが固辞され、何故かしら新旧幹事長も名乗り出て、どうもしばらく混沌状態が続きそうだ。　浅野知事の三期にわたって野党に甘んじた自民党が、労せずして手にした知事与党のチャンスか。私の政治的支持とは全く別の話として、県政の活性化のため自民には頑張って欲しいと思っている。　頑張って欲しい、のだけれど、何となく限界も見えてきた。やっぱり宮城の自民党はこんな程度か、という感じがしてならない。ため息。　思えば、０１年浅野三選の際の自民の立候補見送りは、責任政党（よく分からない言葉だが）として許されない醜態だった。知事のパフォーマンスにお株を奪われた悔しさも手伝って、県議会の論戦も徹底的に知事をいじめるだけ。二元代表制だ、俺たちは知事と同格だ、と精一杯強がりを言って、議員提案条例の数は全国随一などと自慢しているが、候補者も出せずに、真に県政の根っこの議論をどれだけしたのか、何の成果があるのか。（なお浅野県政の政策や手法について色々ありますが、改めて整理します。）　だいたい、浅野氏が不出馬を表明してから動いていること自体が、おかしい。４年間何をしていたのか。一応、不出馬表明以前に桜井擁立という戦略をもっていたことは評価したいが、本来は、浅野県政の検証と県民に示せる党のハッキリした政策（マニフェストとまで格好付ける必要などない。）が全く見えていなかった。桜井擁立論もせいぜい政治的な風と雰囲気だけだろう。浅野県政に対峙する以上、４年前から候補を募集するなら募集して、県民に選択肢を示すべきだ。そうでなければ、何が責任政党なものか。　もっとも、自民党の弁護のために少々言えば、自治体の場合は国政と異なり政党同士が正面から政策代替案を競うという対立になりにくい面はあると思う。議会の立法による政策決定の余地の少なさと知事の権限の絶大さのため、政党が擁立するというより、候補者個人の資質に政党が賛同するというのが実態だという面はある。　しかし、それにしても候補者を立てないのでは、とにかく話にならない。その点共産党や系列団体は正々堂々戦ったから、まずは最低限の務めは果たした。立派。　よく、浅野氏は脱政党、無党派層に浸透し選挙に強いという言い方がされる。　それはそうだが（浅野氏の政治手法と政策については後日整理したいと思います）、自民党がだらしないから浅野氏が３回も圧勝したという面が、間違いなくある。情報公開以外見るべき成果がない、と評するのなら、だったら浅野の何がどう誤っている、我々は何でどう成果を出すのか県民に示すべき。それがないからこそ県民は浅野に投票せざるを得ない。決して情報公開やパフォーマンスにだけ投票しているのではない、と私は思う。自民が明確な政策を示せば、県民はちゃんと見る。３回もムードだけで投票しない。　浅野二期目９７年選挙の市川一朗のときは、これが決定的に弱かった。しっかりした県政を回復しよう、本流の政治に戻そう、なんて感じで、あとは組織頼みの選挙だった。この時は新進党も一緒になってだらしなかった。それで大差で負けた。県民は浅野に幻影を見て政党を捨てたのではない、自民党や新進党の現実を見て、当然にもＮＯと判断したのだ。　浅野知事を攻めれば攻めるだけ、自民の底の浅さが県民には見えるのだ。それは、攻め方が表面だけだから。結局のところ浅野氏が巧みに用意したスコープでしか動けず、どこまで行っても浅野氏が何枚も上手だ。強がりだけの多数政党にパフォーマンスを笑う資格は毛頭ない。孫悟空が何とか大王の手の中で宇宙飛行したと自慢している図式と異ならない。　ドンと政策で勝負せよ。それしかないのだ。ところがそれがさっぱり聞こえない。人材も出てこない。　総選挙圧勝と浅野不出馬表明で自民はチャンス到来と思ってしまっているようだが、皮肉なことに、その慢心のゆえに、だらしない正体が今そのまんま露呈しているのだ。何年か前に危機感を持ってＣＭを作った。今はそんな緊張感もなかろう。ちなみに、当時の幹事長はじめ有力な県議が国政に転じたり浪人中だね。県会議員に残っている顔ぶれを見ると、寂しい。元幹事長さんが、それなら俺も、というのも、その意味でわかる。　誰も投票しませんよ。何度も言うが、浅野さんが出なければ勝つ、今度は勝てる、というのはウソ。自民が（民主党も同じだが）だらしないから投票されないだけ。浅野さんが出ても出なくても同じです、残念。せいぜい、情けない同士になればどちらか勝つというだけ。　本当に県と県民の将来を考えているのならば、候補者と政策という形で、具体的に県民に示して欲しい。時間はないのだ。今にいたって、勝てそうだから俺も、など言っている状況では、やっぱり望み薄か。　責任政党とやら？の真価が問われる。　今日（２３日）付けの河北新報朝刊県内面では、脱政党ＮＯの県民意思を前提に、主戦論（主体的に候補擁立）か和戦論（有力候補に相乗り）か、苦悩している、という市川県連会長の苦悩が報道されている。　何度も言うが、それは違う。　県民は、「脱政党」「情報公開」「ムード」に投票したのではない。「非自民」に投票したのでもない。自民党（もちろん民主党も）がだらしないから何もできなかっただけ。県民は良い県を求めている。「浅野は何もしていない」と対立するのは、全くもって正しい。正々堂々と「ではどうするか」を（それなりの）候補者に具体化して県民に示せ。それだけだ。　この連休中に、候補者具体名のアドバルーン記事がでるかな。　今日の日記は渾身。まっとうな政党によるダイナミックな民主主義政治を願う者としては、市川県連会長に是非読んで欲しい！？

  2005.09.23

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• 仙台空港祭に行きました

  　子供２人といつものコンビで。あえて車ではなく、ＪＲで館腰駅。そこからは無料送迎バスに乗せてもらう。第２便の９時５０分発に乗った。曇天にわずかの雨で天気も心配されたが、もう引き返せない。　航空大学校の敷地から空港サウスエプロンにかけてが、祭のメイン会場。いずれも初めてはいる。空港内一週バスは人気が高くてもう午後の分まで予約に並んでいるので、あきらめる。展示されているセスナやヘリを見て回る。娘達には間近で見るのがめずらしいよう。上の娘はお腹空いたと言うが、航空大学校の食堂は入り口の案内を見ると１１時半から。我慢してくれ、と言って、無料シャトルバスで、今度は空港ターミナルビルへ。雨はなんとか止んでくれた。　ビル１階で展示やイベントがある。セントレアの宣伝もしていた。もらって嬉しかったのは、国土交通省塩釜港湾・空港事務所で子供に配布していた、携帯用双眼鏡。今度楽天の応援のときに持って行きたい。合計２回このコーナーを訪れ、計４個いただいた。ありがとうございました。　印象的なのは、仙台空港鉄道株式会社の仙台空港アクセス鉄道のＰＲ。展示そのものは派手さはないが、空港ビルに隣接して仙台空港駅の構造体が完成しつつあるから、来年度には開通するという実感がわく。ＪＲで名取駅を過ぎたあたりでも、アクセス鉄道建設の現場が見えた。いよいよだ。北日本の拠点都市仙台の玄関をより便利にするプロジェクトだ。大いに期待。　そのあとまたバスでメイン会場に戻り、いよいよ食堂へ。ところが書いてある営業開始時間の１１時３０分頃に入ったのに、もうほぼ満員。何とか席をみつけて、うどん、おにぎり、焼きそばを３人で食べる。どんどんお客さんが来てすごい混雑。空港祭はずいぶんと人気だ。　１２時１０分発の送迎バスで、館腰駅へ。１時半ころ帰宅。　子供達は、何度も電車はバスに乗り、楽しかったようだ。私は仙台空港の普段見られないエプロンや航空大（食堂までも！）に入れたのが良かった。うどん（２１０円）がうまかった、とお姉ちゃんが言っていた。　３年くらい前に、家族で空港に行ったとき（単に飛行機を見るためと試食のため）に、このお姉ちゃんが「飛行機もうすぐ墜落するね」と言っていた（親が、それは「着陸」と言うんだよと教える）のを思い出す。　職員や関係者の皆さんは大変だったでしょうが、このような施設開放は是非これからもお願いします。　早く寝たのでこの日記は１２日朝５時に書いている。さっきテレビをみたら、総選挙は自民党が歴史的圧勝という。小泉氏の国民向けの政局の作り方が奏功か。

  2005.09.11

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• がんばれ「登米市」「栗原市」

  先月の登米市内の駐在所警官が刺されるという事件はショッキングだった。殺人未遂で逮捕したという報道で、傷害罪ではないから殺意を認定したのだろうか、などという疑問も持ったが、中学生が拳銃欲しさに凶行に及んだというから驚き。また、重傷を負った警官が血まみれになりながら、救急車の到着するその瞬間まで、犯人の身柄確保と説得に当たっていたという報道も印象的だった。新聞によって記述が異なる点もあり、ニュースソースの多様性が伺えるが、いずれにしても、県民としてこのような警察官を誇りに思うことも率直な感想だ。さて、この報道で登米市は図らずも全国に名が知れたのではないだろうか。私はこの「登米市」とお隣りの「栗原市」を、ひそかに大いに応援している。本年４月、宮城県では登米市と栗原市の２市が誕生した。合併の必要性を、登米市の合併建設計画「第１章３合併の必要性」を例にとってみると、　（１）生活圏の拡大と住民ニーズの多様化・高度化への対応　（２）少子・高齢化の進展に伴う社会構造の変化への対応　（３）地方分権の推進と行財政基盤の強化の３点に集約されている。これを私なりに簡潔にまとめれば、　（１）一体的な生活圏　→　一体的なまちづくりを計画的・効率的に　（２）少子高齢化に対応すべく人的・財政的な基盤充実　（３）自己決定・自己責任のための専門的人材の育成、また少子高齢化でも行政サービス水準確保のため、効率的な行財政運営（２）と（３）は重複しているような気もするが、細かいことは捨象。ここに整理されているような合併の必要性は、他の合併事例でも同じだろう。現に栗原市の場合を見てみると、　（１）地方分権の推進　（２）少子高齢化社会への対応　（３）多様化・高度化する住民ニーズへの対応　（４）行財政基盤の強化　（５）広域的な施設整備となっている。これらの必要性のうち、財政面での必要性と利点は、数字で出せることもあり、相当議論され尽くしたと思う。また、今後とも検証されるべきであろう。これら目に見える効果の議論はそれとして、これら２つの新市の合併ならではの点として、思うことがあるので述べてみたい。昔の話だが、宮城県の地図をみて素朴に疑問を持ったことがある。なぜ宮城県北には「市」がないのか。そして、東北他県に比べれば、非常に面積の小さい町がひしめいている。例えば岩手県の地図と比較すると一目瞭然だが、水沢市は県内でも狭い方で、面積は９７平方キロ。岩手県の地図を見ると他市町村に比較して随分と狭いのがわかる。他方で、宮城県の場合、旧栗原郡、旧登米郡、遠田郡あたりは随分狭い町が多い。志波姫、高清水など３０平方キロ前後の町も多く、感覚的に比較的広いと感じる涌谷町でも、８２平方キロで水沢市より狭い。　平坦地で豊かな穀倉地帯であることから、満遍なく集落が張り付き、中心都市の形成が進まなかったのだろう。　県北で古くから市（七日市、三日市とか。町名に残っている。）が成立した商業都市と言えば古川市だが、古川市は全国的にも希有な特徴をもっている。それは、国道４本が交錯し、周囲に「市」のない、という意味で田舎の王様的な一大拠点都市という特徴である。かつて勉強会で古川の地政学的特徴を整理した（実は地図を丹念に眺めた）ことがあるが、まちがいなく他にない拠点性である。栗原郡や登米郡を背後圏にしていることになるが、かといって古川市自体の人口集積もさほど大きくない。これは、栗原や登米にも市レベルではないものの適当に商業などの集積があり、また、巨大都市仙台や一関市にも適度に引っ張られているからということだろうか。　岩手県はじめ東北他県では、都市のつながる軸と山間部の背後圏という秩序がハッキリしている。国道４号に沿って、花巻、北上（黒沢尻）、水沢、一関にはそれぞれ、稗貫郡、和賀郡、胆沢郡・江刺市（旧江刺郡）、東西の磐井郡、という背後圏がついている。これらは主に中山間地域である。こうした秩序は山形の国道１３号沿いなどにも典型的にみられる。ただ、これらの背後圏は人口１０万程度だ。　栗原郡や登米郡は、満遍なく豊かな地域であったからこそ、２０万人の人口がありながらぬきんでた核都市の形成がなかったということだろう。　そんな両郡が、そのまま市になった。核となる「市」がなくて、９や１０の町村が一斉に市になる、という合併事例は全国的にも珍しいのだそうだ。なるほど。それだけに合併の苦労も大変だったと思うが、いざ誕生した新市には、勝手ながら私は大いに期待をもっている。変な言い方かもしれないが地域構造に秩序がないからこそ、他にないまちづくりができるのではないか。　核がある方が、一見すれば施設の配置にも悩まないという効率性があるようにも思える。しかし、もはや施設のばらまきという発想は時代遅れだし、鉄道網がなく自動車やバスで移動するのだから、逆に悩む必要もないとも言える。あえて核を作ろうとしない方がいいと思う。いままでの「そこそこ豊かな町×１０町」を活かしたい。また、新市の共通アイデンティティを無理に求めない方が良い。多様性をこわすな。行政としては、まず行財政の効率化という合併本来の効果に、計画以上の実績を挙げること。どの町が取り立てて貧しいということもないのだから、変に地域構造をいじることをせず、市民の財政負担を軽くすることに行政は集中できる。これは意外と他ではできないのではないか。まさに合併の王道をいくわけだ。　名前もいい。特に登米市。中学生の事件の報道で全国にあいさつしてしまったが、字が良い。もし今はやりで平仮名の「とめ市」などとしたら、もう私は応援しない。堂々と、今までのありのママで、登米市。これしかない。「栗原市」も同様に、良い。　そして、隣同士の２市が、変に背伸びせず、真の豊かさを追い求める市政を競ってもらえば、全国に誇れる宮城のまちづくりになるのではないか。こんな２つの新市を県民として、誇りに感じている。がんばれ、登米市、栗原市。

  2005.09.05

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• 消費購買動向調査（宮城県の商圏）について

  　先日、小学校３年の娘が学校からアンケート用紙を持ってきた。宮城県で３年に一度調査を実施しており、今年が該当年のようだ。これを見て思い出したことがある。　もう１０年以上前だが、企画関係の仕事の際に、この消費購買動向調査（商圏調査）を知った。「商圏」の成立や消滅、その範囲や、吸引力の状況など、大変おもしろいものだと思った。かつて地域分析を勉強した者として学問的な関心も持った。　特に興味を持ったのは、調査対象者を、公立小学校３年生児童の家庭としている点だった。なぜ３年生なのか、その時に深く調べたり担当者に聞いたりはしなかったが、自分なりには納得していた。　つまり、調査の性格上、消費者全体の中から不偏的に（バイアスなく）標本を抽出しなければならないが、「公立小学校３年生のいる家庭」の全数（約２万件）とすれば、義務教育である以上、３年生の子をもつ家庭は全員対象とすることができる。そして、３年生の子を持つ家庭とは、一般には親が３５～５０歳くらいで、標準的な家庭として家族全体の買い物需要や個々の買い物需要を一通り反映できるだろう。なかには祖父母のいる家庭も少なくなかろうが、その割合も正しく反映される。　また、学校を通じて調査すればコストをかけずに確実に回収できるという、実務上の着眼もあっただろう。細かくは、なぜ１年生や６年生でないのかという疑問もあるが、１年生では児童自身と家族の連絡に不安があり、６年生では家族に届けない不安も何となくある。３年生が一番きちんと届けてくれるだろう、ということか。　ただ、独身者やリタイア世代も間違いなく消費者なのだが、これらは反映されない。また子供の中でも高校生などは結構カネを持っていて独自に買い物をするだろうが、これも反映されない。　いわば旧来的な標準家族をモデルとして考えていたということだろう。伝統ある調査なので、時点比較という観点からも、手法は変更すべきでない、ということもあるのかも知れない。　さらに、私立の小学生も少なくないし、相当入っていると思われる山形県からの購買客の動向も知りたいところだ。この辺も含めて、いつか担当者に聞いてみたいと思う。　今回の調査結果で県内の商圏構造がどう変わっているのか、さて結果が楽しみだ。

  2005.09.04

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