奮闘する「大器晩成」日記

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• これがお役人というものか

  　昨日の日記には「答弁書は事前に見ない」と書いたが、職員は私にメールで送ってきていて、ついつい好奇心から見てしまった。心のどこかに「期待」があったのだろうか。それとも企画財政部長自ら筆を執ったというメールの文章に心引かれたのだろうか。　結果は…。やっぱり見なきゃよかった。まず、びっくりするのはさも真摯に答えているような文章だが、よくよく読んでみると私の質問には一切答えていない、ということだ。　例えば私は、あるときは自治会、あるときは事務区と使い分けがなされ、はたしてその実態はなんなのか、答弁を聞いていると混乱するばかりだから再度説明をして欲しい、と質したのに答弁では、市民からも区長からも混乱しているとの声はない、という。私はそんなことは聞いていない。　だいたい市民から混乱と言う声がないとはあまりにあたり前すぎて思わず笑ってしまった。そもそも市民は事務区と町内会が別のものだと思っていないし、市当局は市民に規定規則と実態の乖離を巧妙に隠してきて、市民は町内会と事務区の違いが分かっていないのだから混乱など最初からありえない。　地域では「町内会」を名乗ってその規約に、加入しないと「広報あげお」を各戸配布しない、とはっきり書いているところもある。しかも町内会といいながらその長は「区長」となっている。これを混乱と言わずになんと言うのか。　そしてその区長は町内会未加入世帯と脱退世帯には「広報あげお」を配布しない。「区長」なのに規定に基づいた仕事はしないで、こういうときは事実上、「町内会長の顔」をする。これも混乱と言わずになんと言うのか。こういうのを放置していることについて、何度当局の説明を聞いても屁理屈にしか聞こえない。　いずれにしても私は答弁が混乱しているから再度わかりやすく説明して欲しいと質しただけなのだ。　これ以外にもこんな調子で聞いたことにはまったく答えていない。なのでこの答弁書はお返しします。再度練り直してください。　まあ、まだ登壇まで残り２日と２、３時間はあるだろうから、どうとでもなると思います。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  March 11, 2007

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• 原稿書かなくちゃ

  　さてさて…。　１４日の一般質問登壇に向けて質問原稿を書かなくてはならないが、なかなか遅々として進まない。毎度のことなのだがどうやら私は、集中が高まってきたタイミングで一気に書き上げるタイプらしい。要するにお尻に火が付かないとやらないタイプ、ともいえるが。　ある市職員から「今議会では日記に一般質問の記事が少ない」と言われた。意識はしていないのだが、もしかしたら無意識に避けていたのかもしれない。なんたってもはやまともな答弁が返ってこないことがわかってしまっているからだろう。　「地域コミュニティ」問題では、規定規則といった市のルールが守られていない事を指摘し続けてきた。ところが当局は、よく分からない「歴史的経緯」とか「地域の事情」を理由に即座に改善せずに今日まで来た。私が議会で最初に指摘してからもう２年にもなる。その間目立った改善をしないままだ。　こうなるとこの問題は行政の「不作為」ではなく明らかな「不正行為」だ。「気がつかなかった」のではなく「気がついてもほっておいた」ということだから。私が質問し続けていなかったらもっと早い段階でうやむやになっていただろう。　そうそうそういえば区長会を敵にまわしたら選挙の時にたいへんだと心配してくれる支持者もいたが、それこそおかしな話でそれでは区長会がルールを無視する無法集団だと言っているようなもので、そんなことはないと信じている。ぜひ私の指摘には真摯に応えて頂きたいし、多くの区長や区長経験のある人とは議論したいと思っている。　今回の質問では事前に答弁書は見ないことにした。結局担当職員が知恵を絞って書いても、実際の議会答弁ではまったく１８０度違う答弁になってしまうのだから、これは事前打ち合わせも何もかも意味がない。時間を取るだけ無駄だ。私自身も信頼関係を一方的に反故にされればストレスになる。答弁を書いた職員だって同じだろう。と言うことは事前に色々とやり取りをするからそういうことになるのであってそんなことをしなければいいわけだ。　再質問はこれまでのやり取りなどすべての資料を基に総力戦でやる。自分にとってはこれまでにない緊張感に包まれた一般質問になる。なにせどんな答弁が返ってくるのか分からないのだから。想像は付くけどね。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  March 10, 2007

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• 一般質問始まった

  　議会の日程は今日から一般質問に移った。１日５人の議員が市政に対する質問を行う。　今日の質問の中では、２００７年問題と技術系市職員の技能伝承といったことなど聞き応えのあるものもあったが、どうでもいいちょうちん発言もあってこれをじっと聞いているのは結構疲れる。　ちなみに私の出番は１４日だが、今日まででまだ答弁の返ってこないものがある。どのみち再質問は必ずするし、市政に対して不思議に思うところや疑問の点を淡々と質すだけだ。　今週末は原稿書きに集中しなければならない。

  March 9, 2007

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• 「寒の戻り」でしょうか

  　今日は夕方から風が冷たくなったのだろうか、どことなく寒い気がする。昨日はそうでもなかったが一昨日なんかはとんでもなく暖かかった。というより暑かった。　異常に暖かかった冬と言うだけでなく確実にさすがに春が近づいていて、三寒四温というのだろうか、寒い日と温かい日とが周期的にやって来て確実に春になる。　「冬来たりなば春遠からじ」とはいうものの、いつ夜明けが来るのか分からないそんな社会世相なのか、昨日の請願の不採択は思い出しては口の中が苦くなる。「生活保護の母子加算」の件ともうひとつ昨年の１２月議会からの継続審査になっていた、１５歳、中学卒業までの医療費の無料化を求める請願のついても採択に賛成した。　財源をどうするかとか、億の単位のお金が必要だということもわかった上での賛成だった。　１９年度の予算審議に当たって最も気にしたのは、「税金」の使い道としてはどうなのかということだった。民間企業のように利益追求の観点からだけでは行政はいけないのではなかろうか。確かに無駄を省くのには民間の「企業経営」的な見方は有効な面もあるが、そもそも民間が利益が得られないだろうから担わないサービスで、しかも市民生活にとっては必要なものを行うのが「行政」なんだとしたら、そこには無駄かどうかと言う目線だけでなく、市民が安心して幸せに生活を営めるかどうかという目線も重要だ。　「効率」とは相反する考え方だが、そこのバランスを取るのが政治だ。だが、これもやっぱり不採択になった。これをやれば絶対に「上尾らしい」と思ったんだけれどもな。残念だ。人の温かさを押しつぶす「制度の冷たさ」。これも「寒の戻り」でしょうか。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  March 8, 2007

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• 福祉消防常任委員会２日目

  　さてさて…。何から書こうかな。　我が福祉消防常任委員会は、他の委員会に比べて付託案件が多い。しかも我が委員会所管の予算案は、一般会計５１３億円のうち、２１８億円あまり、５つの特別会計と１つの企業会計の総額５００億円のうち、３つの特別会計が所管で総額３９０億円あまりという、つまり上尾市の総額予算１０１３億円の実に６割を所管する委員会なのだ。　しかも、「格差」社会を反映してか、条例の改正案や、請願の審査も多い。なので「現地調査」に行くこともなく２日間委員会室にこもりきりでみっちりやることになった。　今回の予算のトピックスは、まず第１に歳入で普通交付税が計上されていないことだろう。いわゆる「不交付団体」になった。この「不交付団体」の代表といわれるのは東京都なので、なにか裕福自治体の印象があるかもしれないが、必ずしもそうではない。　基準財政需要額を大きく上回る独自の歳入があれば別だが、上尾市の場合はほぼトントンということで、交付税に頼らなくても基準財政需要額を満たせるということにすぎない。だから上尾市から見れば昨年まで「交付税」だったものが、市民税に置き換わっただけということだ。　これは国からの税源委譲と定率減税の廃止といった税制改正という、いわば制度改正によることだからこれをもって“上尾市はすばらしい”ということにはならない。むしろ国の制度改正で大きく振り回される事もあると自覚した方が良さそうだ。　委員会の採決では、私は一般会計当初予算案には反対した。今回はさまざまな予算項目に対して理由があるのだが、詳細は本会議の反対討論で述べるとしても、委員会での反対討論では消防の皆さんには申し訳ないが、西消防署複合施設の建設費を主たる理由に述べた。　消防署単体で建てればよかったのになんで支所と図書館という「おまけ」が付いてきたのか。西側の拠点にということだが、今の消防本部の土地面積は約７，７７０平米だ。西消防署複合施設予定地は約５０００平米だ。消防だけで使っても消防本部の６割５部程度だ。　「西側の拠点」署というのならば将来は当然はしご車の配備もしてもらわなくてはならないし、そうなると複合施設にして建設面積が大きくなるのだから、それこそこういった大型車両が敷地内で旋回できるのかどうなのか。そんなことまでも考えなければならないだろうに。　　生活保護の母子加算廃止をやめることを求める請願は採択すべきと主張したが、採決の結果不採択になった。不採択を主張する委員の言い分には私は大いに反論があった。まずこの母子加算の制度がなぜできたのかという時代背景を語った。戦後の食糧不足の時代に子どもの栄養摂取に寄与するために創設されたという。そして現代の国の改革推進の流れの中で見直すべきで、「母子加算」は廃止しても新たな加算制度に移行するべきだと言う。　私は元来のカッコつけの性格のためか「判官贔屓」が頭をもたげてきて、思いっきり反論してしまった。国の改革が必ずしも地方自治体にとって良い訳ではない。国が廃止しようとしてあまり市民にとってありがたくない制度となることを、地方自治体が後押しすることはない。「改革」というのならば改革によって市民にはどんな恩恵があるのか示すべきだ。痛みのみでは改革とはいえないし、痛みがあるがこんな良い事もあるとはならない以上、採択して自治体議会の意志は市民生活と共にありと訴えるべきだ。　みたいな事を言ったつもりなんだが、その場で言うだけ言ったので議事録上のところはここまで整理されてはいないだろうな。まぁ言いたいことはこういうことだ。　こういった請願のようなことは、自治体がどうのというよりも「国」に対して物を言わなければならないと思うのだ。だから、国会での与党野党という図式はどうでもいいのではなかろうか。それよりも市民生活の安定と穏やかな日々をどう実現し継続するかを考えれば、国の制度変更によって自治体は迷惑を被るのだからやめろ、という意思表示は必ずしなければならない。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  March 7, 2007

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• 福祉消防常任委員会1日目

  　今日から所属する福祉消防常任委員会の審査が始まった。明日までの2日間の日程を取ってあるが、どうなることやら。　疑問に思ったことを質問すると、新たな疑問が生まれるという摩訶不思議なスパイラルに陥っている。これは長くかかりそうだ。　納得できないことを黙認することは、夜が眠れなくなるくらい後ろめたい気持ちになる。そういう性格なのだから仕方がない。　政治は「妥協」の産物かもしれないが、少しでも合理性のある理由で「妥協」したいものだ。　審議の中身については、また後日。

  March 6, 2007

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• 春の大嵐

  　昼前からものすごい強風が吹き荒れた。さすがに家の南西窓に吊る下げているすだれを巻き上げた。こんなことは夏の台風でもなかった。　朝は、まったくの無風だった。１１時頃のニュースで東京では風速２５メートル以上を観測と流れていたが、それでもまだ穏やかだった上尾なのに、一気に大風になった。そのうち雨も降ってきた。　風が吹くと列車ダイヤが乱れるが、自動車事故も多くなるようだ。午後から仕事の関係で都内に出かけたが、そこここで事故処理をやっていた。気を付けなければならない。　今日の大風は、昨日の日記「地殻変動の兆し」に触発されたものなのかしらん、と意味なく自惚れてしまう。それとも「嵐の前の静けさ」ともいうが今日の嵐で終わってしまったのだろうか。政治の世界はなんだか分からん。

  March 5, 2007

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• 地殻変動の兆し

  　今月２２日から始まる東京都知事選挙では、なにやら我が民主党は「迷走」の印象があるやも知れない。隣の埼玉県の位置市議会議員に過ぎない私から見ても「一体どうなることやら」と心配というよりはむしろマスコミ的興味で見ている。　手を上げているその誰もが有力と言えるが、高名建築家、元足立区長、元宮城県知事、そして現職と最近の知事選挙では宮崎なみに面白いのではなかろうか。高名建築家は、財政運営の問題点を予想外に詳しく指摘したみたいだ。　元足立区長は福祉政策には一定の実績がある。そもそも足立区は統計データから見れば「生活格差」が大きく広がってきている自治体で、例えば義務教育における「要保護」「準要保護」世帯の割合は２０％を超えているという実態を見た。格差の善し悪しを論ずる前に、実態を直視しなければ解決など出来ない。　元宮城県知事はまだどんな東京にするのかよく見えては来ない。ちょっと気になるのは、元宮城県知事が腹を固めたみたいだという報道に対する党幹部インタビューのコメントよりも画面に映った満面の笑みのほうが「都連」と「党本部」の関係、国会議員と都議、区・市議との関係、国会議員の中でも現職と次を目指して浪人中の人といった対立点が見え隠れして、政党の難しさを感じる。　そもそも地方議員の選挙では、特に政党の基本姿勢はアピールする意味があっても、政党政策のアピールはやらないよりやった方がよいという程度の意味しかない。民主党の弱点は国会議員政党という点だ、とは以前の日記にも書いたが、つまりこういう地方選挙でもなぜか国会議員主導で事を進めようとしている。政策などはその自治体の議員をはじめとする皆で相談しなければ出来ようはずもない。　国民の意識に「地殻変動の兆し」を感じる。誰もがけしてあきらめてはいない。それが証拠にアベシンゾーの支持率は下落している。宮崎ではああいう知事が当選した。このままいけば後出しじゃんけんではないが、告示日が迫ってきている中で出馬表明した「無所属候補」がダントツ当選ということもありえそうだ。今は既成政党に「追い風」がない

  March 4, 2007

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• 同窓の仲間

  　こうやって毎日ブログをアップしていると、予想外の人からのメールを貰ってびっくりしたりするが、その全員が、私のブログを見ての感想やら、愚痴っぽい話の時は心配してくれたり元気付けたりといったメールで、心からありがたい。感謝だ。特に高校時代の友人からのメールは、一気に２５年前にタイムスリップする懐かしく心安らぎ、うれしく元気を貰う、そんなメールが多い。　私の行った学校は私立の中学高校一貫教育の学校だった。多感な中学生からの６年間を一緒に過ごした仲間だ。当時はイロイロとあったかもしれないが、２５年の月日はとにかく懐かしいに尽きる。　さてさて、我が同期も今年は４３歳になる。順調に家庭生活を重ねていけばそろそろ子どもが中学生くらいになるらしい。当然父親の行った学校を目指そうという（奇特な？殊勝な？うーんそうか）「親孝行」な息子君もいる。　我が母校は、最近なにやら入試レベルが上がっていて、ちょっとやそっとじゃ入れなくなっているらしい。それこそ今受験したら、我々は皆玉砕の憂き目に遭うやも知れない。それほどだそうだ。　私たちの時代の先生の殆んどはもう定年を迎えてたり、あの世に行ってしまって教壇にはいない。私は校友会の役員もやっているが、３０年先輩と話しても、同じ先生に教わっていたりして、ちょっとびっくりする。そういえば私たちを教えてくれていた先生の多くはその当時すでに結構なお歳だった。公立の学校と異なり、先生の転勤がないからこういうこともある。　今は建て替えてなくなってしまったが、私たちの学年は昭和６年建設の校舎で勉強した最後の方の学年だ。この校舎には、太平洋戦争当時、１９４２年日本本土を始めて空襲したアメリカ軍ドーリットル大佐率いる爆撃隊がやってきた時に、機銃掃射を受けたそのタマが校舎の壁に残っていた。校庭では当時の学生が一人亡くなった。　その亡くなった学生と同期生が私たちの物理の先生だった。そのときの自身の目で見た話を授業そっちのけで話してくれたことを思い出す。その先生ももう鬼籍に入られた。

  March 3, 2007

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• 暖かい日々

  　３月になった。日も長くなって夕方の５時くらいではまだまだ明るい。だが議会開会中のためか、今年は選挙イヤーのためか気持ちまで明るく弾むこともない。　梅の花が８部咲きから満開に近くなっている。Ｂｕｄｄｙ君の散歩の時に見る白梅や紅梅がいつの間にか「春」爛漫だ。　今年の冬は本当に暖かかった。朝の散歩の時でも手袋なしで辛かったのは、ほんの何日かだけで、殆んどの日は素手で歩いた。ニット帽も買ったけれども（１０００円！）そんなに出番がなかったな。　地球温暖化はたいへん心配だけれども、なんだかんだいってこの冬は燃料費が少なく済みそうでよかった。ここ２年ばかりの灯油価格の高止まりでは、平年並の寒さでも家計も大寒波襲来になってしまう。　「格差社会は必ずしも悪くない」とコイズミはのたまったが、「暖かい」「寒い」天候に物価も左右され、スーパー出の買い物には１００円の使い道に気を使い、少しでも安く良い物を手にすることに一喜一憂するのが「主婦感覚」だ。このようなう生活をしている人のことがどれだけ見えているのか。政治家の洞察力の衰えもたいへん気になる今日この頃だ。

  March 2, 2007

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• 出戻り

  　今議会から「議会報編集委員会」にも所属することになった。しかもそのまま「委員長」に就任した。この委員会は、任意のものだから特に何の権限もなく、どうということもない。１２月の議員任期満了までの期間、計７回か８回の委員会の「司会」をするだけだ。　一般質問の細部打ち合わせをした。通告の一点目「財政と施設建設について」の打合せでは、職員がなんと９名ほども登場した。この場合課長職以上の人や過去に質問打ち合わせをしたことのある人の名前は分かるが、そうでない人の場合はまったく分からない。どこ課の誰だと紹介があってもいいよな。椅子への座り順も必ずしも課毎にまとまっていたわけではなかったしね。　二点目の「地域コミュニティについて」はまだ打合せをしていないが、こちらはこれまでも質問し続けているし、また同じことを聞くのだからこれまでの答弁に沿って淡々と答えてくれればよい。予算書を見てもなんら改善する気がないことが分かったので、こちらもそのつもりで質問するだけだ。　広報あげおの配布については、自治振興課や広報課が私にする説明と、区長会で行う説明とに大きな違いがあることが分かったし、部長の話では各支所の支所長に説明や指示を出しているということだが、それもまったくと言ってもいいぐらいしていないことも分かったし、これまでの答弁も何もかもが嘘だということが分かった。　町内会を脱退したら「広報あげお」が届かなくなったり、ゴミ集積所を使わせないといったことがおきている。これは現代の「村八分」だ。しかもそれを行政が黙認しているではないかと指摘しているが、これらのことをまったく改善せずにいる行政は「無駄」を通り越してその「存在」を許せない。

  March 1, 2007

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• 議案調査

  　上尾市は来年度の予算書から体裁が少しばかりかわって、慣れないとわかりにくい。それと活字も少し小さくなったようだ。ページ数が減り若干だが薄くなったのでそれは良い。　私が戸惑うのは、一緒に出ている今年度の補正予算書は以前のままの体裁だからかもしれない。　今日は議案調査日で会議は開かれていないが、選挙その他で忙しく、なかなかじっくり議案の調査と検討まで手が回らない。　私が所属する福祉消防常任委員会は来週３月６日と７日の開催予定だ。それまでにじっくりと検討したい。　一般質問の詳細打ち合わせは、財政課は明日の打ち合わせを言ってきているが、他はどうなんだろう。もはや特に打ち合わせはいらないということなのだろうか。現場で「ガチンコ勝負」というのもおもしろい。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 28, 2007

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• 質問通告

  　はてはて…　意外と忙しくて質問通告の骨子がまとめきれていない。今回はやっぱり１つの項目をじっくりと質したいので、計２項目とした。　１つは「財政と施設建設について」というタイトルにした。メインは上尾駅改修事業のことだが、「広報あげお」の記事とか、盛んに市議会議員も参加しているという「ＪＲ上尾駅整備等検討委員会」の性格や権限、答申を出すのだろうがその扱い、といったことまで聞きたいことが山のようにある。　もう１つは例によって「地域コミュニティ」について聞く。この問題でだんだん分かってきたのは、上尾市は住民自治組織と行政区を上手く混同させて、善良な市民に町内会加入と例えば広報あげおの配布やゴミ集積場の使用とが裏表の関係だと説明し、本来行政職員がやらなければいけない仕事までも上手く、地域にやらせている実態を指摘しているが、行政はその混乱すら整理しようとしない。　これらは明らかに規定から外れている慣例なのだから一刻の猶予も許されない。現実にはそのことで被害を被っている市民もいるということも再三言っているが私への答弁ではすぐにやるようなことを言っているが結論的には「反故」にされている。　明日中にまとめて明後日の「質疑」本会議開催日には通告したい。それとも別に事前通告なしでも大丈夫なのかな？※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 27, 2007

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• ３月議会始まる

  　３月定例議会が始まった。３月２０日までの会期２３日間だ。当初予算審議があるので、６月や９月、１２月議会に比べると３日間くらい長い会期になる。　今日は市長提出議案説明だった。とにかく長いこと長いこと。朝９時４０分ぐらいから休憩を挟むものの１６時まで延々説明を聞いた。　そんなわけで頭がボッとしているので、市長の提案理由説明演説とか各部長の説明も詳細に検討していないからまだなんともいえないが、議案は１９年度当初予算、１８年度補正予算や「上尾市男女共同参画推進条例」案といったものを含んで全３６議案が提出された。　　一般質問の日程は、９日の金曜日から１４日水曜日までで、私の出番は１４日の３人目、たぶん昼休みを挟んでの登壇となるだろう。　明日と明後日は「議案調査日」で本会議は開かれない。３月１日から当局と一般質問をめぐるやり取りが始まる。けっこう疲れます。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 26, 2007

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• 明日から３月議会が始まります

  　明日から平成１９年３月定例議会が始まる。４年目、任期最後の当初予算審議だ。来年度の一般会計予算は約５１３億円、国保や介護保険といった特別会計と水道事業会計を合わせた総額では１０００億円を超えた。　さすがに選挙の年だけあって「選挙対策予算」だなと思わなくもない。これまでずっと縮小傾向だった予算が、以外や以外「大盤振舞い」、久しぶりの「積極予算」だ。　明日は初日で、議案の提案理由説明がおこなわれる。じっくり聞いて、３月６日７日の委員会審議に臨みたい。　一般質問の打ち合わせは、３月１日の「質疑」の日にでもやろうか。あまりフクザツなことは聞く気もない。至極当たり前の事だけ聞く。上尾駅に係わらず、建設計画と資金調達は、民間であれ官公庁であれ、最も重要な問題だ。「市場公募債」の発行、「ＰＦＩ」の導入といった手法の検討はどうなっているのだろうか。　上尾駅改修での予定されている市の負担割合は約９割と言われているが、他の駅ではどうだったのだろうか。東大宮駅、土呂駅、新都心駅、浦和駅も改修中だ。乗降客数１日当たり８万１０００人の上尾駅に２５メートル幅の通路はコストパフォーマンスとしてどうなのか。今が８ｍ幅だけに４倍以上の幅にするコンセプトはなんなのだろうか。　そんなことを質問していったらすぐに持ち時間の１時間は終わってしまうだろう。２２万市民のうち、８万人しか使わない上尾駅だという言い方も出来る。誤解のないようにあえていえば“乗降”で８万人だから、実際には半分の４万人が使うということになる。それだけに広報あげお２月号の「２２万都市にふさわしい駅を作る」という表現には抵抗を感じる。　事務区の問題についても、規定規則に沿った行政運営が出来ない、しないということは、行政マンの怠慢というより「政治」問題だからではないのか。そこらあたりをじっくり市長と論戦したい。　そんなことを考えていたらだんだん議会が楽しみになってきた。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 25, 2007

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• 腰にきたか

  　昨日の朝、ちょっとした荷物を持ち上げたときに「ズキッ」ときた。こんなときは落ち着いてすぐに体を起こさずに、腹筋と背筋に力を入れて、ゆっくりと起き上がれと以前に教わった。そこで今回こそはそうやって起き上がった。　なんとか完全な「ぎっくり腰」にはならなかったようだが、それでもびみょーに腰が痛い。だんだん左太ももにも筋肉の張りと痛みが出てきた。これはまずいと、昨年８月以来、足が遠のいていた「カイロプラクティク」に電話した。　ところがけっこう忙しいらしくて、早くても３月５日になるということだった。うーんあと１週間耐えられるだろうか。どちらにしても騙し騙しでも耐えるしかない。　腰が痛くなると、すべてのやる気が失せてくるようだ。３月は議会も仕事も忙しい。県議選もある。なかなかゆっくり休めそうもない。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 24, 2007

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• ヒゲ

  　殆んどの人から何も言われないのでコメントはないままでいこうかと思っていたが、それも寂しいのでちょこっとだけ…。　昨年の夏ぐらいからヒゲを伸ばしていた。特にあごに生やしていた。理由は…。聞かれたら、頭の髪がだんだん生えてこなくなって、鏡を見ながら「生えてこないかなぁ」と考えていたら、元気よく生えてくるところを見つけた。それがヒゲだったので伸ばしてみた、なんてことを言っていたのだが、実はそればかりではない。　昨年夏から髪を短くした。理由は「暑かったから」くらいのことだが、要するにうっとうしかったのだ。で、短くしてみるとこれがなんとも快適だった。だが、鏡を見ていてなんとなくバランスが悪いように感じた。で、あごに「チョい悪」系の無精ひげっぽく生やした。　願掛けでもあった。内容は秘密にするが、私は願掛けはよくやる。古くは２０００年の総選挙の時に大島あつし初当選を祈願して願掛け禁煙をした。それ以来１本も吸っていない。ちょっとでもタバコを吸うと落選しそうな気がするので今でもいたずらでも吸うことはない。今でも吸いたいなとたまに思うときがあるにはあるが…。　ヒゲは誕生日を期して剃った。願いが叶ったからではなくて「厄落とし」のつもりだった。ひげを剃ってからはそんなに悪いことがないように思う。仕事も順調に忙しくなってきた。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 23, 2007

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• 後輩の「決起集会」

  私が出た高等学校の１１年後輩の清水ひろし君が、統一日程で行われる東京の荒川区議選に挑戦するという。３１歳という若さでがんばってくれるものと思う。今日はいわゆる「決起集会」が日暮里駅前のホテルラングウッドで行われ、参加してきた。心配でもあったし、どんな活動になっているのか興味もあったが、３００名を超える参加者で、少しホッとした。　私にとって荒川区は大げさに言えば「心のふるさと」ともいうべきところだ。我が谷澤一族のルーツは新潟県東頚城郡松代町（現十日町市）の山の中だが、そこを引き払って東京に出てきた「じいちゃん」と「ばあちゃん」が住んだのが「荒川区南千住」だった。私も、産まれた４０年ほど前は「荒川区民」、本籍地は「荒川区荒川７丁目」町屋駅の近くだった。我が両親は今は、都下「西東京市」を終の棲家として荒川区からは少々離れて住んでいるが、今も親戚の多くが荒川区民だ。　年配の人なら分かるだろうと思うが、東京スタジアムという野球場が荒川区にはあった。ロッテオリオンズの本拠地球場だった。調べてみると、１９６２年に竣工したが、持ち主だった大映の経営難で身売りされ、わずか１１シーズン１９７３年には閉鎖になり、１９７７年には都有地となりスタジアムは解体された。「光の球場」といわれたナイター照明の明るいスタジアムだったそうだが、私の記憶のほとんどは閉鎖されてからのものだ。敷地に沿ってどこまでも続く板塀と静まり返った巨大なコンクリートの建物が記憶にある。　閉鎖から解体までの間には、またあらたにプロ野球球団のフランチャイズが来るとか、噂だけはあったような記憶が幼心にある。結局都有地となり解体されるのだが、それまでの企業や多分政治も絡んでの綱引き、紆余曲折に住民はいらだったことだろう。　日暮里が「清水君」の地元だ。わが母も戦後は日暮里に住んでいたという。母の通った学校も近くにある。きっと上尾よりも知り合いが多いに違いない。　どこの自治体でもそうだが、昨今の最も重要な政治課題は、行政サービス、特に福祉サービス水準を如何に維持することが出来るか、に尽きる。今日の参加者でもやっぱりそれなりの高齢の方が多かった。国がサービスの切捨てを断行し、しかも地方分権という政策をおこなう以上、サービス維持の責任は自治体に押し付けられた。　荒川区は下町情緒の残る地域だ。バブル期の地価高騰によって人口構成の空洞化があって、働き盛りの世代に対して、高齢世代が多いと言う実態があるようだ。３１歳の清水君は子育て世代の代表であると同時に、彼からすれば祖父祖母の年代の人たちからの大きな期待もある。地域の町内会長さんがエールの演説をしていたが、そういった日暮里地域の整備発展への期待もある。　あと２ヶ月で結果が出る。体調を管理して悔いのない戦いを進めてもらいたいものだ。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 22, 2007

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• 活発論戦

  　我が埼玉の県議会も今日から代表質問らしいが、宮崎県議会の注目度には残念だが到底及ばない。我が県議会も「改革の旗手」上田知事に対して、きっちり論戦してくれていればいいが…。どうも巷にあふれる「連記ポスター」を見る限りでは、オール与党と化しているような感じがする。　宮崎は、テレビワイドショーでは枕に必ず「オール野党」の県議会と言われてしまうが、国会と違って２元代表制である地方議会にはそもそも与党も野党もない。地方議会は行政へのチェックが最も重要な任務で、その意味で行政や首長に何でも「イエス」の議員と会派は、その職責をまったく果たしていないと言っても過言ではない。　議員内閣制の国会では政府と与党とがほぼ一致しているが、地方自治体は執行部とははっきり別なのが議会であるわけで、議員は例えば市の部長職や助役などと兼任はできないし、逆もそうだ。首長と議会の立場は絶対に重ならない。首長vs議会という図式を大事にしなければ「チェック」にならない。　それと宮崎で羨ましいことは、気持ちを語り、考えを伝える平易な言葉を持つ首長と議論ができるということだ。議員も首長も選挙で選ばれてきている。事実関係といったことならいざ知らず、行政判断といいうか、「行政」の意思までもを、首長が答弁しないとなると、そんな首長はいらないということになる。　自分の言葉を議場にいるすべての人に、テレビの前のすべての人に伝えたいという意思の力を感じた。宮崎県では事前の下馬評よりも数段高いレベルの首長を選んだのだろう。私は「これは大化けするのではないか」という期待がある。政治家は言葉を心に届けることが元も大事な仕事だ。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 21, 2007

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• 質問通告

  　珍しく通告最終日の締切３０分前の通告書提出となってしまった。どうやら今現在予定されている３月議会の日程では一般質問最終日１４日（水）の３番目に登壇することになるようだ。　昨年暮れから予定されていた仕事の日程が大きくずれ込んで、３月議会にも何日か重なるようで、どうしても一般質問は最終日に登壇としたかった。で、提出をぎりぎりまで粘った。　提出してみて驚いた。私の前は平方の秋山かほる議員だった。前回１２月議会は、私が先で秋山議員が次だった。彼女はたいへんパワフルに演説をする。彼女の次は正直やりにくいが、こればっかりはしょうがない。　しかも３番目ということはどうやら昼休憩を挟んでの登壇となりそうだ。これは傍聴にわざわざ来てくれた方々には申し訳ないが、やる方にとっては意外とやりやすかったりもする。質問とはいえ演説をぶるわけだが、演説はそれなりに消耗するものだ。消耗したまま答弁を聞くと、意外と聞き漏らしたり、何を言っているのか分からなくなったりする。　答弁書は事前の質問打合せで貰ってはいるが、実際の答弁は答弁書とは代わっていることもしばしばある。このあたりの「信義に反する」と言う話はまた改めて書こうと思うが、そういった「ふざけるなよ」答弁には即座に反応する必要がある。だから「昼食休み」は頭を切り替えるにはちょうどいい。　質問は、昨日も予告したとおり、財政と施設建設、特に駅改修については必ず聞く。大石消防分署のときと同様の、計画の場当たり的変更のにおいがする。それと説明不足だ。　広報あげお２月号の記事は、「駅としてすばらしいものが出来る」ということばかりが強調され、施設計画のコンセプトワークが見えてこないから、「上尾市として」「市民にとって」「投資効果として」「財政との兼ね合いとして」といった観点からは疑問だらけだ。　それと市長ブログによれば「各会派を代表して市議会議員が参加している」審議会なるもので検討したと言うことだが、それはそれ、議会は議会だ。市長のいう議論になるのだったら、地方自治法の解釈や考え方から言えば、こういった審議会に議員は参加するべきでないということになる。　いずれにしても一般質問で明らかにしよう。それと、国鉄最後の「請願」駅である北上尾駅の建設に際しては、市民からの寄付なども募ったということだ。それと同じ意味での「市場公募債」の発行ということなのだろうが、そのあたりも聞こうと思う。　荒川を挟んだ川越市では、清掃センターの建設に際しての入札と導入設備に疑問があることを仲間の片野広隆議員と山木綾子議員の民主党会派が議会で指摘しているが、施設建設については自民、公明や共産党も賛成に回る実態があるようだ。入札や施設概要に疑問があってもそれが解消されないまま進んでしまう。こんなことでいいのだろうか。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 20, 2007

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• 一般質問は明日が通告締切です

  　３月定例議会の一般質問通告が、明日の１７時と迫ってきた。今回はどんな切り口で質問しようか。毎度の事ながら悩ましい。　今回はやっぱりどうしても駅改修については聞きたい。昨日の日記にも書いたとおり、市長も自身のブログで反論するなど、議論が活発になっている。　例えこういった“ネット”の世界であっても、議論が活発になるのはとってもよいことだ。しかもネットは「公開の場」だ。それこそ広報あげお２月号の記事ではあまり感じられなかった「市長の気持ち」が割りと表に出たと感じられるブログ記事だったしね。　今回はぜひすべて市長に答弁をお願いしたい。私が駅改修について疑問に思うことが、果たして「今だけに捉われ、今だけしか見えなくなってしまっ」ているのかどうなのか。政治家としては大先輩である市長と大いに議論したいと思う。　また、例によって「地域コミュニティ」つまりは事務区制度についても質問する。こちらも上尾市が定めた規定規則を事務区長が守らない、当局も守らせることが出来ずに放置されて、しかもそれで問題ないというのならば、これは行政判断ではなく政治判断だろう。行政の側で議員と同じく選挙で選ばれているのは「市長」である以上、部長答弁ではなく市長に答弁してもらうしかない。　明日の１７時までに議会事務局に持っていかなければならない。結構忙しい。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 19, 2007

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• 雨の日曜日

  　久しぶりに雨の休日になった。統一地方選挙の日程での選挙に出馬する多くの仲間にとっては、ありがたくない雨になっただろう。そうそう「東京」マラソンも雨の中行われていた。気温５℃、でも午後には日が差してきたということだったが。　約３万人の出場者と、沿道での応援は約１５０万人というなんとも大きな市民マラソンだが、何でこの時期に、という素朴な疑問が泡いてくるのは私だけ？　なんたってあと１か月後には「都知事選挙」が始まる。これじゃ体の良い選挙キャンペーンになってしまう。最近は従来の強権的でダーティなイメージに加えて、四男の件や出張ホテル代の件といったスキャンダル報道が目立つ石原知事にとっては、たいへん明るい話題だとご満悦だろう。有力対抗馬が出てこない現在、このまま誰も出れないようにするには圧倒的な力の差を見せたいのだろう。　そういえばこちらも圧倒的な力の差を見せたいわが市長も、上尾駅改修についてのある党の広報紙での指摘に対して、自身のブログの中で、ちょっと見たところ？？？と思わずにはいられない反論が目にとまった。『“０６年度には財政難を理由に福祉や教育予算が、敬老祝い金をはじめ１億４０００万円も削られていることなどをあげ、４０億円もかかる駅改修は見直し、バリアフリーを中心にすすめるべき”と書かれている。･･･ちょっと待って！と言いたい。そんな単純な比較でよいのだろうか？』　上尾駅改修についてのものだったが、市長のブログは「敬老祝い金の実態」についても詳細に書いているが、そのことは結構どうでもいいことで、大切なことは、市民にはさまざまに「我慢」をお願いしている状態をそのままにしたままで駅事業をやるのならば、どれだけ費用をかけてどんな改修になるのかという議論が見えてこないことが問題だろう。　市長は“急に降って沸いたような話ではない。平成１４年以降、大学教授、商店街、駅利用者そして全会派の市議会議員などで構成する研究会、検討委員会で議論いただき、その報告を踏まえ、進めている。経過については広報あげお２月号で詳しくふれたが、研究会、検討委員会には、前述した「上尾議員団ニュース」を発行する会派代表の議員さんも入っていただき、議論してきたはずである。”と書いているが、ちょっと待ってと言いたい。　この検討委員会で総額事業費の話は出たのだろうか。重要なのは事業費総額、金額との兼ね合いではなかろうか。特に「箱物」は、豪華絢爛に作りたければお金をかければ済む話だ。だが、いつもいつも私が書いているとおり、上尾市は市民に「我慢」を強いているのだ。市長は“広報あげお２月号で詳しく触れた”とも書いているが、記事には金額は一切なかった。　市長は“私はこれまで「コスト意識」を重要視し、徹底的に行政に取り入れてきた。そしてもう一つ心がけてきたのは「費用対効果」である。”とも書いている。「徹底的に行政に取り入れてきた」かどうかの評価は別にして、「コスト意識」と「費用対効果」を重要視することには私はまったく同感だ。　だとするならば、駅改修は４０億円もかけることが果たして「コスト意識」と「費用対効果」の観点からどうなのかという議論はまったく見えてこないがどうなのだろうか。市長のブログにある“将来を見越して”ということと「費用対効果」はどう関係するのだろうか。　これから我が日本は人口減少の時代に入る。我が上尾市はしばらくは人口増加という推測もあるが、それにしたって駅利用人口は減るだろう。大石の消防署もそうだが、必要な事業にくっつけて余計な事業をやりすぎるのが新井市政の特徴といえなくもない。　将来を見れば見るほど、２０億円もの建設債を起さなければ出来ない「上尾駅改修」事業に、疑問が湧いてくるのは私だけだろうか。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 18, 2007

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• マスコミと選挙

  　統一地方選挙が近づいている。選挙のことに思いを馳せれば、一昨年９月の総選挙の「敗北」の苦い経験を思い出す。　解散した時は、マスコミも含めてどちらかというと民主党優位だった様に感じていた。郵政民営化関連法案が、「参議院」で否決されたので「衆議院」解散とはなんとも唐突だし、可決した「衆」議院を解散するということは、「参」議院の否定であるし、憲法上問題のある判断だ。　よく衆議院の解散権を首相が持っている、首相の専権だ、という言い方があるが、必ずしもその「説」が「絶対」なわけでもない。　よく言われることは、第七条「天皇の国事行為」に「天皇は、内閣の助言と承認により、国民のために、左の国事に関する行為を行ふ。」とあってその３項に「衆議院を解散すること。」とあり、つまり、 天皇は内閣の承認なしに解散できないわけで、「承認」とはどうやら「許可」で、「助言」とは「意向」と読み替えると分かりやすい。　だが、この条文だけ見れば主語は「天皇」だから、天皇が解散をしたらどうかと言い出した時に、内閣は「そうですねそうしましょう」と言うのか「いやいやもう少し時期を見て」と言うのか、それが「助言と承認」の意味ではないのかなぁ…。つまり首相の専権というには相当強引な理屈の展開だと感じてしまう。　第六十九条には、唯一具体的な解散条件が書いてあって「内閣は、衆議院で不信任の決議案を可決し、又は信任の決議案を否決したときは、十日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職をしなければならない。」とある。不信任案が可決された時によるものしか内閣主導での解散はできないという説だ。　この話を続けるとそれだけで本が一冊書けるくらいになってしまうので、本題に戻って…。　一昨年の解散の時は、郵政民営化の採決結果によって解散した。その後「刺客」だなんだとメディアの興味は政策やコイズミの功罪が選挙争点として取り上げられることなく、ただただ、岐阜じゃどうだとか、ほりえもんがどうのと言った報道に終始した。　これってつまりは、メディアで煽って、国民は本質を覆い隠された報道に振り回されて騙されて、その結果多くの有権者が自民党に投票し、だが、今現在国民は「豊かさ」とはほど遠いってことになっているのではなかろうか。 　「郵政民営化！改革なくして成長なし！」って叫んでいたが、改革して成長したのはアメリカ経済と、日本のスーパー大企業と、一部ヒルズ族だけじゃなかろうか？　過去には、景気が回復すると、税収が上がるので「減税」が行われてきた。ところが今回は「定率減税」の廃止、つまり増税が行われるのだ。法人税は減税しているのだから、減収分を国民に負担させようということでしかない。これが改革の正体だ。　事実として行政サービスははっきりと低下した。市民負担ははっきりと増えた。これは三位一体の改革と言う制度改正によるものであっても、自治体経営の失敗ではない。自治体経営が失敗し破綻したら夕張のようになるわけで、全国殆んどの自治体はそうなってはいない。　上尾市は来年度は交付税「不交付団体」になるという。別に何か大きな独自収入源があって豊かだからということではなくて、国の需要額基準が下がって、税財源移譲によって税収が増えるので、ということのようだ。つまり制度がいじられたから「不交付団体」に押し出されたということだ。　それが証拠に私が市議会議員になって初めての平成１６年度の予算は、一般会計５５１億円で「交付団体」だった。それが来年度は５００億円強ということのようだ。重ねて言うが、規模が減っても不交付団体になるだから、これは制度改正によって押し出されたに過ぎない。　メディア報道は気を付けなければならない。「あるある」の納豆騒動を思い出せば、善人面でさも真実のように垂れ流している情報が、まったくの虚偽、詐欺的であっても、一般市民には検証するすべもなければ、告発なんて出来ようもない。問題が発覚しなければほっかむりのままで終わってしまっただろう。　このときのメカニズムだって、一昨年の選挙とまったく同じだ。メディアはまったくの虚偽を正確な情報として流し、国民は無邪気にそれに飛びつき納豆は売り切れとなり、だが後からまったくの嘘だと分かる、ということだ。　今年は選挙の年だ。報道に振り回されることなく、自分の生活実感を大切に、判断して頂きたいと思う。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 17, 2007

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• “談合”の可能性

  　宮崎県知事選挙は官製談合で知事が辞任したことで行われたわけだが、全国では相変らず“入札の談合”事件が後を絶たない。そんな中、談合対策として、国土交通省と総務省は、都道府県、政令指定都市だけでなく一般市町村も含めて、一般競争入札の導入を来年度つまり今年の4月から要請していくということが報道されていた。　あらかじめ入札参加業者を絞り込む「指名競争入札」は誰が入札に参加するのか事前に分かっているだけに、「談合の温床」という批判がある。また、指名業者は役所が決めるのだから、官製談合の原因だとも言われている。　現状の市町村での一般競争入札導入率は約半分程度であり、残りは指名競争入札で行っているということだ。　我が上尾市は、“残り”の方で指名競争入札制度を採用している。建設工事の業者については「上尾市建設工事等指名業者選定委員会」というところで選定をしている。　上尾市の例規集でこの委員会のことを確認すると、委員長は助役が、副委員長に総務部長、委員は企画財政部長、都市整備部長、建設部長が就任することになっている。　「委員会」設置の目的が、「建設工事等の指名業者の適正な選定を行うため」（第1条）とあるが、先日２月２日の臨時議会で議会が承認した「大石複合施設建設」にかかる入札は、適正だったのかどうなのかなんともしっくり来ない後味の悪いものが残った。　２月２日の日記にも書いたが、建物工事を２つの工区に分けることや、２つの工区の建設工事と機械設備工事の落札率が９５％程度なのに対して、電気設備工事の落札率が６４．３％と破格に低くなっていることが後味の悪さにつながっている。　さて、その上尾市でなぜ一般競争入札を導入しないのか。選定委員会の委員長に聞いたことがあった。曰く「地元業者がやっていけないからだ」という。　だが、６４％での落札、なんていうことが起きると、そもそもの“指名”制度だから起こったのではと言えなくもない。落札したい業者が意地になった結果ではないか。　ん？それじゃ“談合”が行われたことになっちゃうのか？まさか上尾市ではそんな「法令違反」は絶対にないと信じている。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 16, 2007

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• 「拉致」と「誘拐」の違い

  　本を読んでいてなるほどと思った。　拉致は「本人の意思を無視して強引に連行すること」。国家や官憲が合法的にそれをやった場合は「逮捕」となる。　それに対して誘拐は「相手を騙して連行すること」。例えばお菓子をあげるからおいで、とか、お父さんが入院したから…みたいなことで連れてちゃうことだ。　騙して他人から金品を巻き上げれば「詐欺」で、職務権限を悪用して所属組織から頂けば「横領」かな。ちなみに職務権限行使の見返りに頂く金品は「賄賂」だね。　金品を巻き上げないまでも、相手に必要な情報を与えないで誤った判断に導くことも「詐欺」と言わないまでも「詐欺的行為」くらいには言いたい。ということは不特定多数に向かってこれを行えば「世論操作」だ。　「やる、やります」と公式に答弁しながらずるずると合理的な理由もなくやらないでおいておくのは、何に当たるのだろうか。少なくとも「職務怠慢」であることは間違いないが、あえて言えば「背任」だ。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 15, 2007

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• 「格差」広がりのきっかけ

  　いわゆる「格差社会」の解決が政治の最重要課題のひとつだが、所得、貯蓄、消費、教育の格差は広がりこそしても、解消の方向は微塵も感じられない。その１つの、しかし大きな理由が行政サービスに広がる「有料化」ではないかと思う。　何でもかんでも金科玉条のごとく「受益者負担」「応能負担」という言葉で、あたり前のように行政は「料金」を徴収するし、値上げもする。税金を徴収しながら別にしかも安くない料金を取ることには、私にはなかなか抵抗がある。　我が上尾市では、以前は市民に無料で開放している会議室が市役所本庁舎や、以前の男女共同参画センターにはあった。今現在は、男女共同参画センターは図書館駅前分館になってしまって会議室そのものがなくなったし、市役所の会議室は、他の会議スペースが手狭であるとの理由から貸し出しをやめた。　議会でもこれに代わる会議室はあるのかと質問があったが、公民館や文化センターなど、有料のところを使って欲しいという答弁だった。公民館は政治団体には使わせないとか、現職議員の議会報告会もだめだと、ここまで来ると公民館法の政治的中立を拡大解釈しすぎだと思うがそういうことになって使い勝手が悪すぎる。　話がそれたが、「行政サービスは市場経済の範疇に入らない」ということをもう一度確認する必要がある。民間に照らして無駄かどうかということよりも、その地域住民の意思として無駄なのかどうかを検証しなければならない。だから「選挙」が大切だし、多くに人に投票に行ってもらいたい。　行政改革を進めるのはよいが、市民負担が増えるばっかりでは改革でもなんでもない。格差拡大の元凶は行政サービスで広がる「有料化」にあるのではないか。所得格差も教育格差も何もかも、税制度や教育制度の変更によって格差が拡大するきっかけや後押しをしているように感じる。　３月議会での論点を整理していてこんなことを考えた。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 14, 2007

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• 政務調査費は「悪」か

  　「第二の議員報酬」とされる地方議員の政務調査費が今年度、４７都道府県と１５政令指定都市で総額約１８３億円に上ることが新聞に載っていた。　これは地方自治体議員全体の話ではなく、あくまでも都道府県議会議員と政令市の市議会議員のことだけだ。　記事によると、このうち４４自治体では現在、収支報告書に領収書添付が義務づけられておらず、約１３１億円が事実上ノーチェックで支出されていることだ。ずさんな使いぶりが批判にさらされている現状では「不透明だ」との批判は免れないだろう。　さて、その支給額だが、われわれとは桁が違う。東京都と大阪市では年額７２０万円。以下、大阪府７０８万円、横浜市、名古屋市６６０万円、京都市６４８万円、北海道、神奈川県６３６万円――などとなっている。ちなみに埼玉県は６００万円、さいたま市は、４０８万円だ。我が上尾市は年額３０万円だ。県や政令市の１か月分にも満たない。　領収書の添付義務は、４７都道府県中、１０道府県にとどまる。政令市では１５市中８市で義務づけており、都道府県に比べて進んでいることを示している。ただ、これら１８自治体の添付基準を見ると、すべての支出に添付というのが岩手県、宮城県、長野県、鳥取県、静岡市の５自治体で、残りは「５万円以上」などの条件を付けている。上尾市の場合は支出項目に対応する領収書が添付書類となっていて、金額条件はない。鉄道運賃などをのぞき領収書は当たり前に添付される。　私は、これら政務調査費の使途にいたずらに制限を加えることは、あまり良いこととは思わない。それよりも、公開をルール化するべきだ。「どんな調査研究をしたかすべて明らかにすると議会活動に支障が出る」という意見もあるようだが、この場合「調査の何に使ったのか」が公開されるべきことであって、「何の調査をしたか」ということの公開を求めているわけではない。　それと調査の成果を求めるということもやや酷なことになる。アイデアや疑惑を調査したら空振りだったとか、空振りまで行かなくても追及には時期尚早ということもある。だが、このこと自体を公開すると、場合によっては名誉毀損として訴えられるかもしれない。そんな憂いを持っていたら確実に事なかれが蔓延するだろう。　重要なことは「政務調査費」があるから「悪いこと」をするのではなくて、「悪いこと」をしても選挙で「落選しない」から、だということだ。有権者の厳しい目は、議員の「活動」に向けていただきたい。どんな活動をしているのか、政務調査費はどう使ったのか。　政務調査費をほとんど使わない議員もいるが、この人たちは、議員としての活動をしていないと評価されてもしょうがない。また、議員は何をしているかわからないという有権者もいるが、どんな活動をしているのか広報しない議員はまさに活動をしていないと評価するべきなのだ。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 13, 2007

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• 春が来た…みたい

  　とにかく暖かくて暖かくて…。２月とは思えない陽気だ。日が暮れてもコートなしで歩ける。この陽気では桃と梅と桜が同時に咲くなんてこともきっと起こりそうだ。　日中車に乗っていると、陽射しで汗が出てくる。ただでさえ暑がりで汗かきなのに、コレでは４月か５月の陽気だ。　こんな気候だと気になるのは野菜の値段だ。昨日立ち寄ったスーパーではそんなに値上がっている感じはしなかったが、安いという感じもしなかった。　天気予報によるとこれから先も冬らしい寒さになることはなさそうだ。　で、今日は民主党埼玉県連の定期大会だったが、特にコメントや感想はない。　２月も折り返しになる。再来週からは３月定例議会も始まる。忙しい日々が続く。

  February 12, 2007

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• 建国記念の日

  　過去２年間の日記を振り返って見ても、２月１１日の記事では「建国記念の日」には一切触れていない。ので、今年は雑感を少し…。　アメリカの独立記念日のように、我が日本国の「建国記念の日」が歴史的に正確かどうかを検証することは不可能だし意味はないだろう。　「建国記念の日」は戦前の「紀元節」、１８８９年明治２２年には大日本帝国憲法「発布」された日だ。色々と調べてみると面白いことが分かる。　なぜ２月１１日になったのか。日本書紀には神武天皇が元旦に橿原に宮を建てたと書かれ ているので、本来の建国記念日は元旦にするべきものらしい。　 ところが明治時代の「欧化政策」によって、何でもかんでも太陽暦に換算するということで「記念日」もそうすることになった。当然、神武天皇の時代の暦なんてどんなものだったか全く分からないのだが、日本書紀記載の日付は、水戸徳川家の「大日本史」編集者の計算により、推古天皇よりも昔の時代の日付についても、元嘉暦がずっと過去にも 行われていたと仮定して作成されていることが確かめられたそうだ。　 そこでその計算に基づいて、神武天皇元年の元旦が太陽暦でいつに相当するかというのを計算してみたら、BC660年の2月11日になった、ということのようだ。 その意味では伝説神話の時代、悠久の昔に思いを馳せるロマン、のレベルであっても、金科玉条のごとくこの日が絶対だ、とはならない。　その後敗戦で、「紀元節」は一旦廃止されたが、昭和41年の法改正によって追加された。　当時これは 戦前の「紀元節」を復活させようとしているのではないかとの社会党の強烈な反対により、国会ではこの祝日の日付を決めることができなかったようだ。そのため法律は「日程は別途政令で定める」ということにされ、結局は噂通り、戦前の「紀元節」の日に定められた。 　さてさて、「建国記念の日」の由来は分かったとしても、最近思うことは、卒業式や、入学式などの学校行事での「日の丸」や「君が代」の問題はあるものの、私が子どものときに比べても国民の祝日に日の丸を掲げる家をまったく見なくなったと思う。　私が子どものころ、昭和４０年代には、家々の門柱や玄関脇に結構日の丸を掲げている家があったものだ。今日もＢｕｄｄｙ君の散歩などで家の周囲を歩いているが、一軒もなかった。そういえば我が上尾市議会では本会議場や委員会室のどこにも、特に掲げられてはいない。市議会ホームページで本会議場の写真を確認してみると市章ですらどこにもない。　うーん、よくよく考えたら今の子ども達に記念日には門のなどに日の丸を掲げるということを我々の世代は習慣にないので伝えていない。ということは、子ども達にとっては日の丸や君が代は特別な行事の時のみに登場する「特殊なもの」程度の意味しか持たないのかもしれない。　私自身は親の教育か、学んだ学校の先生方の成果なのか、日の丸君が代を行事で掲げ歌うことには抵抗感がある。だがもしかすると我々の世代の多くは無関心になってしまっているのかも知れない。　ただの祝日になってメディアや国民の関心は「３連休」であることだったのかも知れない。

  February 11, 2007

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• 政治とカネと“規制”

  　国会の「柳沢発言」での空転は、先週２月７日からやっと「正常化」したが、ここへきて柳沢発言の何が問題なのかということが総括されないまま大臣続投で、いわゆる「うやむや解決」に向かって進んでいるように見える。　我が民主党は「格差是正国会」という位置付けで論戦すると意気込んでいるが、脇に追いやった事務所費の問題は避けて通れないところだろう。小沢代表は国会の代表質問で「いつでも公開する用意がある」と発言したのだから、なるべく早く公開してしまったほうが良い。タイミングを図るとろくなことがないのが「現代の政治」ではないのか。　で、この「事務所費」だが、領収書の添付や使途基準の厳格化といったことを「政治資金規正法」の改正も含んで各党で検討するという。　法改正と聞いて私は「んん？待てよ」と思う。何でもかんでも規制を強化すればいいのだろうか。　私も含めて議席を持つ議員は選挙に当選してきている。選挙や政治に大きくかかわる法律である公職選挙法や政治資金規正法の下に存在しているといえる。これらは一定のガイドライン的な法律という側面もあって、つまり“こういうことはやってはいけない”ということと“こうしなさい”という意味の条文が混在していて、それが難解に拍車をかけているともいえるのだが、何かあるたびに改正すると、政治姿勢こそが問われるべき政治家が、法に逸脱していないという点が金科玉条のごとく主張されて無罪放免、めでたく当選となのでは、と危惧している。　本来、不審をもたれた議員は次の選挙で落選しなければ、選挙という機能が正常に働いているとはいえないのではなかろうか。その意味で規制強化は根本的な問題を解決することにはならず、むしろ一般に見えないように隠すだけに終わるのではなかろうか。　ルール化を急がなければならないのは、“規制”ではなくて“公開”に関してではなかろうか。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 10, 2007

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• 「ルール」におびえている?

  　だいたい法律というものは一般の人が読み解くには難解だ。税金や社会保険の仕組みも複雑だし、加えて用語が難解なために一般の人には「お手上げ」になってしまう。だからそこには専門家が存在して一般の人に読み解いてくれたり、代わりに申請申告をしてくれたりする。タダではないが。　いやらしく言えば、この人たちの生活を守るためにわざと難解な法文、専門用語の多用、複雑でとっつきにくい手続き、となっているのではなかろうか。と言いたくなる。　一般の生活にはあまり関係なく感じるかもしれないが、実際には深くかかわるのが「公職選挙法」だ。選挙のやり方や、やっていい事やいけない事を決めている。「供応接待の禁止」もこの公職選挙法によって規定されていることで、だが、なにが供応接待に当たるのかということまでは細かく決められているわけではないので、グレーゾーンにはさまざまな解釈がある。　一昨日２月７日付の日記で書いたように、「お茶」でもいろいろとある。　選挙違反は、例えるならばスポーツのルールのようなもので、適用するかどうかは審判、つまり選管や警察の判断に大きく委ねられていることが多いと感じる。だから違反にも地域性が現れて、同じことをやっても逮捕される場合もあるが、警告で終わってしまうところもある。　で、今夜の集会だ。　ある候補予定者の後援会の新年会に出席したが、もうすでに県議会議員選挙に民主党公認で出馬することを表明し、党も発表しているにもかかわらず、選挙に関する話はまったくなかった。本人の挨拶の中でも、「自分はこういう決意をした、がんばる」といった程度のこともなかった。　そういえば司会者も「時節柄アルコ－ルは一切出さない」と言っていたが、この場合の「時節柄」とは、「酒酔い運転が問題だから」なのか「選挙が近いから」なのか。どちらにしても、会費３５００円だったし、それ相応の料理でしかなかったし、アルコールがあっても問題はないだろうに。　もしさまざまに心配があるのだったら、政治資金規正法８条２項の「政治資金パーティ」として届ければいい。会費も５０００円くらいにして、必ず黒字になるようにすれば良かったのだ。３５００円だからそれよりも高い金額の食事を提供してしまったら「供応接待」になるとでも思ったのだろう。　「公職選挙法」が難解なことも問題だし、解釈に幅があり地域によって変わることも問題だし、何よりも政治が必要以上に自己規制してしまうことがなにより問題だ。　選挙結果は国民が公式に表す「意思」だ。だが、そのルールを運用するのが選管と警察なわけで、必要以上の規制は国民の意思をゆがめるかもしれない危険がある。それだけに「時節柄」での自己規制は候補者への「頼りがい」という期待を損なう可能性があることも考慮に入れなければならない。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 9, 2007

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• 次はなにを聞こうか

  　さてさて…。　気がつけば我が家のＦＡＸに３月議会の一般質問の通告書が届いている。締め切りは…。なんと２０日の１７時だ。さてさて…。今回は何をやろうか。　例の「地域コミュニティ」の広報あげお配布問題は皆さんも期待しているだろうし外すわけにはいかないな。　この問題には２つの側面がある。ひとつは、条例や規定、規則を公務員がしっかり守って仕事をしているかどうかということ。もうひとつは、規定されている行政サービスを受けられる市民とそうでない市民を区別しているということ、なのだ。　この件は「落とし所は？」とか「意地でやっているのか？」とかって聞かれることもあるが、そんなことではなくて行政サービスとして規定規則できっちり決まっていることを実施できない行政とは何か？と問うているのだが。　答弁では「事務区設置規定によって事務区長には配布義務がある」とか「町内会を脱会世帯への配布中止は憂うべき事態だ」という。だが、なぜか答弁とは裏腹に即座に改善されない。質問すればするほど議会答弁はのらりくらりとなって、あぁ結局やる気ないんだな、と感じる。　質問に後押しされてか「区長会連合会理事会」には先日も「お願い」はしたらしい。担当課の言うところの「努力」、私の言うところの「アリバイ作り」はしているらしいことは聞いているが、質問を止めたらこの遅々とした歩みすら止まってしまうだろう。　ほかには、駅の改修についてでも聞こうか。　余り時間がないが、若干の調査をして通告しようと思う。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 8, 2007

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• 規制の数々

  　統一自治体議員選挙が近づいてきている。日程は、前半の県議会議員選挙や隣のさいたま市の議員選挙が３月３０日告示４月８日投票日、後半の一般市長と議員の選挙が４月１５日告示２２日投票日、町と村は４月１７日告示２２日投票日となる。　前半選の告示日まであと５０日程度となった。　ここへきて自民党の埼玉県連が面白い自己規制をするという報道があった。出陣式では最後に「がんばろう」の意味をこめて乾杯をすることが多いが、さすがに「お酒」は供応接待に当たるということで最近では絶対に出さないようだが、とうとうノンアルコールのジュースやお茶までも出さないと通達するそうだ。　秘書時代も先輩たちからたびたび言われてきたこの「供応接待」に関しての判断は、例えば飲食店に入ったら一般的に料金が発生するものは「黄信号」だということだった。　曰く“お酒は絶対にお金を取る飲み物だ。これは「赤信号」だろう。ジュースだってだいたい料金がかかる。だが、お酒よりは格段に安い。よってこれは「黄色信号」だ。それに対してお茶は、例えば和食レストランでは当たり前にお冷として同じレベルで出てくる。だから法律で言うところの「湯茶」としてＯＫだ”ということだった。　私はそれにプラスしてもうひとつ、例えばお茶であっても「もって帰れるもの」は慎重であるべきだと考えている。どういう意味かというと、提供できる「湯茶」の範囲は、「その場で飲む」事が大切なのであって持って帰れる場合はその範囲を外れるだろうと思う。つまり、湯のみやコップで出すならいざ知らず、缶やペットボトルのままだと持って帰れる。これは「湯茶」の範囲を超えて「お土産」になる。　なので、私自身の選挙のときは極力コップで飲んでもらうようにした。無駄かもしれないが紙コップを用意した。出陣式の乾杯も紙コップに２リットルペットボトルのお茶をついで乾杯した。　こういう気遣いをしてこなかった陣営と党が今になって他陣営に対してけん制をしているのだろうが、そんなことは昔から気をつけていたのだから気にすることはない。それよりも必要以上の自己規制は有権者に必要な情報が届かなくなる危険が高まる。そのことが問題だ。　今の時期はポスターも、政党の演説会などの告知ポスターのみで、個人のものは一切だめだ。何人もの写真が並んで載っているポスターはそういう意味だ。ビラやその他配布物も、選挙に関係ない私でも何か法律に引っかかるのでは、と知らず知らずにびくびくしているのが結構いやだ。

  February 7, 2007

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• 何でこうなるの?

  　柳沢伯夫厚生労働大臣の新たな問題発言「結婚し２人以上の子どもを持ちたいという（若い人の）極めて健全な希望にフィットする政策を考えていかないといけない」　どうしてこんな言い方になってしまうのだろうか。柳沢伯夫厚生労働大臣は６日の閣議後会見で、自ら発言した「女性は産む機械」について「不適切な発言をおわびしたい」と改めて謝罪しつつ「与えられた職務を微力ながら全うしたい」と辞任する考えがないことを繰り返し強調したのだそうだが、これではやっぱり時間の問題か？と思ってしまう。まして新たに少子化対策についての発言でこんな事を言ってしまうとは…。　なんで、こんな誤解を招きやすい発言をするのか。言いたくないが、ボケたか。　ちょっと気になるのは、テレビなどで揚げ足取りだという発言が結構公然と言われていることだ。揚げ足取りだというが、この発言では誤解を招くだろうことは誰だってわかりそうなものだが。だいたい揚げ足取りだと言われるような発言をするのが悪いし、指摘されなければ事の重みもわからないだろう。　だいたい今回の問題は単純な言い間違えではなく、自分の考え方の一端が現れたということが批判の対象になっている。これは揚げ足ではなく担当大臣として適任かどうかということだろうと思う。　「少子化といわれるが、今の若い人は結婚し子どもをもうけたいという健全な考えを持っている。しかも調査によれば２人以上持ちたいという、少子化対策担当としてはたいへん心強いく感じる希望を持っている若い人も増えているということだ。こういった希望にフィットする政策を考えていかないといけない」　せめてこう言えば良かったのにね。

  February 6, 2007

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• ４２

  　我が家の給湯器の温度は、冬の間は４２度に設定されている。入浴の時はそれがだいたい６０度の設定になる。我が家の風呂は「イエローハウス」に入居する時に自分で改造して付けたものだ。それまではこの家には風呂場がなかった。　　「後付け」せいかどうか分からないが、給湯器から風呂までのパイプの長さはほんの数メートルなのになんとなく冷めるような気がしてしょうがない。　で、冬は特に熱めの設定温度になる。４０度と、６０度の設定ではガス代が倍くらい違うみたいだ。それだけ思いっきり燃やしているのだろう。節約して追い炊き機能がないものをつけた事も冬は不利だ。　夏の間は３０００円台だったが、冬になると７０００円前後くらいになる。　水道料金も結構高い。結局湯船にお湯を張ると、その分だけ高くなるという感じだ。これもまたシャワーで済ませていた夏の間に比べると倍くらいになる。　こういう経費も結構バカにならない。　そういうことじゃなくて、今日は私の誕生日である。４２歳になりました。アツい１年になりそうな予感。

  February 5, 2007

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• 現代の危機とは

  　朝のＢｕｄｄｙ君の散歩は、途切れることなく続いている。朝６時半過ぎに起きて、散歩に行ってという生活サイクルは、寝起きのすっきりしない頭を切り替え、すっきりさせる効果があることに気がついた。以前は午前中はなんとなく頭がすっきりせずにもやもやと過ごしていたのだが…。　早起きしてすぐに行動開始するとこんなに色々と効果がある。これまでの私の人生が悔やまれる。無駄な午前中をきっと過ごして来たに違いない。というほどおおげさなものでもないデスネ。　今朝は日曜日ということもあって、少々ゆっくりと８時半頃から散歩に出た。思いのほか風が強くて、日差しほどは暖かく感じなかった。　我が愛犬Ｂｕｄｄｙ君は飼い主に似たのか似ないのか、大変に気が小さく怖がりで、例えば雨戸の開け閉めの音でもビクッとして後ずさりをする。日曜日のこのくらいの時間だと雨戸をあける家が多くて、その度にビビリまくっていた。　そんなこんなでいつものコースを１周して我が家の近くまで戻って来たときに、突如バリバリッと音がした。最初はそれほど気にならなかった。Ｂｕｄｄｙ君が後ずさりをしたから、「何の音だろう」と思ったくらいだった。９時頃のことだった。　しばらくして再びバリバリッと音がした。今度ははっきりと電柱の上から、それこそ電気がショートしている時のあの音だった。なんだ？と思ってしばらく電柱の上を見ていたが、その後は何もなく風がますます強くなってきたこともあって２０メートルほど先の我が家に向かった。　たまたまお隣のおじいちゃんが新聞取りに出てきた。しばしＢｕｄｄｙ君を「大きくなった。立派な良い犬になった」とお褒め頂いたあと一言「そういえば電気がつかない。停電かな？」　家に帰ってみるとたしかに電灯がつかない。ＦＡＸも落ちている。そこにパトカーが来た。見ると我が家の前の泉台２丁目交差点の信号も消えている。「こりゃ何がおきたんだろう」と不安に思ったが、お向かいの床屋さんのサインポールはいつもどおり回っている。　警察官によると藤波地域でも信号機が消えているところがあるということだった。結構広い範囲での停電かもしれなかった。　東京電力に電話したら、停電だということと現在調査中だという返事が来た。電柱の上でショートするような音がしたことと、その電柱の場所を伝えた。ほどなくその電柱に修理の緊急車両が来て作業となった。　その間私は情報を得ようと、まず市役所に電話をした。代表番号にかけると日曜日でも交換が出る。停電のことを話したら、他にも市民から電話があったが、特に範囲などの情報はないといわれた。次に消防本部に電話した。こちらは停電があることも知らなかった。　この停電が復旧したのは１０時１５分頃だったかと思う。１時間以上停電していた。気になったことがあった。例えばこれだけの長い停電だったら、自宅療養の人が例えば器具を装着していた場合どうだったのだろうか。これだけの長時間に耐えられる停電用バッテリーでも付けているのだろうか。という心配だった。　そういう意味で、東京電力は自治体には連絡しないのだろうか。現代の生活は電気がなければとたんに滞るものだ。それだけに何が原因だったのかも分からないが、復旧まで１時間以上かかっているという事実があるだけに、行政も特に消防本部は実態の把握をしておく必要があったのではないか。少なくとも消防本部にくらいは連絡してくれた方がよい。　停電だとガス湯沸かし器が使えないので風呂にも入れず、パンでも食べようかと思っても、トースターも使えず、だった。日常のリズムどおりにいかないといつにも増して不便を感じるものなのだ。　電気が復旧した時はなんともホッとした。その後、東京電力からは故障箇所情報の提供に対してお礼をいう電話が来た。通報があったので早くに復旧できたとのことだった。　地震や台風などの自然災害に対する備えと合わせて、停電や通信網の麻痺などに対する備えの重要性も感じた。現代の危機とも言えるこういったインフラの麻痺に対しては的確な情報把握と提供が大切だ。

  February 4, 2007

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• 民主党上尾議員団議会報告会

  　１２月定例議会の報告会を開催した。私の関係は直前の連絡にもかかわらず１０名程度お越しいただいた。感謝します。　今回の報告会では、特に昨日の臨時議会も関連して大石消防分署の複合施設化の件や後期高齢者医療制度の件などに質疑が集中した。　出席者の中には現職の事務区役員をやっている人もいて、特に事務区制度については、「時代遅れの制度だ」という発言もあった。　市役所は、この事務区制度を堅持することと、制度は効率的にうまく作用していると答弁もしているが、市民はそういう意見だけではない。現状ある問題点の解決には、事務区制度のような一部の人たちが利益享受しているのでは、と見えるような制度ではだめだということだ。　自主防災会の会計といったことも問題として提起されていた。この自主防災会はあくまでも「自主」なので、事務区とは異なり民間団体だということらしい。　大石分署複合施設に関連する議案にはこれまで反対してきたことも報告したが、参加者からはたいへん大きな賛同と期待を頂いた。特に、事業の優先順位としては、学校校舎の耐震工事のほうが「複合化」よりも高いことを指摘していることについては、大石地区に住んでいるという参加者からも「裏があるのではと疑いを感じる」という発言があった。　今日の議会報告会は満足のいく議論の場となった。

  February 3, 2007

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• 臨時議会

  　今日は臨時議会が開催された。主たる議題はふじみ野市のプール事故で有名になった「太陽管財」は我が上尾でも２ヵ所の施設管理をしているが、その「太陽管財」が上尾でも指名停止になったので、代わりの業者と契約するために補正予算が組まれたのでその審議と、私がどうしても納得できない「大石消防署複合施設」建設の入札と用地の取得の承認が議案として上程された。　臨時議会は、過去の例からすると委員会付託が行われない。ということは「質疑」はできても「質問」ができないということになる。　「質疑」と「質問」の違いは、簡単にいうと議題の範囲でどういうことなのかを聞くのが「質疑」で、ということは「おかしいではないか」とか「それは違う」といった自分の考えを表明できないというルールになっている。それに対して質問は簡単に言うと“何でも聞ける、意見要望その他何言ってもいい”ということになっている。　で、質疑に立った。　私はどうしても解せないのが、一つ屋根の「複合施設」として建物を建てることで市民にはどんなメリットが得られるのか納得できないので、その観点から聞きたいことが山ほどあるが、これまでも当局はろくに説得力のある答弁をしてこなかったので、今回も期待薄だと思ってはいたが…。　１つは１２月補正予算で債務負担行為として約１３億円の枠を設定した。つまり、１２月議会当時は建設費は１３億円くらいだろうということが議論の条件としてあった、ということだ。ところが、実際に予定価格となったのは１１億６千万円、落札総額は１０億５千万円だった。当局も市長も「安く済んだ」というが、実のところ適正な価格は一体いくらなのかがまったく分からなくなった。つまり、債務負担行為の限度額などを必要以上に高く設定することで、「割安感」を演出しているのでは、とも思える。　さて、建設にあたっては建物を２つに分けてそれぞれで業者を選定し、それ以外に機械設備工事と電気設備工事の４つが入札対象になった。つまり４つの業者を選定することになる。　建物を担当する２つと機械設備の落札率は概ね９５％程度だったが、電気設備工事はなんと６４．３％という低価格になった。これはどういうことだろうか。総務部長の答弁では、「企業努力の結果だろう」ということだが、これでは９５％の落札率は企業努力していないということなのか、市役所の側の予定価格設定が杜撰だったということなのか、それとも何か他の理由があるのかということにならないか。全国的に談合だのなんだのと話題になっている中で、こういうことは慎重にやるべきだ。　私はこういった公共事業が安ければ安い方が良いとは単純に思わない。「適正な価格」であることの方が重要だと思う。「地元の業者を育てる」的な意味での「指名」競争入札では、疑惑の目が生まれ育つことがあっても、地元の業者が育つとは到底思えない。　そうそう、採決の結果だが、この「複合施設」に関しては、反対したのは３２名中、私と他に２人だけだった。ひとりは採決保留を主張して退席した。あれだけこの複合建設には不合理があることを議会で主張してきた。市長与党である「新政クラブ」「公明党」そして「未来の会」「共産党」我が会派の５名中３名も含めて賛成した。市民負担が、特に高齢者などの生活弱者増えている現状で消防署だけの建設に比べて４億円程度の増額になる、にもかかわらずだ。　例えば、学校校舎の耐震工事だって、昨年夏の報道の通り、上尾は進捗率２５％程度に過ぎない。優先順位はこちらのほうが明らかに高い。しかも築４０年を越える校舎を使っている学校もある。　市民にとって良いから、という主張は、財政が潤沢な時には、それなりの説得力があるだろうが、さまざまに市民に我慢を求めている時には、すべて「バランス」の上で考えなければならない。大石地区の消防署を建て替えることは結構だが、当初の計画になかった「支所の移転」と「図書館の併設」は、上尾市全体の中でどんな意味になるのか。上尾駅ではないが、大石地区の図書館は原市や瓦葺地域の人々にとっては何の利便性もない。だから、今回は消防署だけ建てて、その後図書館行政のあり方や、支所配置も含めてマクロの議論をすべきだと思うのだ。　選挙が近いと議員の判断はこうなるのだろうか。今日は議場で何度も口の中が酸っぱくなった。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  February 2, 2007

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• ２月になりました

  　早い物でもう２月になった。今年は選挙イヤーで、春には統一地方選挙、７月には参議院選挙、秋口には埼玉知事選挙、そして１１月の終わりには我らが上尾市議会議員選挙がある。　もしかしたらその間に解散総選挙なんていうことにもなるかもしれない。　　こういった選挙戦を民主党としてどう戦うのか。議論にはいつも心もとないものを感じている。各人が選挙戦を戦うのが精一杯で、組織としてのフォローや、組織としての勝ち方が確立していない。　結局自力で勝ち上がって来いという話になる。そのことは民主党が、自民党とは違う組織力のある政党だといってもなかなか説得力が得られない、支持率が上がらないひとつの証拠ではないのか。　自信を持つことは大切だが、傲慢であってはならない。総支部組織委員長という立場では組織の秩序と、議員個々の生き残りとがなかなか両立しないことに頭を痛めている。

  February 1, 2007

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• 朝の道端で

  　朝の散歩では意外な人と会うこともあって、今朝もばったりとある人と会った。今朝はいつもより遅く、９時ごろだった。その人はどうやら仕事で我が家のほうに来て、道端にいた私が声を掛けた。　「ご無沙汰してます」　その人は誰だかすぐにはわからないようで、いぶかしげに私を見た。　「市議会議員のたにざわです」　「えっ？そのかっこうじゃぜんぜん分からないよ～」　なにせ、ニット帽を被り、あごヒゲ面で、しかも薄いサングラスもかけていた。こりゃそこらのあんちゃんだ。普段頻繁に会っているならいざ知らず、分かるはずもない。　で、しばし立ち話。話は選挙のことから市行政に対する不満にまで亘った。　きっとこんな時の方が本音に近い話が出やすいのだろう。偶然に感謝、だ。　国会じゃ厚生労働大臣の不適切発言で揺れているらしいが、あれって多分「機械」に例えちゃった時も瞬間的に「まずったなぁ」と思ったに違いない。だからその講演会の中でもくどくどと「たとえとしては適切でないかもしれない」とか「機械といってはなんだけど」とかって言い訳がましいことを言っている。　ここまで来るとセンスの問題でもあるが、押し並べて国会議員の物の見方では、機械的で統計数字的な言い方になることが多い。我々国民の生活がどうなるのかというより、消費税をほんの１％上げただけで２兆円、みたいな感覚なのではないだろうか。そこには生活実感がない。俯瞰的な目線ばかりだと、衛星写真で地球を見るようなもので、自分もその上にいることを忘れてしまうのかもしれない。　そもそも厚生労働大臣のあの発言は、子どもが欲しいけれど、できなくて泣く泣くあきらめた人だってこの世にはいるということを忘れている。　今日で１月も終わる。早いなぁ※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 31, 2007

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• 朝のあいさつ

  　毎朝のBuddy君の散歩は途切れることなく続いている。ただ今朝はいつもより３０分ほど遅く小学校の登校時間に重なった。Buddy君は大勢の子どもの集団に完全にビビっていた。回りをきょろきょろしながら警戒モード全開だった。　で、いつもの通り鴨川中央公園から鴨川緑道へとまわってくると、大石北小の門前では、校長先生と地域の「防犯ボランティア」の皆さんが、朝の声かけ運動をやっていた。登校してくる子どもに「おはようございます」と声をかける。「防犯ボランティア」の皆さんは総勢７人ぐらいだっただろうか。門の前に並んで「おはようございます！」とやっていた。　「選挙が近いなぁ」と連想してしまった。選挙の朝の駅頭挨拶とまったく同じ光景だもの。そんな連想の貧困さも嫌なんだけど…。　皆さんに朝の挨拶をしながら、ちょっと「焦り」も感じた。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 30, 2007

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• 論戦開始

  　先週木曜日から始まった通常国会。今日は衆議院で政府４演説に対する代表質問が行われた。が、正直余り関心がない。私ですらそうなのだから一般の皆さんはまったく関心ないのではなかろうか。ニュースで取り上げられてもほとんど関心がわかないことだろう。　ただアベシンゾーは、この通常国会では前の臨時国会で強行した「教育基本法」の改正に引き続いて、教育職員免許、学校教育、地方教育行政の関連３法の改正成立を目指すことを明言したとの報道がある。教育再生がアベシンゾーの「生命線」だということだろう。　われわれ「大人」の社会では、これらの問題点をあまり感じないかもしれないが、子供の世界では確実に「こじんまりとした人間を作る教育」に変わるだろう。この国の指導層は「管理強化」が大好きだ。不祥事が発覚すると必ず“「管理を強化して」再発防止に努めたい”とコメントする。　管理強化で解決できる問題は、表面的なこと、対処療法的なことであって、根本的な問題解決には直接つながらない。民間企業でなぜＴＱＣ活動が行われるのか。製造過程での品質の均一化やサービスを高レベルで保つためには、「～してはいけない」ではなく「～したほうが良い」でなければ達成されないからだ。だからルール化も禁止事項ではなく行動基準として「～をする」「～をやる」となる。　成長過程にある子どもにはここがもっとも大切ではないかと感じる。大人が「だめだ」と言うよりも子どもに「それは自分にとって必要なことかどうか」を考えて、判断する訓練をすることが大切ではなかろうか。当然「やってはいけない」という“否定”の発想から、「こういうことをやろう」という“能動”の発想に転換しなければならない。　ところが「大人の社会」は、当然「してはいけない」という決め方で、できる範囲での自由が保障されている。法律だってそういう条文の書き方になっている。ところがこれをそのまま子どもの社会に当てはめると、それこそ自立的な判断が育まれることなく成長してしまうのではなかろうか。　子どもには自ら判断するという訓練が必要だと思うが、それを指導する教員を管理強化してしまうと自立判断を指導できるのだろうか。教育現場が萎縮することのない制度、仕組みの構築が大切ではなかろうか。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 29, 2007

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• 上尾駅改修

  　今日も午前、午後と「新年会」が続いた。声を掛けてもらえるのはありがたいが、午前中からアルコールを勧められると、なにやらすごく悪いことをしているような気になる。断るのも悪いし、飲めば飲んだで「身上を潰す」みたいでよろしくない。私は晩酌などは一切しないし、それほど強い方ではないので、何か理由をつけては飲む、ということもない。　なのでこういう場合は、車で行ってそれを理由にお断りしている。もっとも今日の場合は、すぐに次へ移動しなければならなかったので、絶対に車で行かなければならなかった。　その会合の市長の挨拶で、バリアフリー化を含む上尾駅改修について、これまで言われていた総事業費約４０億円、市の負担が３６億円ということから、西口の整備も事業に織り込んで総額約６０億円、だが「まちづくり」関係の補助金を当て込んで市の現金持ち出しは１６億円に抑えられそうだという話をした。それ以外に市債として２０億くらいは発行するらしい。「市議会にきちんと図っていない段階で議員の皆さんにはお叱りを受けるかもしれないが…」という付け加えもあったが…。さも決定したかのように聞こえちゃったんだもの、こういうのって私はよくないと思いますよ。　さて、この話を聞いていて思い出したのは、「広報あげお」２月号の特集記事だ。そもそもこの特集記事には、予定されている建設費など一切の金額が書いていない。費用については最後に市長のコメントの中に、「費用対効果を意識している」とひと言あるだけだ。だが、「費用対効果」を言うのならば、事業のコンセプトワーク、どんな町を作るのかという検討の結果がなければ、その費用が高いのか安いのか事業完成によってどんな効果が得られるのか、まったく見当がつかない。　この記事は、さも市民参加だといわんばかりの「研究会」「検討委員会」のメンバーや開催経緯などばかりを載せて、市民にとって必要な情報である総事業費、せめて概算くらいは掲載するべきなのにお金の話は一切触れないという、私からすればはっきりとミスリード、公正さを欠く記事だ。　で、今日の会合での事業費に関する市長の発言だ。たしかにこれまでの市の負担は約３６億円だということに比べれば費用負担割合が減るのは良いことだとの評価があるかもしれない。だが、私が新たに疑問を持つのは、ということはこれまでの金額は一体なんだったのか、ということだ。　「総事業費４０億、上尾市の負担はその９割、３６億」という数字は噂でもなんでもなく、市の上尾駅整備室という部署が認めていた数字だ。ところが今回の市長の話はちょっと唐突だ。　交通バリアフリー法によって、バリアフリー化をしなければならない公共施設がはっきりと明記されていて、駅はエスカレーター、エレベータ、多目的トイレといった施設も必ず設置しなければならないことになっている。上尾駅には東口と西口側も使いにくいが一応エレベータはある。ところが、ホームに下りるそういった施設がない。また、ホームの幅も狭くラッシュ時間帯は人があふれんばかりになっている。こういう現状があるから、先に事業としてやらなければならないのは、実はホームへのエレベータ設置や拡幅整備ではないのかという声はよく聞く。　この「広報あげお」の記事の見出しが、「市民参加の駅づくり」と書いてある。ところが公表されたメンバーの中には公募の委員は一人もいない。また「バリアフリー化」が重要な目的と読める記事でありながら、身障者団体代表は１人しかいない。　駅の改修の必要性を強く訴える記事だが、駅がデザイン性の高いシンボリックなものに改修されたからといって、別に乗降客が劇的に増えるわけじゃない。新しい駅で気分がよいといっても、それで福祉が向上するわけじゃない。教育予算が増えることは絶対無い。つまり、「市民参加で理想の駅」というが、駅としては「理想的」かもしれないが、上尾の行政全体の中で、駅だけ理想を追求してどうなるのか、ということだ。生活に密着する施策こそ、まず理想追求すべきことではないのか。　それと、上尾市民全員が上尾駅を利用しているわけではない。北上尾や、原市では東大宮駅やニューシャトルの駅の利用者もいる。我が家の辺りでは桶川駅が最寄の駅になる。とすれば、受益者負担の考え方でやれという考え方も出てくるのではないか。　そうそう、広報に載っている検討会の会長と副会長はともに上尾市民ではないらしい。駅ビル計画断念が残念だと書いているが、いったい誰の金で作るのか忘れてないか。財政状況を考えれば事業計画はすべて「身の丈」であることが重要な用件になると思う。この記事では単に「２０万都市にふさわしいかどうか」が事業のコンセプトだとしか読めない。予想図のような駅改修をする意味をもっと記事にするべきだ。　広報あげお２月号の駅改修の記事は極めて無責任な記事だ。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 28, 2007

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• 「黒字」表現

  　県内の仲間の議員の後援会が主催する新年会に出席した。さすがに３ヶ月後に選挙を控えて盛り上がりをみせていた。その挨拶の中で、その自治体でも決算で黒字であるという表現が、市民感情に照らしてどうなのかという議論があったことが紹介されていた。　どこの自治体でも同じように、実質収支において歳入が歳出を上回れば「黒字」だというのだろう。だがこの表現は「だから良い」とは単純にいえないことに注意しなければならない。　上尾で言えば、１７年度決算は、歳入が５０９億２７００万円で歳出が４８９億６８５０万円で来年度に繰り越す金額が２億４５００万円で差し引き残額が１７億１３００万円余りとなりこの分が「黒字」だということだ。　だが、「広報あげお１２月号」の記事にあるように、市債を発行して得た現金が４２億３３７０万円あり、これを加味しなければ２５億２０００万円の赤字になる。つまり借金しなければ２５億円足りない決算だということになる。そして借金しすぎて余った分なのに「黒字」だというのか、という疑問も湧いてくる。　こういう現実で考えたなら、例えば商工会議所の新年会で市長の代理で挨拶した助役は「おかげさまで黒字になりました」と挨拶の中で語っていたが、「おかげさま」でもなんでもないことがちょっと検証すればすぐわかることだ。上尾市の財政はしいて言えば「貧しい中でも比較的バランスよくやっている」とは言えても「黒字」という言葉からイメージされるような「裕福さ」とは程遠い。　行政が発信する「言葉」はたいへんに重たいものだ。だから議会答弁や、事業計画も慎重に慎重を重ねて発信するものだと思っていた。だが、この黒字表現といい、広報１２月号の決算記事の中にある「市民一人当たりの換算額」という図表だって、相当意図的なリードをしていると感じる。　ということも３月議会の一般質問で聞こうかな。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 27, 2007

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• 記録的「暖冬」

  　例年になく暖かい日が続いている。朝のBuddy君の散歩の時も手袋をしないことが多い。明け方でも玄関においてある温度計は８℃程度はある。ＴＶニュースはまったく雪の降っていない「雪祭り」会場の映像も流れた。どうなっているのか、我が地球は。　夏は暑くそして冬は寒くないと景気にもいい影響はないらしい。夏は夏の商品が冬は冬のそれが売れないと活気が湧かない。これだけ暖かければコートも要らない。そういえば今日は日が暮れてからもコートなしで歩ける陽気だった。とにかく寒くないのだから。　となれば、冬家電もあまり売れなくて安くなっている。で、今日はかねて懸案の「リビングこたつ」をとうとう買った。近所のホームセンターさまさまだ。椅子２脚とコタツ布団付きで、なっなんと１万５千円だった。大きさは天板が７５ｃｍ×７５ｃｍなので小さいがそれでもインターネット通販などで調べても３万円程度はしていた。我が家のリビングにはこの大きさがちょうどいい。　これまで使っていた足の低いコタツは、天板の４隅をBuddy君がかじってぼろぼろにしてしまっていた。食事をしようと作っていたカレーを盛り付けてこのコタツに置いたところ、電話がかかってきて目を離した隙にカレーを全部なめられてしまったこともあった。たまねぎ入りなのに…。無事に今も元気だが…。　いずれにしてもコタツは買い換えなければならなかった。どうせなら足高の「リビングこたつ」をと考えていたのだ。懸案が解決してよかったよかった。　さて、新しいものを見ると犬の習性としてマーキングしたくなるらしい。さっそくこたつ布団にやってくれた。こればかりはどうにもこうにもしょうがない。しばらくは臭い消しスプレーの大量消費だな。

  January 26, 2007

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• 良心的な活動とは

  　政務調査費の不正支出問題が全国に広がっている。使途基準に照らして「不正」であれば大問題だが、使途基準通りなのに批判を浴びてしまうものについてはもう少し冷静な議論が必要だと思う。　隣のさいたま市では、妻が代表を務める有限会社内に議員事務所を置き、家賃や水道・光熱費として、政務調査費から月額７万７０００円を同社に払っていたことがということが「違法である」として報道されていた。　さいたま市の政務調査費は議員１人当たり月額３４万円が、所属する会派に対して人数分が支給される。条例の２条の規定で、無会派議員であっても支給されるようだ。「さいたま市議会政務調査費の交付に関する条例施行規則」第３条の別表に事務所費が支出項目としてあるが、その説明だと「会派が行う調査研究活動に必要な事務所の賃借料、維持管理費、光熱水費、公租公課、保険料、備品の購入費等の経費」の支払は政務調査費からできるということだ。つまり「会派」だ。　ということは会派の事務所ならばいいが個人の事務所ではだめだとなる。が、無会派議員の事務所費はどうやらいいみたいだ。わかりにくいなぁこれは。　わが上尾市議会ではどうか。　上尾市議会の政務調査費は１人当たり月額２万５千円だ。さいたま市とは一桁以上違う。わが上尾の１年分でもさいたま市の一月分にも満たない。その使途基準によると、事務所の賃料はどうやらだめみたいだ。もっともそれ以前に２万５千円という額では払えないが…。　その半面で、ＴＶや新聞などでは、「地方議会の重要」もよく言われている。分権社会なんだから地方のことは地方で決めろというものだ。たしかに、市役所で行われている各種行政サービスや、国民健康保険料額や介護保険料額とその中身、というような全国的なサービスも自治体で決めている。だが、それらを議決する議会議員の質はどうか。　残念ながらあまりに低いと言わざるを得ない。さまざまな自治体で不正支出問題が噴出しているし、茨城県鉾田市では政務調査費を使った視察でのセクハラ事件も発覚している。 こんな事件を起こすからまじめに良心的に活動していても、地方議員は無償でやれと言う論調にまでいく。　たしかに地方議員は国会議員に比べてそれほど顔が売れているわけではない。私など地域のスーパーで買い物をしていても声をかけられたことはほとんどない。 それだけに緊張感が足りないのだろうか。あまりにも自律性がなさすぎる。　こういう実態では「金を渡すからいけないんだ」と言う空気になりやすいが、真の悪はこんな微々たる額の金などに見向きもせずに懐に溜め込んでいる、のだろう。それだけに、わずかな活動費すら取り上げられたら誰も地方議員などやる良心的な人がいなくなるのではと危惧している。　ちなみに、最近の会合などではこの政務調査費問題についてどうなのかと聞かれることが多いが、上尾は月額２万５千円だと言うとそのあまりの小額さに驚かれることが多かった。ある人には２５万円の間違いではないのかとも言われた。　昔から「井戸塀」という言葉がある。政治の世界に入ると全財産をつぎ込んで気がついたら「井戸」と「塀」しか残らないという意味だ。３年やってみた私も確かにそうだなと思うところがある。　欧米に比しても格段に責任は重く守備範囲が広い地方自治体議員だが、このまま議員の質が悪いままでしかも待遇も悪ければそのうち成り手がいなくなると心配している。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 25, 2007

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• 日程が詰まってきた

  　実は３月定例議会は、２月２６日から始まる予定だ。その前２月２日には臨時議会が招集される。２月３日には恒例となった民主党上尾議員団の１２月議会の「報告会」もある。それが終われば２月１２日には民主党埼玉県連の定期大会もある。そして定例議会だ。なんとも忙しい。　その合間を縫って仕事もやらなければならない…。　噂によるとわが上尾市は、来年度からどうやら「不交付団体」になるらしい。これもいいのか悪いのか冷静な検証が必要だ。減税補填債や臨時財政対策債もどうなるのか確認しなければ。たしかこれらは普通交付税で元利償還金相当額が国から来ていたはずだ。　そんなこんなを調べていたらすぐ議会が始まるなぁ。１ヶ月をどう乗り切るか。焦る。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 24, 2007

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• 温故知新

  　昨日の日記に書いた「広く会議を興し、万機公論に決すべし」というのはいわずと知れた「五箇条の御誓文」の第１条の文言だ。明治元年戊辰３月１４日の日付がある。あまりにも有名な条文で、学生の時には先生に「ここは試験に出るぞ」なんていわれた記憶もあるようなないような…。　この「五箇条の御誓文」の時代背景を考えると、慶応３年（１８６７）１０月に大政奉還が行われ、１２月９日には王政復古が宣言された。この「五箇条の御誓文」が出されたのは次の年の３月であり、同じ年に明治元年となった。「御誓文」は、新しい時代「明治」の到来を象徴するものであった。　この「五箇条の御誓文」では有名な第１条よりも、私には第４条のほうが気になる。　いわく「旧来の陋習（ろうしゅう）を破リ天地の公道に基くべし」とある。意味は、「古くからのしきたりに囚われず、世界に通ずる普遍的な道理に基づいて行動して行こう」ということになる。　「天地の公道」とは今で言う「国際法」のことで、当時は「万国公法」と言われた。よって、国際法に基づく国を作ってゆこう、という宣言でもある。　これぞ現代に生きる私たちこそが大切にしなければならないことではなかろうか。コイズミではないがまさに既得権を貪る人たちを「ぶっ壊す」ということにも通じる。　「何においても公の議論によって決め、古くからのしきたりに囚われず、世界に通ずる普遍的な道理に基づいて行動して行こう」これぞ私の政治信条そのものだ。　「故きを温ね、新しきを知る」　そういえば捏造番組「あるある～」は打ち切りになるそうだが、今回の不祥事を「打ち切り」で終わらせていいのか。「不二家」に比べてもその償いは軽く感じられる。捏造された情報でどれだけの人が振り回されたことか。私からすればその罪は「不二家」よりも何倍も重い。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 23, 2007

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• ミヤザキの波紋

  　選挙から一夜明けて宮崎県の東国原英夫知事誕生の波紋がいたるところで見えてきた。緊張の表情でTVインタビューを受けている新知事とは対照的に、各党の幹部のインタビューでは努めて表情を押し殺そうとしているように見えた。　２２日夜現在では、各政党のホームページに宮崎県知事選挙について公式に言及したものは見当たらない。どう反応したものか悩んでいるのだろうか。自民党に至っては推薦候補が惨敗したにもかかわらず、その存在すら消してしまったかのごとくだ。都合の悪いことは無視するということをやってきたから政党は信頼をなくしたと思うのだが。　この選挙結果を受けて自民、民主をはじめとする各党は選挙戦略の見直しを迫られているという。その半面で、アベシンゾー首相は、「地方選は地方の未来を住民が決める選挙だ」と記者団に述べ、参院選への影響はないとの認識を強調したという報道もある。　今回の宮崎知事選挙は、ただでさえ不信が高まっている既存政党に対して、その不信をより大きくするものだった。これまでの政党や政治の枠組みの中で起こった「官製談合事件」での出直し選挙だったのに、政党はまたも官僚出身者しか擁立できなかった。　しかも「分裂」選挙になった。これでは市民の目には、既得権を持っている人たちと既存政党とが、政治をおもちゃにしているようにしか映らなかっただろう。変えて欲しいという市民の願望を託すことができる候補者は、東国原氏しかいなかったということだろうか。　もうひとつ残念なのは、我が民主党だ。独自に候補者を擁立できなかったことは、地方組織の実力、国会議員政党の限界が露呈したと思う。民主党の無力によって有権者の失望感が大きくなってしまったことだろう。　民主党はまず第１に地方組織を育てなければならない。国会議員主導ではなく大勢の人が参加できる議論の場を作り、議論を積み上げるという仕組みをつくるべきだ。だいたい今から１４０年も前に我が日本でもこういっている。「広く会議を興し万機公論に決すべし」　こんな基本的なことがなぜできないか。オリンピックではないがまずは参加してもらうことに意義がある。地方組織を強くしなければいつまでも「風まかせ」、嵐の中では船長が舵を放してしまうような政党から脱皮できるわけがない。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 22, 2007

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• 政党の行く末

  　注目されていた宮崎県の出直し知事選挙。“元”タレントの「そのまんま東」さんが中央官庁の役人出身候補を破って当選した。　タレントや有名人の知事を思いつくまま上げれば、横山ノック、田中康夫、…。そうか先日亡くなった青島幸男やそれこそ石原慎太郎なんていう人もこの「タレントカテゴリー」といえなくもない。　田中康夫さん以外は皆国会議員をやった上で知事になった。　政治の大切な要素のひとつに「手続きを厳格に行う」ということがある。ここが一般的には「無駄」とか「回りくどい」「分かりにくい」などいわれるひとつの原因だと思うが、そもそも代議制民主主義の最大の特徴が、時間と、ある意味お金もかけて、ルールをひとつひとつ丁寧に踏んで物事を決めるということがある。決まったことでも、手続きのルールを外れていたことが発覚すると無効になる。こういったことが議会の世界ではあたりまえだ。　ところが「市民派」というか、今までのやり方に苛立ちを持つ市民からの多くの支持を集めて当選した首長は、往々にしてこの手続きを軽く考えてしまうのではないかと思うときがある。　そもそも「手続き」を「無駄」だと主張して当選したのだから、実際に行政運営に携わってこの「手続き」に振り回されるのは納得できないかもしれない。支持した市民も、「手続き」＝「今までのやり方」のように見えて期待外れに感じるかもしれない。　だが、こういった首長の出現も、これまでもずっと行われてきた「選挙」という正式な「手続き」によって正当に選出されたものだ。　「変える」ということは難しいし、成果がなかなか現れにくい。変えて欲しくない人も少なからずいて、その人たちも含んでの「市民」だ。できうる限り多くの理解、納得を得られる政治的な活動こそ評価の最大ポイントにしなければきっと頓挫するだろう。長い目で見る必要があるし、その意味では首長の「情熱」を常に確認することが大切だ。　で、今回の宮崎県知事選挙では、既成政党はどうだったのか。きっと談合による出直しということや、保守分裂ということで、既成政党が信頼を集められなかったということではないと強弁するだろうが、果たしてそうだろうか。　私はいまや政治は東西イデオロギー対立ではなく、中央政府vs地方自治体の時代だと主張してきた。地方分権というが、財源や権限はまだまだ納得できるものではないし、なぜか中央政府が財政再建すると、国民生活の豊かさが消えるという誰のための財政再建か分からない政策展開に憤りを感じてきた。　中央政府の「改革」によって、地方自治体は疲弊している。結局増税や、利用料使用料などを値上げして直接市民に負担を押し付けるか、市民が知らないところで議会も「共犯」になって起債して借金し続けるか、市民が“まあしょうがないか”と言えるくらいの市民サービスを広く薄く後退させて我慢をお願いするか、ぐらいしか手はない。　こういう現実に今のところ中央の既成政党は何の手立てもない。自治体間格差が広がり、社会の閉塞感、日々の生活に光が見えにくいにもかかわらず、景気は拡大だといい、史上最高益とか、それこそ上尾市の財政のように黒字だとことさら強調されると、生活実感との乖離に空しさしか残らない。　「そのまんま東」改め東国原（ひがしこくばる）英夫宮崎県新知事の「粘り腰」に期待したい。※人気ランキング投票に参加しています。　　　　　　↓　　　↓　　人気blogランキングへ

  January 21, 2007

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