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2023.08.16
カテゴリ：南北・北朝鮮・総連
【中央時評】光復の完成は統一だ＝韓国（１）
中央日報/中央日報日本語版2023.08.16 16:03 光復（解放）７８周年を迎えた。人間の一生ほどの期間に私たちは途方もない成果を収めた。世界で最も貧しかった国が西欧と肩を並べるほどの高所得国になった。民主化も成し遂げた。西洋から韓国の民主主義を学びたいと言って留学に来るほどだ。筆者の世代が学生時代に暗唱しなければならなかった国民教育憲章の「民族中興の歴史的使命」をすでに完成したようだ。しかし必ずあるべきものが抜けているかのように心が虚しい。それがまさに南北分断と対立、そして北朝鮮住民の苦痛のためだ。統一のない光復は完全とはいえない。 分断なく一つの国として経済発展と民主化を成し遂げていたなら、今、私たちはどのような姿になっていただろうか。英国、フランスに匹敵する経済規模に民主主義と市場経済が作動する国としてすでにＧ７に入っているに違いない。それも２０世紀前半に植民地だった国が短期間に成し遂げた成果なので、開発途上国に大きなインスピレーションになったはずだ。しかし分断は未完成の韓国の象徴として世界に刻印された。また、北朝鮮発危険要因はコリアディスカウントの核心だ。特に北朝鮮の核の高度化と韓半島（朝鮮半島）を巡る地政学的葛藤の増加でこの危険ははるかに高まった。このように分断は私たちの発展を制約して韓国が向き合うリスクを増幅させる。こうにもかかわらず、今のような分断国家のままで今後も居続けようという主張が妥当だと言えるだろうか。 分断を克服しようといえば統一費用を心配する。ソウル大学統一平和研究院の調査によると、統一が必要だと答えた韓国国民の比重は２００７年の６４％から２０２２年４６％に２０％ポイント近く下落した。統一費用が主な理由だ。しかしこれは統一に進むより良い道を知らないためだ。統一の方法には２つある。１つ目はドイツ統一と同じ急進統一だ。２つ目は欧州連合（ＥＵ）のように経済統合を経る漸進統一だ。もし突然統一が起きれば莫大な費用を避けることはできない。所得格差があまりにも大きい両国がすぐに一つの国として一緒になれば貧困国住民の生計補助のために富国の税金負担が急増する。しかし経済統合過程を経て両国の所得格差が相当なくなった後に統一すれば統合の便益で富国住民の所得も純増する。 ※「分断なく一つの国として経済発展と民主化を成し遂げていたなら ～ 英国、フランスに匹敵する経済規模に民主主義と市場経済が作動する国としてすでにＧ７に入っているに違いない。それも２０世紀前半に植民地だった国が短期間に成し遂げた成果なので、開発途上国に大きなインスピレーションになったはずだ」 【中央時評】光復の完成は統一だ＝韓国（２） 中央日報/中央日報日本語版2023.08.16 16:04 最善の統一経路は「非核化→経済協力→統合→統一」だ。これは個人の厚生と国益を増加させて平和に寄与する。我が国の民族共同体統一も漸進統一に立脚している。しかし以前の保守政府は公式的な方案は脇に置いたまま急進統一を追求するという印象を与えた。その一方で「どうやって」という質問には答えられず、統一費用に対しては希望混じりの楽観論、統一後に予想される問題に対しては準備が必要だという当為論だけを前面に出した。このような“具のない味噌汁”は政策になり得ない。正解はすでに出ている。最善の統一方案を政策的に推進するものの、急進統一にも備えなければならないということだ。 統一は一つの手段だけで成し遂げることはできない。制裁、圧迫、強行、対話、交流、経済協力、知識共有などの政策手段をシナリオ別、短期・中期・長期別に継ぎ合わせなければならず、段階ごとにギアを変えるように変化させていかなくてはならない。金融投資のようにポートフォリオを備えてそれぞれの投資比重を条件に合わせて調整しなければならない。統一部の役割はこのポートフォリオの準備と実行、調整だ。韓国政府には経済や社会分野のように日常的な課題が与えられた部署が多い。しかし国防部や消防庁のように事故への備えが主目的の「プランＢ」部署も存在する。今の非核化段階では統一部は「プランＢ」部署に近い。この期間に統一部は南北対話や交流協力が再開される局面を準備すると同時に、統合と統一を見据えて政策を開発して力を蓄積しなければならない。 指導者は統一部の役割の複合性を理解しなければならない。非核化は外交部、安保は国防部が主務部署で、北朝鮮分析は情報機関のほうが得意だと考えれば統一部の役割が小さく見える。しかし前述の部署が特定部門の専門家なら統一部はジェネラリストだ。現在のような複合危機と変動性の時代には統一のすべての手段と過程を理解してこれを総合する卓越したジェネラリストが何より必要だ。このようなジェネラリストは短期間では育たない。今の局面がいつ変化するかも分からない。それならすべての場合に備えた準備はリーダーの当然の義務だ。 過去の政府の縮小指向的な対朝政策を繰り返してはいけない。統一部も部署中心の思考を捨てるべきだ。経済協力や終戦宣言を非核化前に置こうとしていた以前の試みがその例だ。北朝鮮問題と統一の複合性を無視したまま、対朝政策に一つのマスターキーがあるかのように思い違いをすれば再び失敗する。何もない状況でもその動きを看破し、荒波の中でも目的地を見失わずにバランスを取らなければならない。「統一とは何の話か」と懐疑論が勢力を広げる時、使命ある政治家は「それでも」と言って道を探しに出る。統一が使命の指導者、単なる信念だけではなくその複合性に対する知的理解を備えた指導者だけが光復を完成させることができる。 キム・ビョンヨン／ソウル大学国家未来戦略院長 ※「「統一とは何の話か」と懐疑論が勢力を広げる時、使命ある政治家は「それでも」と言って道を探しに出る。統一が使命の指導者、単なる信念だけではなくその複合性に対する知的理解を備えた指導者だけが光復を完成させることができる」 お気に入りの記事を「いいね！」で応援しよう
最終更新日
2023.08.17 15:48:51
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