行政書士徒然日記

庭の青龍

　戦国時代には、七国の君主すべてが王を名乗っていた（ただし一時期、秦王が西帝、斉王が東帝と称したことはあった）。統一という大事業を成し遂げた後の新時代には、そのような旧来の称号はふさわしくないと考えた政は、家臣たちに新しい称号を考えるように命令した。

　家臣たちは、「むかし天皇（てんこう）、地皇（ちこう）、泰皇（たいこう）の三皇がおり、その中で泰皇が最も尊かったといいます。陛下はこの泰皇の名を取り、新しい称号にすればよいと存じます。」と言った。しかし、政は以前にあった名前を使うことが気に入らず、「泰皇の泰を取り、太古の帝号を付け皇帝と号することにする。」と宣言した。

　このときに併せて王命を制、王令を詔、天子の自称を朕（後に真人に改めた。ただし、使用は始皇帝のみで、彼の死後、再び朕に戻される）と呼ぶことに決めた。更に、諡号の制度は子や臣下が先君を批判することになるので不敬だから廃止することに決め、以後は自分を始皇帝とし、二世皇帝、三世皇帝。。。万世皇帝と永遠に続けていくとした。

　臣下たちは広大な領土を治めるのには各地に始皇帝の子らを封建して治めさせることを始皇帝に進言したが、李斯は周が封建した諸侯に逆に滅ぼされたことを例に挙げて反対し、全国的に郡県制を布くべきだと進言した。始皇帝はこれを容れ、全国を３６郡（後に４８郡）に分割し、それぞれに守る（行政担当）尉（軍事担当）・監（監察担当）といった官吏を置き、郡の下には県を設置し治めることを決めた。そのうえで亭と呼ばれる交番を制度化して１０里ごとに置き、人夫徴発や治安維持、官吏用宿泊施設として役立てた。首都・咸陽には全国の富豪１２万戸を強制移住させた。さらに滅ぼした六国の王宮に模した建物を咸陽に建てた。

　始皇帝は、民間人の武器所有を禁じ没収し、中国が一つになったことを宣言するために、それを溶かして巨大な像を作った。さらに度量衡（度（長さ）量（体積）衡（重さ）の単位）、貨幣、車の幅を統一（「軌を一にする」の故事）した。また文字では、秦で使われていた漢字を全国で使うように定めた。そして行幸を重ね、全国の交通の整備を進めた。

　ここに、後世の統一王朝の範となる、精密で合理的な支配体制を持つ国家が誕生した。