書評日記　　パペッティア通信

すばらしい。

みなさんの周りに住む、迷惑住民・迷惑集団たち。
高層マンション・騒音問題・道路公害・迷惑施設から、さまざまな公共事業（高速道路・区画整理事業・ダム・新幹線）。果ては「巨悪」にいたるまで。素人は、どのように戦ってゆくべきなのか。「運動は嫌い」とうそぶく筆者による、住民運動のためのバイブルになっています。絶対買うべし！

住民運動の鉄則をまとめてみました。

１　絶対、一人では戦わない。（逆恨みされる恐れあり）
２　ゲーム感覚で「会」（住民団体）をつくって、迷惑住民に内容証明郵便を送れ
３　住民運動は先手必勝。建築確認申請や説明会開催時までに運動を始めよ。
　　仮処分申請や差止裁判は、建設前が勝負！！
４　獲得目標をどこにおくかは重要。「実をとって、退く」のは賢い。
５　考え方はバラバラでも、ネットワーク型組織をつくるのがいい。
　　コピーできない資料も、一時館外持ち出し許可をとってコピーすればいい。
６　「説明会」・「公聴会」は、開催日には動員をかけ、公述人などになって
　　反対意見をのべ続けること。「時間切れ」で「不成立」を確認させ、
　　流会に追いこむと、これ以上、手続きが進められないのでよい。
７　マンションにカルト集団が入った場合、管理組合規約違反で退去をせまれ。
８　住宅にカルト集団が入ったら、仲介不動産業者に損害賠償請求をせまれ。
９　契約破棄後も居座る住人には、裁判所の退去命令送達、
　　電気・ガス・水道をとめるのが有効。
10　30万円以下の少額返還請求だと、司法書士に依頼すれば着手金が安い。
11　事務所は嫌がらせをうける恐れがあるなら、郵便の私書箱をつかえ。
12　PR用の折込チラシは、新聞販売店に直接持ちこめば1枚１～２円ですむ。
13　賃貸住宅なら大家に、分譲なら登記簿謄本をあげ銀行のローン担当者に、
　　　それぞれ内容証明郵便をおくりつけ、彼ら経由で圧力をかけるといい。
14　立木トラスト運動は、反対の地権者が一人などのとき、有効に活用したい。
15　開発予定地を選挙区とする都道府県会議員の政治資金収支報告書、
　　　党支部の収支報告書をみよ。建設会社の法人登記を法務局で確認し、
　　　役員の氏名をあらかじめ抑えておいて、資金の流れをたしかめる。
16　日照権は金科玉条ではない。景観協定などを自治体全体で策定させよ。
17　裁判より敏速で安い「公害調停制度」は有効だが、7公害（大気汚染、
　　　水質汚濁、土壌汚染、騒音、振動、地盤沈下、悪臭）に混じえて、
　　　プライバシー保護など他の分野をとりあげるのもよい。
18　巨大公共工事には、財源問題から住民監査請求（ただし時効1年）や
　　　返還訴訟などをおこすのがよい。
19　議会や首長に請願書を出すのは有効な戦略だ。
20　希少種保護指針や騒音問題を使え。
　　　地元NGOの人間を各種検討委員会の住民代表に入れることを目指せ。

マニュアルというだけあって、どこまでも実践的です。

他にも、世論を喚起するための「記者会見」の開き方、動物原告裁判の方法、公開質問状の出し方なども面白い。一般的なイメージとは、ずいぶん違います。「本人訴訟」などによる、素人裁判の闘い方などの章は、たいへん参考になるのではないでしょうか。とくに強調されているのは、行政、事業者から情報を収集して分析をおこなうことの大切さです。こうなると、議員や首長になって戦う方法が（これにもマニュアルがある【笑】）、とても重要であることがわかるでしょう。マンション一つとっても、それにともなう学校建設などのインフラ整備は、地域住民の負担です。行政サイドを味方につける、関心をもってもらうのは、とてもよいことなのです。また、保守系や無党派とも提携するためにも、イデオロギー的な団体の誘いは絶対断るように、とのこと。成果をあげるには、不偏不党、広がりをもたせなければダメ、との指摘には、肯くところが多いのではないでしょうか。


住民運動は、そんなに勝てるものではない。
ズブの素人が、ボランティアで、金や時間をかけずに、片手間にやるには…
「負けて実をとる」のが住民運動の本質だ…


周囲からは、「職業運動家」と思われている筆者。その経験からくる、どこまでも冷静な住民運動診断が光っています。本書を珠玉の一品にしているのは、このタフな諦念ではないか。

いつ来るか知れたものではない、ご近所との迷惑ごと。
一家に一冊、マニュアルとして、脇においておきたい本の一つです。


評価　★★★★
価格： ￥819 （税込）


人気ランキング順位